受訪人/李曾玉 中國博物館協(xié)會(huì)博物館安全專業(yè)委員會(huì)委員、河南博物院保衛(wèi)處

　　安防應(yīng)用不均衡 未來三年需求將爆發(fā)

　　從國家文物局了解到，我國已有博物館4165家(2013年底數(shù)據(jù))。全年接待觀眾數(shù)量超過6億人次，同比增長13.1%。不過從全國來說，博物館安防設(shè)備應(yīng)用存在發(fā)展不平衡的情況較為突出。

　　據(jù)了解，國家文物局的《博物館評(píng)估暫行標(biāo)準(zhǔn)》，博物館評(píng)估定級(jí)是從博物館綜合管理與基礎(chǔ)設(shè)施、藏品管理與科學(xué)研究、陳列展覽與社會(huì)服務(wù)等方面進(jìn)行評(píng)比，將博物館從高到低依次劃分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)三個(gè)等級(jí)。過去幾年，安防系統(tǒng)擴(kuò)建和改造力度最大的是在國內(nèi)影響較大的100余家一級(jí)博物館，這些一級(jí)博物館的安全防范設(shè)施已經(jīng)很到位。“而一些市縣級(jí)博物館、特別是欠發(fā)達(dá)地區(qū)的博物館安全技術(shù)防范系統(tǒng)建設(shè)相對薄弱，從質(zhì)量和數(shù)量上講有點(diǎn)落伍。”

　　安防行業(yè)起源于博物館，中國最早的一批安防設(shè)備就是應(yīng)用于博物館。然而2000年之前，國家對文化事業(yè)的投資量相對不大，一定程度上制約了博物館安全防范系統(tǒng)應(yīng)用的發(fā)展。不過在2008年博物館實(shí)行免費(fèi)開放后，中央和地方財(cái)政支出開始向文化事業(yè)傾斜。“安全是博物館的生命線，對技防設(shè)備有強(qiáng)烈需求，而且需求近年來呈爆發(fā)式增長。究其原因有二：一是老設(shè)備到了更新?lián)Q代階段;二是博物館改擴(kuò)建、新建項(xiàng)目劇增。”李在電話里強(qiáng)調(diào)。

　　“我曾針對博物館技防應(yīng)用狀況做過一項(xiàng)調(diào)查，結(jié)果顯示最近三年博物館安防建設(shè)發(fā)展較快，往后三年增長速度將更快。”在接受電話采訪中李政育表示，主要原因有兩條：一是很多博物館的安防系統(tǒng)到了不得不改造的地步，少的運(yùn)行四五年，多則七八年，甚至十余年的;二是博物館場館新建與擴(kuò)建項(xiàng)目明顯增多，僅是2013年全國就新增299家。國家對文化越來越重視，所以這方面投入也越來越大。硬件基礎(chǔ)設(shè)施上去了，相應(yīng)的技防系統(tǒng)也要隨之跟進(jìn)。

　　近兩三年，安防企業(yè)也開始加強(qiáng)對博物館安防應(yīng)用的重視程度。李工分析發(fā)生這種變化的原因，“以前博物館是被邊緣化的。用量小、資金少，要求還高。現(xiàn)在不同了，級(jí)別高一些的博物館有資金了，它對技防的投入明顯提升。”一些大的新建、改擴(kuò)建博物館在安全設(shè)施方面的一次性投入超過1000萬。

　　報(bào)警為主 高清監(jiān)控成建設(shè)重點(diǎn)

　　因?yàn)樾袠I(yè)的特殊性，博物館在安全技術(shù)防范系統(tǒng)規(guī)劃與建設(shè)方面有自身獨(dú)到的特色。一是，在博物館的技防體系中，防盜報(bào)警系統(tǒng)擔(dān)綱核心角色。對此，李政育解釋道，“機(jī)場、火車站等公共場所關(guān)注的是盡快可對安全事件做出反應(yīng)以及確保其可追溯性，而博物館的安防核心是預(yù)防。所以，博物館安全防范體系的主體是防盜報(bào)警系統(tǒng)，視頻監(jiān)控系統(tǒng)、門禁控制系統(tǒng)等子系統(tǒng)為輔。”

　　同時(shí)，博物館安防系統(tǒng)是一套綜合性很強(qiáng)的工程。它往往要求把報(bào)警、視頻、門禁、音頻、廣播、燈光等弱電系統(tǒng)集成在一起，這就需要一個(gè)成熟、穩(wěn)定的綜合型系統(tǒng)平臺(tái)做支撐。

　　不過，隨著視頻監(jiān)控應(yīng)用的潛力被進(jìn)一步挖掘，以及公安部門和文物管理部門強(qiáng)化視頻監(jiān)控系統(tǒng)的應(yīng)用，視頻監(jiān)控將成為眾多博物館新一輪安防建設(shè)的主要內(nèi)容。“像我們先前只有90個(gè)攝像機(jī)，現(xiàn)在已經(jīng)擴(kuò)充到300多個(gè)。以后還可能增加到400-500個(gè)，以便達(dá)到百分之百的無死角覆蓋。為什么要無死角?”李政育認(rèn)為，博物館以前人少，免費(fèi)開放后，每逢節(jié)假日和雙休人流量很大。人流量大之后，博物館的安全隱患因素隨之增多，安全問題更加復(fù)雜。除去傳統(tǒng)的盜竊、火災(zāi)以及人為破壞，游客踩踏、兒童走失以及惡性的暴力等各類安全風(fēng)險(xiǎn)驟增，博物館安全防范工作面臨著前所未有的巨大壓力。

　　可以預(yù)見，伴隨高清視頻監(jiān)控技術(shù)的逐步成熟，博物館安防改造大潮中，視頻監(jiān)控?cái)?shù)字化將是不可逆轉(zhuǎn)的潮流。“未來五年之內(nèi)，絕大部分博物館的視頻監(jiān)控系統(tǒng)將會(huì)由模擬架構(gòu)升級(jí)為數(shù)字高清。”

　　安全問題大多出在內(nèi)部管理不到位

　　在李政育看來，博物館的很大一部分安全事故都出在內(nèi)部管理不到位。“近幾年，全國連續(xù)發(fā)生多起博物館文物盜搶、損壞案件，歸根結(jié)底都是管理問題。如值班人員脫崗、隱患處理不及時(shí)、管理漏洞??”

　　其次，博物館應(yīng)用的安防系統(tǒng)可發(fā)揮作用的空間值得關(guān)注?，F(xiàn)階段，安防技術(shù)發(fā)展迅速，而與其形成鮮明對比的是，不少博物館單位依然沿用數(shù)年前的模擬監(jiān)控方案架構(gòu)，設(shè)備系統(tǒng)運(yùn)行時(shí)間過長，亟需汰換更新。“國家級(jí)博物館在安全方面的投入可以一步到位，可二三級(jí)的一些小館，安保人力不過三五個(gè)人，每年經(jīng)費(fèi)十來萬，安全監(jiān)管也存在問題。”在李看來，經(jīng)費(fèi)吃緊是其中一部分原因，缺乏專業(yè)的技術(shù)人才、部分工程商責(zé)任心差等也給安防系統(tǒng)后期運(yùn)維帶來諸多麻煩。

　　再者，盡管國內(nèi)省級(jí)以上博物館的技防設(shè)施技術(shù)先進(jìn)性上并不遜于歐美等地區(qū)。但在管理效率上，與發(fā)達(dá)國家還是有一定距離。李政育認(rèn)為，這關(guān)鍵還是管理體制的問題。

　　“國外博物館職員大多為聘任制人員，人員培訓(xùn)較完善、管理制度比較成熟。咱們博物館都是事業(yè)單位，單位不好也不壞，不忙也不累，人員比較安逸懶散，責(zé)任心、個(gè)人安全素質(zhì)不如人家。”李補(bǔ)充說道。

　　強(qiáng)化安全意識(shí)打造服務(wù)型“大安全”

　　隨著免費(fèi)開放政策的逐步實(shí)施，博物館已成為人們接受文化教育的重要場所，博物館在安全管理理念上也有新的突破。

　　一是由“關(guān)門”式的安全防范轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型的大安全。博物館在保障文物安全的同事，需為觀眾提供一個(gè)更為安全、舒適的參觀環(huán)境。

　　二是，強(qiáng)調(diào)提前預(yù)警與應(yīng)急管理。“這幾年事件比較多，博物館是社會(huì)公眾服務(wù)的最前線，每個(gè)博物館都是當(dāng)?shù)匕踩雷o(hù)重點(diǎn)保護(hù)單位。”李政育談到，國家文物局在近期發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)博物館安全管理工作的通知》中要求，博物館要建立完善突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制，制定防火、防爆、防盜搶、防破壞、防恐怖活動(dòng)等各類安全應(yīng)急預(yù)案，配備必須的防衛(wèi)器械和裝備，并定期組織演練，增強(qiáng)預(yù)警和防控能力，及時(shí)應(yīng)對、妥善處置各類突發(fā)事件和事故。同時(shí)還要與當(dāng)?shù)毓?、消防等有關(guān)部門建立安全聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同組織各類演練，開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，增強(qiáng)協(xié)同作戰(zhàn)能力。

　　基于多年的博物館安保經(jīng)驗(yàn)，李政育對博物館安全有自身的理解。在他看來，博物館的安全離不開每一位博物館從業(yè)人員，而不是依靠哪一位領(lǐng)導(dǎo)或哪一套技防系統(tǒng)。無論是保衛(wèi)人員還是保潔人員，抑或是水電維修人員，都應(yīng)樹立起安全意識(shí)。“在工作崗位上，要考慮工作會(huì)發(fā)生的安全問題，遇到安全事件后要知道如何應(yīng)對處理。”

　　他還談到，博物館員工安全意識(shí)的培養(yǎng)，需要內(nèi)部強(qiáng)化安全訓(xùn)練。比如堅(jiān)持定期針對可能發(fā)生的安全事件進(jìn)行演習(xí)、定期安全培訓(xùn)、其他崗位人員到安全崗位體驗(yàn)等。安全培訓(xùn)、學(xué)習(xí)不單單是針對博物館工作，還需針對生活中可能遇到的安全隱患，整體提高個(gè)人安全素質(zhì)。“只有這樣，才能逐步提高員工的安全意識(shí)和安全素質(zhì)，這是一個(gè)長期的、緩慢的、很重要的過程。”

　　物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用以及技術(shù)融合

　　安防系統(tǒng)應(yīng)用正在向垂直行業(yè)縱深發(fā)展，安防系統(tǒng)與行業(yè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的對接與融合在各個(gè)行業(yè)都已展開。李政育表示，作為博物館管理人員工作的一部分，安防系統(tǒng)也將逐步實(shí)現(xiàn)與博物館日常工作向融合，與OA系統(tǒng)、廣播系統(tǒng)、售票系統(tǒng)等智能化系統(tǒng)進(jìn)一步融合，極大的方便博物館管理，提升系統(tǒng)的實(shí)用性。

　　不過他還談到，博物館文物收藏保管責(zé)任重大，博物館內(nèi)部管理嚴(yán)格、責(zé)任劃分明確。“游客管理系統(tǒng)、安全管理系統(tǒng)、博物館運(yùn)營管理系統(tǒng)、博物館文物管理系統(tǒng)等可以集中在一個(gè)平臺(tái)，現(xiàn)在不是技術(shù)問題，而是資金投入與管理理念的問題。”

　　基于RFID 射頻識(shí)別技術(shù)的文物安全管理系統(tǒng)或?qū)⒁彩遣┪镳^安全技術(shù)防范應(yīng)用的一個(gè)發(fā)展方向。“對于博物館而言，RFID文物管理系統(tǒng)是個(gè)好東西。博物館可以應(yīng)用到RFID技術(shù)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域很多，比如文物登記管理、游客實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、文物展覽、文物防盜報(bào)警、電子講解，給觀眾提供很豐富的文化服務(wù)。但是目前技術(shù)條件下，其還不能集成到安防綜合管理平臺(tái)，作用不是很大。其次，成本過高。一個(gè)硬件100-200元，一個(gè)博物館十幾萬件文物，投資規(guī)模就要上千萬，是絕大多數(shù)博物館無法承受的。此外，識(shí)別距離也是RFID的短板。超高頻標(biāo)簽在空氣中的讀距范圍在0~10米，但是會(huì)受到附著介質(zhì)的影響，尤其是水和金屬，其實(shí)超高頻標(biāo)簽不適用于貼近人的場合。