鐵路施工企業(yè)工程項目管理體制改革20多年的理論創(chuàng)新和實踐應用告訴我們,它既是國際化的產(chǎn)物,又呈現(xiàn)出國際化的走向。所謂國際化的產(chǎn)物,體現(xiàn)在魯布革工程管理經(jīng)驗的沖擊和引進上。魯布革經(jīng)驗推廣之后,我國施工企業(yè)改革中出現(xiàn)了新生事物——項目經(jīng)理部,并逐步將項目管理這一新型生產(chǎn)方式付諸實踐。而國際化的走向體現(xiàn)在我國加入WTO后,尤其是近年來全球一體化的浪潮,使項目管理面臨著外國施工企業(yè)管理理念、管理方式、管理體制的挑戰(zhàn),這就要求國內(nèi)企業(yè)在規(guī)范項目管理基礎地位的同時,不斷提升項目管理水平、進行體制創(chuàng)新。
加強項目管理戰(zhàn)略規(guī)劃,切實降低企業(yè)的內(nèi)部運營成本。為滿足業(yè)主和用戶的需求變化,企業(yè)須不斷進行產(chǎn)品質(zhì)量與服務質(zhì)量的提升;同時,科技創(chuàng)新的應用使建筑產(chǎn)品周期縮短,業(yè)主對項目前期策劃、項目融資和施工承包都提出了更高的要求。所以說,做好項目管理全過程戰(zhàn)略策劃已經(jīng)成為建筑企業(yè)高層管理人員上升到企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的層面去認識的關(guān)鍵。特別是企業(yè)的管理層,應該充分認識到項目管理的戰(zhàn)略規(guī)劃價值,將其視為整個公司獲取收益的一種來源。
建立科學的工程項目管理制度。企業(yè)工程項目管理的推進和深化,不但要建立相對穩(wěn)定的企業(yè)項目管理組織調(diào)控體系,及時快速地應對市場帶來的環(huán)境變化,同時還要在實踐中形成項目管理的知識積累,最有效的辦法就是結(jié)合企業(yè)項目管理體系改革,出臺相關(guān)配套的管理制度。項目管理是企業(yè)管理的重要內(nèi)容,但不是企業(yè)管理的全部。企業(yè)推行項目管理一定要做好企業(yè)與項目部的有機結(jié)合,處理好二者關(guān)系。
嚴格貫徹建設工程項目管理規(guī)范。規(guī)范是順利實施項目管理的指導性文件和統(tǒng)一的行動指南。規(guī)范告訴項目經(jīng)理以及項目成員如何進行項目過程管理,哪些事要先做,哪些事不可以做,那些事必須這樣做。為確保執(zhí)行的一致性和規(guī)范性,提高項目管理成員工作效率,迫切需要建立一套符合企業(yè)項目特點的、切實可行的、可操作的項目管理模板和規(guī)范。我國2001年出臺的《建設工程項目管理規(guī)范》既吸收了國際上兩大項目管理體系,九大知識要點,又緊密結(jié)合近20年工程項目管理的實踐,是項目管理理論研究的提升和實踐經(jīng)驗的總結(jié),企業(yè)可以結(jié)合實際完善運用。
重視績效考核。項目管理體制創(chuàng)新,重要的一點是要建立適應企業(yè)項目管理的考核評價機制。一套完善的考核評價機制,將起到經(jīng)濟杠桿的作用。在項目管理的考核評價中,個別企業(yè)仍然存在兩大問題:一是對效益好的項目產(chǎn)生“紅眼病”,甚至個別人利用考核評價“秋后算賬”,致使項目管理責任合同難以兌現(xiàn);另一種是負盈不負虧,獎勤不罰懶,繼續(xù)吃大鍋飯。所以我們必須結(jié)合項目的屬性,針對項目過程、階段和目標管理建立嚴格的考核評價體系。特別是要針對目前不少項目經(jīng)理在項目管理過程中忽視成本核算的問題,加大項目結(jié)果績效審計和考核評價力度,從而使項目成本核算考核體系真正發(fā)揮作用。
加強項目經(jīng)理職業(yè)化建設。項目經(jīng)理的職業(yè)化轉(zhuǎn)變已成為一種國際化的發(fā)展趨向。它對于提高項目管理人員的綜合管理能力、樹立項目管理的職業(yè)責任感和榮譽感具有重要作用,同時改變了過去視拯救困難項目為英雄行為的觀點,鼓勵項目經(jīng)理從一開始就通過培訓和實踐知識積累,勝任自己的工作,并善始善終。美國AT&T公司在1988年就提出了項目經(jīng)理職業(yè)化發(fā)展的方案構(gòu)架,并得到了有效實施,成為國際上行業(yè)中項目管理的領先者。
建立項目知識共享庫。建立項目知識庫檔案非常重要。實施工程項目管理改革20年來,有多少經(jīng)驗教訓可以借鑒?企業(yè)是否建立風險管理機制?項目管理過程中發(fā)生問題有無原始記錄?以前的項目檔案是否完整、有據(jù)可詢?等等。許多企業(yè)既無檔案又無記錄,很難形成項目管理知識共享,其結(jié)果是不少項目重復發(fā)生已犯過的錯誤,造成糾錯成本非常高昂。對于我國建筑業(yè)企業(yè)和項目經(jīng)理來說,借助工具系統(tǒng)實現(xiàn)項目知識共享并不難,難的是如何培養(yǎng)知識積累和原始檔案記錄的習慣。
隨著鐵路工程建設投資體制的改革及工程規(guī)模的不斷擴大和技術(shù)要求的日益復雜,工程項目管理將由業(yè)主自行管理逐步過渡到委托咨詢機構(gòu)管理,由施工階段委托監(jiān)理發(fā)展到全過程委托或“代建制”管理。這一發(fā)展歷程反映了政府職能轉(zhuǎn)變后業(yè)主對于平衡市場交易信息和專業(yè)化管理的需要。對于施工企業(yè)來說,要轉(zhuǎn)變觀念,不斷創(chuàng)新項目管理體制,跟上形勢發(fā)展的需要。