2009年，北京軌道交通在施線路將達(dá)13條。預(yù)計(jì)到2015年，13條新線陸續(xù)建成，北京軌道交通運(yùn)營總里程隨之猛增至561公里。軌道交通前所未有的建設(shè)高潮，離不開強(qiáng)大的資金支持。記者從北京市基礎(chǔ)設(shè)施投資公司(以下簡稱京投公司)獲悉，13條地鐵線路建設(shè)期總投資高達(dá)2000億元，今年起至2015年，共計(jì)需投入1900億元。
政府投資主導(dǎo)確保建設(shè)強(qiáng)度
據(jù)測算，目前地下交通線路每公里造價(jià)約5億元，地面線路每公里約2億元。
城市軌道交通作為準(zhǔn)公共產(chǎn)品，投資大、回收期長、公益性強(qiáng)、項(xiàng)目本身經(jīng)濟(jì)效益不高，全球范圍內(nèi)都主要依靠政府投資。而當(dāng)前北京緩解交通擁堵的緊迫需求，推動軌道交通加快建設(shè)步伐，規(guī)模龐大的資金籌措必須堅(jiān)持政府投資為主導(dǎo)的原則。在政府注入足額資本金的支持下，地鐵項(xiàng)目可憑借潛在的政府信用支持保障，結(jié)合投融資平臺的專業(yè)化、市場化運(yùn)作優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)短期內(nèi)高強(qiáng)度建設(shè)的資金需求。
據(jù)透露，今、明兩年，北京軌道交通新線建設(shè)總投資將高達(dá)389億元和512億元，其中40%資本金由政府財(cái)政撥付，分別為156億元和205億元。另外60%資金由京投公司通過多元化融資手段籌措，分別為233億元和307億元。
在拉動內(nèi)需的大背景下，高強(qiáng)度的軌道交通建設(shè)也將成為北京經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)大引擎。專家測算，軌道交通每投入1億元將可以拉動2億元至2.6億元相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，每1公里地鐵建設(shè)能帶動1萬個施工、生產(chǎn)機(jī)會和5000個配套服務(wù)就業(yè)機(jī)會，尤其是工程建筑業(yè)、工程機(jī)械制造業(yè)、機(jī)電設(shè)備及車輛制造業(yè)將直接受益。
多渠道融資節(jié)省成本110億
動輒數(shù)十億、上百億的軌道交通建設(shè)投入，如何提高投資效率是世界性難題。
京投公司副總經(jīng)理高朋介紹，市委市政府高度重視軌道交通的投融資工作，從資金、政策方面給予了重點(diǎn)支持，在市發(fā)改委、市交通委、市財(cái)政局等有關(guān)部門的支持下，京投公司積極推進(jìn)市場化運(yùn)作，在提升投資效率、節(jié)省融資成本方面取得了矚目成績。
如股權(quán)融資方面，北京地鐵4號線ppp(公私合營)項(xiàng)目引入香港地鐵投資，首嘗國內(nèi)軌道交通特許經(jīng)營模式；奧運(yùn)支線引入社會投資，實(shí)施了軌道交通第一個BT(建設(shè)-移交)項(xiàng)目；債務(wù)融資方面也創(chuàng)造了國內(nèi)軌道交通投融資領(lǐng)域多項(xiàng)第一——采用利率期權(quán)貸款、企業(yè)債券、中期票據(jù)、短期融資券、信托計(jì)劃等多元化融資手段，落實(shí)資金1500億元，實(shí)現(xiàn)節(jié)約融資成本22億元；到合同執(zhí)行完畢，預(yù)計(jì)將共計(jì)節(jié)約融資成本110億元。
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