最近,中國安全防范產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長、協(xié)會(huì)專家委常務(wù)副主任李建平在參加“第十一界東北安博會(huì)工程商大會(huì)(沈陽)”和“2009年安徽安博會(huì)新產(chǎn)品、新技術(shù)論壇(合肥)”時(shí),分別作了題為《安防工程商應(yīng)高度關(guān)注使用產(chǎn)品的第三方合格評定結(jié)果》的專題發(fā)言,引起與會(huì)者普遍關(guān)注。
李建平指出:“在當(dāng)前國內(nèi)外特殊的經(jīng)濟(jì)形勢下,我們的安防工程商要冷靜思考行業(yè)發(fā)展走勢,為增強(qiáng)抵御金融危機(jī)能力,應(yīng)高度關(guān)注安防工程所使用的安防產(chǎn)品第三方合格評定結(jié)果,并以此作為工程企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的一項(xiàng)有力措施而常抓不懈!”
他解釋說,所謂產(chǎn)品的第三方合格評定可理解為:由國家法定的認(rèn)證、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對產(chǎn)品滿足規(guī)定要求的程度所進(jìn)行的系統(tǒng)檢查和確認(rèn)活動(dòng)。內(nèi)容包括各種檢驗(yàn)、檢查、鑒定、抽樣、測試、比對、驗(yàn)證、驗(yàn)收等評價(jià),并根據(jù)評價(jià)結(jié)果出具相應(yīng)的證書或報(bào)告。
他強(qiáng)調(diào),第三方合格評定有兩個(gè)基本要素:一是必須要有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),這就是產(chǎn)品必須執(zhí)行的法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);二是合同中的質(zhì)量條款和技術(shù)要求,是第三方合格評定活動(dòng)的基本前提之一。因此,第三方合格評定活動(dòng),從一定意義上說,可視為證明產(chǎn)品符合技術(shù)性法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和證明其符合合同要求的活動(dòng),因而也被視為標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)中的“化”字和執(zhí)行法律的一個(gè)有力手段。
針對我國安防工程商應(yīng)如何關(guān)注和使用產(chǎn)品的第三方合格評定結(jié)果,李建平這位前首任中國安全防范技術(shù)認(rèn)證中心主任,提出了如下觀點(diǎn):
首先,安防工程商應(yīng)關(guān)注政府管理部門對產(chǎn)品第三方合格評定行為的監(jiān)督和規(guī)范舉措,以及出臺(tái)的相關(guān)政策。特別是,發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用,進(jìn)一步拓展產(chǎn)品第三方合格評定范圍,結(jié)合行業(yè)內(nèi)產(chǎn)品推薦、評獎(jiǎng)等自律性活動(dòng)的展開,宣傳和采信合格評定結(jié)果等運(yùn)作。
其次,安防工程商應(yīng)采信第三方合格評定結(jié)果,解決供需雙方質(zhì)量信息不對稱問題。目前,許多工程商已經(jīng)認(rèn)識(shí)到采信安防產(chǎn)品第三方評定結(jié)果的重要性,在招標(biāo)時(shí)大都要求供方提交相應(yīng)的認(rèn)證證書和檢測報(bào)告等產(chǎn)品質(zhì)量證明。但是,目前安防工程商(產(chǎn)品用戶方)對第三方合格評定結(jié)果還存在著“不懂、不信、利用不充分”三大問題。一是不能識(shí)別真正符合規(guī)范的第三方合格評定結(jié)果,包括相關(guān)證書和檢測報(bào)告;二是通常相信由自己組織實(shí)施的第二方合格評定,或者更相信政府組織的質(zhì)量監(jiān)督評價(jià)結(jié)果,但政府不能為某個(gè)企業(yè)和產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量擔(dān)保,且第二方評價(jià)也要承擔(dān)更多風(fēng)險(xiǎn);三是不知道如何去采信、不會(huì)使用第三方評定結(jié)果來解決自己的問題。
再次,安防產(chǎn)品制造商及銷售商,應(yīng)當(dāng)充分利用第三方進(jìn)行合格評定,增強(qiáng)產(chǎn)品的公信力,牢固樹立質(zhì)量、品牌意識(shí)。李建平進(jìn)一步解釋說,第三方評價(jià)相對獨(dú)立、客觀、公正,在幫助企業(yè)提升品牌公信力方面具有很大優(yōu)勢。因?yàn)?,產(chǎn)品企業(yè)對因此而產(chǎn)生的質(zhì)量成本也應(yīng)舍得付出,只有這樣,才能獲得安防工程商的充分信任。
還有,中介機(jī)構(gòu)本身也應(yīng)是第三方合格評定的實(shí)施者、推動(dòng)者、組織者和采信者。合格評定中介機(jī)構(gòu)(含認(rèn)證、檢測、咨詢等),應(yīng)當(dāng)與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌,規(guī)范自身行為,做到公開、公正、公平;應(yīng)當(dāng)持續(xù)改進(jìn)提升自身能力,提高評價(jià)及相關(guān)活動(dòng)的科學(xué)性、權(quán)威性、有效性;而社團(tuán)組織等相關(guān)中介機(jī)構(gòu),應(yīng)大力采信第三方合格評定結(jié)果;特別在推薦、評獎(jiǎng)、資質(zhì)評定等活動(dòng)中,應(yīng)依據(jù)第三方合格評定結(jié)果,在采信合格的同時(shí),也應(yīng)該公告不合格,只有這樣,才能獲得政府與社會(huì)的信任。
再有,媒體特別安防媒體,應(yīng)當(dāng)廣泛宣傳第三方合格評定的作用和效果,發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用。目前,產(chǎn)品商和工程商之間交易的標(biāo)的物——安防產(chǎn)品普遍存在供需雙方質(zhì)量信息不對稱現(xiàn)象,需要媒體去傳播第三方的合格評定信息,才能正確規(guī)范市場公平交易。三鹿奶粉事件就很好地說明了這個(gè)問題!
他呼吁,我國安防行業(yè)媒體在針砭時(shí)弊,對在合格評定嚴(yán)重不合格的企業(yè)和產(chǎn)品曝光中曾了一點(diǎn)起到了作用,這是媒體的使命。但是,目前安防行業(yè)媒體作為還很不夠。如是“跟風(fēng)炒作”、“ 愛吹不愛批”、熱衷包裝和做場面,缺乏將不符合評定要求的企業(yè)或產(chǎn)品曝光于眾勇氣!從某種意義上講,這將誤導(dǎo)輿論和讀者,乃至自然而然地成了滋生腐敗的溫床。
這兩會(huì)議(論壇)的許多聽眾認(rèn)為,李建平同志前述五大方面的論述,是相互配合、相互依存,辨證而有機(jī)的統(tǒng)一,若以上述觀點(diǎn),如果行業(yè)各相關(guān)方面都能夠關(guān)注并支持安防產(chǎn)品第三方合格評定制度體系構(gòu)建與完善,將對我國安防工程行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義!