作為深圳中心城區(qū),福田區(qū)大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì),力推產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端化的同時,積極向世界先進(jìn)城區(qū)看齊,主動適應(yīng)動態(tài)化治安管理要求,把電子監(jiān)控視頻建設(shè)提升到服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,延伸到“環(huán)境立區(qū)”戰(zhàn)略,納入到“網(wǎng)格化”控防體系,并通過整體規(guī)劃,分步建設(shè),科學(xué)管理,全面提升轄區(qū)城市綜合管理水平的軟實(shí)力,為把福田區(qū)建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)高端、管理法治、服務(wù)完善、平安和諧的現(xiàn)代化中心城區(qū)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
數(shù)據(jù)顯示,2007年以來,福田區(qū)委、區(qū)政府加大投入,投資2.13億,建設(shè)全數(shù)字化、高清監(jiān)控攝像頭3362個。另外,投資9000萬元用于城中村改造,改建二類監(jiān)控中心6個,建設(shè)監(jiān)控點(diǎn)9694個。目前,福田全區(qū)已有二、三類監(jiān)控點(diǎn)53257個,監(jiān)控中心1119個。
2008年2月,該區(qū)公共視頻監(jiān)控系統(tǒng)正式投入試運(yùn)行,為全區(qū)治安持續(xù)好轉(zhuǎn)起到有力的促進(jìn)作用。
2009年5月,該區(qū)電子防控系統(tǒng)建設(shè)順利通過省公安廳電子監(jiān)控驗(yàn)收組檢查驗(yàn)收。驗(yàn)收組高度評價(jià)福田區(qū)電子防控系統(tǒng)處于全國領(lǐng)先地位,有效地維護(hù)了社會治安,提高了百姓安全感。
如今,福田區(qū)電子監(jiān)控系統(tǒng)分布密度大、科技含量高、實(shí)戰(zhàn)技能強(qiáng),切實(shí)提高了轄區(qū)治安防控和刑事打擊效能。今年,福田區(qū)委政法委將進(jìn)一步把電子監(jiān)控建設(shè)應(yīng)用作為治安管理信息化建設(shè)的重要內(nèi)容,立足實(shí)戰(zhàn),狠抓視頻監(jiān)控操作規(guī)范化、科學(xué)化,努力實(shí)現(xiàn)監(jiān)控效能最大化,著力維護(hù)轄區(qū)平安和諧,全面落實(shí)保民生保穩(wěn)定。
科技含量高實(shí)現(xiàn)電子監(jiān)控“五化”目標(biāo)
為不斷探索社會治安管理新途徑,福田區(qū)委、區(qū)政府高度重視電子監(jiān)控建設(shè)工作,前后召開3次專題常委會,研究解決工程建設(shè)問題。為突破監(jiān)控技術(shù)上的難關(guān),該區(qū)特別邀請國家公安部、清華大學(xué)等單位專家反復(fù)論證,確定尖端高清數(shù)字監(jiān)控總體建設(shè)思路,實(shí)現(xiàn)了“五化”目標(biāo)。目前,該技術(shù)模式已在全國100多個城市推廣。
據(jù)了解,該區(qū)電子監(jiān)控的“五化”目標(biāo)即:系統(tǒng)規(guī)?;?。圖像清晰度等同DVD影視效果,1480T存儲容量亞洲第一;組網(wǎng)靈活化。只要有網(wǎng)絡(luò)到達(dá)的地方,系統(tǒng)內(nèi)部視頻就可以全部送達(dá);操作便捷化。實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程查詢、秒級回放速度;擴(kuò)容簡易化。媒體流不通過服務(wù)器轉(zhuǎn)發(fā),系統(tǒng)擴(kuò)容保證穩(wěn)定運(yùn)行;信息穩(wěn)定化。工業(yè)級盤陣存儲,光纖專網(wǎng)鏈接,萬兆專網(wǎng)保障,有效避免網(wǎng)絡(luò)堵車、信息丟失、資料外泄。
為在全區(qū)有利推廣這一電子監(jiān)控建設(shè),建設(shè)初期,福田區(qū)政法委堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)組織主管部門、建設(shè)單位,歷時半年,一個個派出所調(diào)研,一條條路段查看,一個個部位分析,科學(xué)合理地制定建設(shè)規(guī)劃,盡可能地?cái)U(kuò)大每個探頭的使用效率。同時,充分運(yùn)用各種載體,通過創(chuàng)建“平安單位”、“平安校園”、“平安醫(yī)院”、“平安企業(yè)”等系列性活動,充分調(diào)動和發(fā)揮各個方面積極因素,為社會單位自主建設(shè)電子監(jiān)控視頻搭建平臺、提供載體。
據(jù)了解,電子監(jiān)控系統(tǒng)在福田區(qū)分布密度大,全區(qū)主干道路、治安重點(diǎn)部位建設(shè)一類監(jiān)控點(diǎn)3362個。城中村、物業(yè)小區(qū)建設(shè)二類監(jiān)控點(diǎn)9600個。社會單位自建三類監(jiān)控點(diǎn)5.3萬個。
實(shí)施分類投資建設(shè)形成特色監(jiān)控模式
在管理實(shí)施上,福田區(qū)緊扣社會治安這一中心,將全區(qū)劃分為嚴(yán)控區(qū)、緩沖區(qū)、自管區(qū)三個層級,采取分類投資建設(shè),把有限的資金用到最需要的地方,把社會各方面力量發(fā)動起來共同建設(shè),更形成了華強(qiáng)北“電子圍墻”、沙尾工業(yè)區(qū)“技防一條街”、皇崗村“電子防控”等各具特色的監(jiān)控模式。
據(jù)了解到,嚴(yán)控區(qū)是指政府要害部位、繁華商業(yè)區(qū)、主干交通道路,均屬維穩(wěn)重點(diǎn)部位。區(qū)政府對其進(jìn)行全部投資,采用高端數(shù)字化技術(shù),統(tǒng)一建設(shè)一類探頭,實(shí)行專網(wǎng)統(tǒng)一管理。比如:華強(qiáng)北商業(yè)圈人財(cái)物快速流轉(zhuǎn),扒竊拎包案件多。福田區(qū)政法委便成立華強(qiáng)北治安辦,組建50人巡防隊(duì)伍,設(shè)立電子監(jiān)控中心,實(shí)行“盯、跟、抓”立體化作戰(zhàn),形成一張“天羅地網(wǎng)”,效果顯著。
緩沖區(qū)是對各城中村、物業(yè)小區(qū)、市政公園,按照“誰受益、誰建設(shè)”融資方式,政府補(bǔ)貼建設(shè)成本49%,其余部分由屬地單位出資,參照一類探頭標(biāo)準(zhǔn),采用模擬+DVR存儲技術(shù),建設(shè)二類探頭。自管區(qū)則是積極發(fā)動學(xué)校、醫(yī)院、金融單位、工廠、企事業(yè)單位投資,采用低端DVR技術(shù),建設(shè)三類探頭。據(jù)悉,在沙尾工業(yè)區(qū),因企業(yè)多,交通四通八達(dá),盜竊案件多。如今,每家每戶安裝門禁系統(tǒng),實(shí)行區(qū)域聯(lián)網(wǎng),監(jiān)控中心出現(xiàn)紅色報(bào)警,治安聯(lián)防隊(duì)員迅速包抄。在皇崗村內(nèi),通過股份公司投資、政府補(bǔ)貼、村民自籌資金1680萬,設(shè)立社區(qū)指揮調(diào)動中心,安裝閉路監(jiān)控、GPS定位、面部識別、可視對講等系統(tǒng),建設(shè)治安崗?fù)?5個,實(shí)行人防、技防、物防相結(jié)合24小時監(jiān)控。
建立聯(lián)動機(jī)制提高治安防范效能
后續(xù)管理,維護(hù)與應(yīng)用是建立電子監(jiān)控長效機(jī)制的關(guān)鍵。今年,福田區(qū)委政法委先后制定了《電子監(jiān)控視頻管理應(yīng)用規(guī)定》、《電子監(jiān)控視頻工作考核辦法》等系列規(guī)章制度,對電子監(jiān)控視頻日常使用管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、維護(hù)保養(yǎng)全程規(guī)范,提高系統(tǒng)工作效率。并區(qū)公安分局建立聯(lián)動機(jī)制,切實(shí)提高治安防控和刑事打擊效能。
警情研判與電子探頭聯(lián)動。福田區(qū)公安分局成立了視頻應(yīng)用管理辦公室,安裝超大液晶拼接屏,配備專職民警5名、視頻信息員9名。各派出所監(jiān)控室配備專職民警1名、5-9名視頻信息員,適時掌握治安動態(tài),加強(qiáng)警情研判,調(diào)動探頭在重點(diǎn)時間、重點(diǎn)路段固定監(jiān)控,實(shí)行探頭跟著警情走,警力與探頭疊加控制。
電子監(jiān)控與刑事偵查聯(lián)動。據(jù)悉,監(jiān)控系統(tǒng)存儲容量大,視頻信息保存時間長達(dá)30天,圖像清晰度高。利用視頻監(jiān)控信息挖掘案件線索、收集證據(jù),成為目前重要偵查手段之一。此外,電子監(jiān)控與維穩(wěn)處突聯(lián)動。利用視頻監(jiān)控遠(yuǎn)程、高速、直觀的特點(diǎn),在福田區(qū)委大樓設(shè)立視頻接口,近距離掌握群體性事件、重大災(zāi)害事故、安全保衛(wèi)等現(xiàn)場及其周邊部位情況,縮短決策過程,提高指揮協(xié)調(diào)效能。
實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用能力強(qiáng)提高百姓安全感
電子監(jiān)控實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用強(qiáng),對社會治安穩(wěn)定起到的作用至關(guān)重要。目前,福田區(qū)在區(qū)公安分局指揮中心建立總監(jiān)控室,與移動警務(wù)“電子地圖”并網(wǎng);此外,14個派出所建立監(jiān)控分室,定編配備118名電子監(jiān)控隊(duì)員,全天候監(jiān)控,立體化作業(yè)。
福田區(qū)政法委負(fù)責(zé)人通過舉例,說明一切:蓮花街道梅富村,在全村裝上電子防控后,每月警情下降為15起左右,其中有2個月達(dá)到零發(fā)案。在治安復(fù)雜地段、城中村,通過安裝電子防控系統(tǒng),“兩搶”、“兩盜”、打群架等案件得到有效控制,各類案件發(fā)案率下降60%左右。
同時,電子監(jiān)控在為公安機(jī)關(guān)提供警情線索、證據(jù),打擊違法犯罪方面也有很大的幫助。據(jù)悉,今年2至4月份,福田區(qū)公安分局14個派出所利用視頻監(jiān)控協(xié)助破案101宗,打掉犯罪團(tuán)伙20個,處理違法人員172人。今年以來,隨著拉人上車搶劫等涉車案件的頻發(fā),福田區(qū)公安分局將視頻探頭與一線卡點(diǎn)進(jìn)行結(jié)合,通過探索建立與派出所監(jiān)控中心、值班室一線卡點(diǎn),巡邏民警聯(lián)動的機(jī)制,減少中間環(huán)節(jié),對打擊現(xiàn)行違法犯罪,特別是對涉案車輛和人員的圍追堵截,優(yōu)勢尤為明顯,使社會治安動態(tài)控制能力更加突出。