智能大廈業(yè)主（招標單位）要想正確、科學地選擇一個合格的系統(tǒng)工程承包商，嚴格執(zhí)行公平、公正、公開的原則，應(yīng)做好兩個方面的前期工作，遵循兩個堅持并抓住三個重要環(huán)節(jié)。\r\n
智能大廈業(yè)主（招標單位）要想正確、科學地選擇一個合格的系統(tǒng)工程承包商，嚴格執(zhí)行公平、公正、公開的原則，應(yīng)做好兩個方面的前期工作，遵循兩個堅持并抓住三個重要環(huán)節(jié)。\r\n 智能大廈系統(tǒng)工程招投標是一個技術(shù)性很強的工作，它具有技術(shù)與工程實施相結(jié)合的特點，因此進行招投標的準備工作時首先應(yīng)先進行以下兩個方面。 為了搞好智能化系統(tǒng)工程的招投標工作，整個招投標工作的過程，要遵循兩個“堅持”，抓住三個重要“環(huán)節(jié)”。 1. 招標文件的編制和相關(guān)評審方法的確定
做好兩個前期工作
1. 招標文件的編制
智能大廈系統(tǒng)工程招標文件的編制，是智能大廈成敗的關(guān)鍵所在。因為招標文件是智能大廈業(yè)主選擇合格承包商的唯一合格依據(jù)，同時又是進行商務(wù)談判和制定合同附件“技術(shù)規(guī)范”的重要依據(jù)，因此編制招標文件的科學性、嚴密性至關(guān)重要。智能大廈系統(tǒng)工程招標文件可以由建設(shè)單位相關(guān)部門、建筑設(shè)計院、專業(yè)顧問諮詢公司等來編制，編制者應(yīng)該對所招標系統(tǒng)的實際需求有足夠的經(jīng)驗，并具備掌握各分系統(tǒng)相關(guān)技術(shù)的能力。
2. 投標資格的預(yù)審，選擇合格的投標商
為避免過多的廠商投標，而引起業(yè)主在評審方面繁重的工作量和外界的干擾，因此在正式招投標之前，須先進行投標商資格的預(yù)審工作。預(yù)審工作的內(nèi)容主要集中在工程資質(zhì)、工程能力與經(jīng)驗、工程業(yè)績、工程合作夥伴等方面以及投標商技術(shù)特點、強項和相對不足之處。通過預(yù)審工作可以選擇五家左右相對合格的投標商進入正式的招投標程式。
兩個“堅持” 三個“環(huán)節(jié)”
1. 兩個“堅持”
* 堅持一切以資料說話，以量化資料為評審依據(jù)的方法；
* 堅持采用以相關(guān)技術(shù)專家集體評審的方法。
2. 三個重要“環(huán)節(jié)”
* 抓住以招標“技術(shù)規(guī)范書”為依據(jù)，細化分析各投標商“技術(shù)方案”；
* 抓住以工程能力、工程經(jīng)驗、工程業(yè)績、相關(guān)工程資質(zhì)為基礎(chǔ)；
* 抓住評審（評分）方法和標準，使評標工作由定性決策為定量決策（如附表所示）。
智能化建設(shè)系統(tǒng)工程技術(shù)標書評分表
一.投標公司概況(滿分15分)
1.公司注冊資金:1,0.5,0; 2.資質(zhì)證書:1,0.5,0; 3.ISO9000認證:1,0.5,0; 4.公司辦公環(huán)境:1,0.5,0;
5.公司重視程度:1,0.5,0; 6.公司形象:1,0.5,0; 7.當?shù)剞k事處所:1,0.5,0; 8.公司資信程度:1,0.5,0;
9.樣板工程規(guī)模:1,0.5,0; 10.用戶意見:1,0.5,0; 11.樣板工程數(shù)量:1,0.5,0; 12.獨立完成比例:1,0.5,0;
13.公司人員素質(zhì):1,0.5,0; 14.獲獎工程:1,0.5,0; 15.公司必要承諾:1,0.5,0; 該項總得分:( )。
二.技術(shù)方案評審（滿分40分）
A.技術(shù)方案設(shè)計（滿分20分）
1.方案選型產(chǎn)品:1,0.5,0; 2.技術(shù)方案配置:1,0.5,0; 3.方案的邏輯性:1,0.5,0; 4.方案細化程度:1,0.5,0;
5.方案完整程度:1,0.5,0; 6.方案排版布局:1,0.5,0; 7.方案圖表配合:1,0.5,0; 8.方案獨立思想:1,0.5,0;
9.方案的新思路:1,0.5,0; 10.方案的新特點:1,0.5,0; 11.方案的開放性:1,0.5,0; 12.方案的先進性:1,0.5,0;
13.方案的實用性:1,0.5,0; 14.方案的經(jīng)濟性:1,0.5,0; 15.安全、可靠性:1,0.5,0; 16.方案可擴展性:1,0.5,0;
17.方案的靈活性:1,0.5,0; 18.方案整體定位:1,0.5,0; 19.語言文字能力:1,0.5,0; 20.對需求的理解:1,0.5,0。
B.施工圖紙設(shè)計（滿分10分）
1.公司出圖資格:1,0.5,0; 2.圖紙標準程度:1,0.5,0; 3.圖紙完整程度:1,0.5,0; 4.出圖設(shè)計水平:1,0.5,0;
5.圖紙細化程度:1,0.5,0; 6.使用規(guī)范程度:1,0.5,0; 7.圖紙布局裝訂:1,0.5,0; 8.圖紙會簽程度:1,0.5,0;
9.圖紙專業(yè)水平:1,0.5,0; 10.施工實用程度:1,0.5,0。
C．技術(shù)方案闡述（滿分10分）
1.述標人員配備:1,0.5,0; 2.述標裝備配備:1,0.5,0; 3.述標的條理性:1,0.5,0; 4.語言表達能力:1,0.5,0;
5.述標的針對性:1,0.5,0; 6.述標整體定位:1,0.5,0; 7.對提問反映力:1,0.5,0; 8.問題理解深度:1,0.5,0;
9.回答問題準確:1,0.5,0; 10.對回答滿意度:1,0.5,0. 該項總得分:( )。
三．施工管理設(shè)計（滿分30分）
1.施工進度管理:1,0.5,0; 2.進度計劃安排:1,0.5,0; 3.設(shè)備供貨計劃:1,0.5,0; 4.材料供貨計劃:1,0.5,0;
5.進度安排合理:1,0.5,0; 6.施工接口管理:1,0.5,0; 7.施工組織管理:1,0.5,0; 8.項目人員配備:1,0.5,0;
9.項目經(jīng)理水平:1,0.5,0; 10.專業(yè)人員水平:1,0.5,0; 11.施工上崗資格:1,0.5,0; 12.項目人員經(jīng)驗:1,0.5,0;
13.人員職責分工:1,0.5,0; 14.人員本地程度:1,0.5,0; 15.本公司的程度:1,0.5,0; 16.安裝工藝管理:1,0.5,0;
17.標準規(guī)范管理:1,0.5,0; 18.項目質(zhì)量標準:1,0.5,0; 19.項目質(zhì)量監(jiān)督:1,0.5,0; 20.項目質(zhì)量檢查:1,0.5,0;
21.項目質(zhì)量審核:1,0.5,0; 22.原材料的檢驗:1,0.5,0; 23.隱蔽工程檢驗:1,0.5,0; 24.系統(tǒng)設(shè)備檢驗:1,0.5,0;
25.文件數(shù)據(jù)管理:1,0.5,0; 26.數(shù)據(jù)管理措施:1,0.5,0; 27.管理系統(tǒng)程度:1,0.5,0; 28.項目管理圖表:1,0.5,0;
29.工程質(zhì)量等級:1,0.5,0; 30.工程驗收管理:1,0.5,0. 該項總得分:( )。
四．技術(shù)支持、售后服務(wù)（滿分15分）
1.售后服務(wù)承諾:1,0.5,0; 2.系統(tǒng)升級換代:1,0.5,0; 3.定期回訪用戶:1,0.5,0; 4.配件供應(yīng)價位:1,0.5,0;
5.服務(wù)響應(yīng)周期:1,0.5,0; 6.售后技術(shù)培訓:1,0.5,0; 7.服務(wù)人員配備:1,0.5,0; 8.售后服務(wù)規(guī)程:1,0.5,0;
9.技術(shù)支持程度:1,0.5,0; 10.技術(shù)透明程度:1,0.5,0; 11.資料提供齊全:1,0.5,0; 12.技術(shù)支持周期:1,0.5,0;
13.技術(shù)支持深度:1,0.5,0; 14.技術(shù)支持范圍:1,0.5,0; 15.技術(shù)支持態(tài)度:1,0.5,0. 該項總得分:( )。
評審人：_______ 被評單位：____________________ 評審時間：_________ 總得分：_____ 名次：_____
招投標具體實施的六個步驟
為了正確、科學地選擇一個合格的智能化系統(tǒng)工程總承包商，同時又要執(zhí)行公平、公正和公開的評審原則，業(yè)主在招投標工作之前應(yīng)該做好招標文件的編制和確定相關(guān)評審的方案。在這個階段，主要的工作內(nèi)容有以下三個方面∶
(1) 根據(jù)智能大廈實際功能需求和相關(guān)技術(shù)的先進性和發(fā)展趨勢，編制“技術(shù)規(guī)范書”（或稱∶用戶需求）；
(2) 為了便於評審工作的資料化，編制招標文件中各子系統(tǒng)所需統(tǒng)計資料資料的表格（即技術(shù)參數(shù)與設(shè)備配置資料量化表）；
(3) 制定和確認評審（評分）方法、評審（評分）內(nèi)容、各子系統(tǒng)綜合性能占分比例以及相關(guān)評審（評分）標準。
2. 閱標
當業(yè)主收到投標商的投標文件後，隨即進入閱標階段。在這階段中，須將各投標商的“技術(shù)方案”交由業(yè)主的閱標單位和聘請的閱標專家進行書面的技術(shù)評審。如果投標商在五家左右，閱標者須花兩個星期左右的時間進行閱標工作，并填妥由業(yè)主交給的“技術(shù)參數(shù)與設(shè)備配置量化表”。閱標者須針對各投標商在投標文件中的疑問，向投標商提出書面的“技術(shù)或商務(wù)的疑問卷”，并限定投標商在一個確定的時限內(nèi)（通常三天以內(nèi)）以書面方式針對疑問卷返回答卷，這些答卷將作為中標單位簽約合同的附件。業(yè)主將返回的疑問答卷轉(zhuǎn)發(fā)給各閱標單位和專家，通常這種動作在整個閱標階段須進行二~三次（視問題的多寡而定）。
3. 專家評審
閱標基本工作結(jié)束後，業(yè)主應(yīng)組織評審專家組（評審專家組的組成，不一定由所有的閱標專家參加）進行一次與投標商直接面對面的技術(shù)答疑評審會，通常每一個投標商的面答時間不少於2個小時。作答的內(nèi)容主要包括∶投標商簡介、工程能力與業(yè)績，重點是“技術(shù)方案”介紹。評審專家組根據(jù)閱標和面答過程中的問題提問，投標商除了對評審專家所提問題作簡短的回答以外，還須做全部問題的書面回答（并要求在24小時內(nèi)提供，以便最後一天評審專家組做書面評審意見時參考）。在這個階段，評審專家組應(yīng)根據(jù)事先準備好（并交由專家組討論後執(zhí)行）的評分方法，由各成員在閱標和投標商回答的基礎(chǔ)上進行最後評審（評分）。評審的主要內(nèi)容應(yīng)包括∶技術(shù)性能、性能價格比、優(yōu)惠條件、工程能力與業(yè)績、工程資質(zhì)等方面，并進行評審（或得分）的排名。評審專家組根據(jù)評審（得分）的排名，向業(yè)主提供意見與建議書。在意見書中應(yīng)明確推薦中選單位和候選單位，通常為前一、二、三名投標商。評審專家組向業(yè)主所提供的評審文件應(yīng)包括∶技術(shù)性能評分表、綜合能力排名表、評審專家組意見與建議書，以及全體評審專家的簽名表。
4. 業(yè)主評議與工程能力考核
業(yè)主得到評審專家組的評審意見以後，應(yīng)由業(yè)主技術(shù)人員進行適當?shù)恼砗蛥R總，向業(yè)主領(lǐng)導(dǎo)提出書面的招投標技術(shù)總結(jié)，并應(yīng)提出業(yè)主技術(shù)小組的推薦意見供業(yè)主領(lǐng)導(dǎo)參考。在這個階段應(yīng)對中選和候選投標商進行工程實力的考核?？己说膬?nèi)容通常包括∶
* 提供類似招標大廈系統(tǒng)工程規(guī)模和工程內(nèi)容的合同文件；
* 提供類似招標大廈系統(tǒng)工程規(guī)模的已竣工工程的驗收文件；
* 提供類似招標大廈系統(tǒng)工程，并經(jīng)建筑設(shè)計院認定蓋章的施工深化圖紙；
* 提供投標商與合作夥伴全套的施工和專業(yè)資質(zhì)；
* 提供兩個類似招標大廈系統(tǒng)工程可供考察的單位（一個是所提供合同文件的單位，另一個是類似已完工并正常運行的單位）。
5. 商務(wù)與技術(shù)談判
經(jīng)過上述的考核以後，業(yè)主就根據(jù)招標文件確定商務(wù)合同條款，以及合同的附件“系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)范”和“系統(tǒng)工程驗收規(guī)范”進行商務(wù)與技術(shù)談判，最終進行總承包商與分包商的選擇。進入這個階段的投標商通常為兩家或三家。
6. 發(fā)出中標通知書
最後由業(yè)主領(lǐng)導(dǎo)確認一家合格的工程總承包商，并與中標承包商共同確認一些關(guān)鍵系統(tǒng)的分包商，并向中標的系統(tǒng)總承包商發(fā)出中標通知，接下來與中標單位確定并簽定正式合同。至此，智能化系統(tǒng)工程轉(zhuǎn)入工程實施階段。
結(jié)語
智能大廈集中體現(xiàn)了資訊技術(shù)（IT）對建筑產(chǎn)業(yè)的滲透和巨大影響，正在改變?nèi)藗兩?、工作的方方面面。隨著智能大廈建設(shè)的不斷發(fā)展壯大，提供一套切實可行的智能大廈系統(tǒng)工程招投標辦法勢在必行，本招投標模式的設(shè)計與實踐，為智能大廈系統(tǒng)工程專案招投標工作的操作提供了可參考的模式，期能對智能大廈系統(tǒng)工程專案的順利實施、智能大廈業(yè)主的招投標工作起到?磚引玉之功效。
*注∶本文由深圳市中興通訊股份有限公司關(guān)志超、侯文國、方源，以及深圳市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局陳曉紅共同撰寫。
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