受訪人/李曾玉 中國博物館協(xié)會博物館安全專業(yè)委員會委員、河南博物院保衛(wèi)處

　　安防應用不均衡 未來三年需求將爆發(fā)

　　從國家文物局了解到，我國已有博物館4165家(2013年底數(shù)據(jù))。全年接待觀眾數(shù)量超過6億人次，同比增長13.1%。不過從全國來說，博物館安防設備應用存在發(fā)展不平衡的情況較為突出。

　　據(jù)了解，國家文物局的《博物館評估暫行標準》，博物館評估定級是從博物館綜合管理與基礎設施、藏品管理與科學研究、陳列展覽與社會服務等方面進行評比，將博物館從高到低依次劃分為一級、二級、三級三個等級。過去幾年，安防系統(tǒng)擴建和改造力度最大的是在國內影響較大的100余家一級博物館，這些一級博物館的安全防范設施已經(jīng)很到位。“而一些市縣級博物館、特別是欠發(fā)達地區(qū)的博物館安全技術防范系統(tǒng)建設相對薄弱，從質量和數(shù)量上講有點落伍。”

　　安防行業(yè)起源于博物館，中國最早的一批安防設備就是應用于博物館。然而2000年之前，國家對文化事業(yè)的投資量相對不大，一定程度上制約了博物館安全防范系統(tǒng)應用的發(fā)展。不過在2008年博物館實行免費開放后，中央和地方財政支出開始向文化事業(yè)傾斜。“安全是博物館的生命線，對技防設備有強烈需求，而且需求近年來呈爆發(fā)式增長。究其原因有二：一是老設備到了更新?lián)Q代階段;二是博物館改擴建、新建項目劇增。”李在電話里強調。

　　“我曾針對博物館技防應用狀況做過一項調查，結果顯示最近三年博物館安防建設發(fā)展較快，往后三年增長速度將更快。”在接受電話采訪中李政育表示，主要原因有兩條：一是很多博物館的安防系統(tǒng)到了不得不改造的地步，少的運行四五年，多則七八年，甚至十余年的;二是博物館場館新建與擴建項目明顯增多，僅是2013年全國就新增299家。國家對文化越來越重視，所以這方面投入也越來越大。硬件基礎設施上去了，相應的技防系統(tǒng)也要隨之跟進。

　　近兩三年，安防企業(yè)也開始加強對博物館安防應用的重視程度。李工分析發(fā)生這種變化的原因，“以前博物館是被邊緣化的。用量小、資金少，要求還高。現(xiàn)在不同了，級別高一些的博物館有資金了，它對技防的投入明顯提升。”一些大的新建、改擴建博物館在安全設施方面的一次性投入超過1000萬。

　　報警為主 高清監(jiān)控成建設重點

　　因為行業(yè)的特殊性，博物館在安全技術防范系統(tǒng)規(guī)劃與建設方面有自身獨到的特色。一是，在博物館的技防體系中，防盜報警系統(tǒng)擔綱核心角色。對此，李政育解釋道，“機場、火車站等公共場所關注的是盡快可對安全事件做出反應以及確保其可追溯性，而博物館的安防核心是預防。所以，博物館安全防范體系的主體是防盜報警系統(tǒng)，視頻監(jiān)控系統(tǒng)、門禁控制系統(tǒng)等子系統(tǒng)為輔。”

　　同時，博物館安防系統(tǒng)是一套綜合性很強的工程。它往往要求把報警、視頻、門禁、音頻、廣播、燈光等弱電系統(tǒng)集成在一起，這就需要一個成熟、穩(wěn)定的綜合型系統(tǒng)平臺做支撐。

　　不過，隨著視頻監(jiān)控應用的潛力被進一步挖掘，以及公安部門和文物管理部門強化視頻監(jiān)控系統(tǒng)的應用，視頻監(jiān)控將成為眾多博物館新一輪安防建設的主要內容。“像我們先前只有90個攝像機，現(xiàn)在已經(jīng)擴充到300多個。以后還可能增加到400-500個，以便達到百分之百的無死角覆蓋。為什么要無死角?”李政育認為，博物館以前人少，免費開放后，每逢節(jié)假日和雙休人流量很大。人流量大之后，博物館的安全隱患因素隨之增多，安全問題更加復雜。除去傳統(tǒng)的盜竊、火災以及人為破壞，游客踩踏、兒童走失以及惡性的暴力等各類安全風險驟增，博物館安全防范工作面臨著前所未有的巨大壓力。

　　可以預見，伴隨高清視頻監(jiān)控技術的逐步成熟，博物館安防改造大潮中，視頻監(jiān)控數(shù)字化將是不可逆轉的潮流。“未來五年之內，絕大部分博物館的視頻監(jiān)控系統(tǒng)將會由模擬架構升級為數(shù)字高清。”

　　安全問題大多出在內部管理不到位

　　在李政育看來，博物館的很大一部分安全事故都出在內部管理不到位。“近幾年，全國連續(xù)發(fā)生多起博物館文物盜搶、損壞案件，歸根結底都是管理問題。如值班人員脫崗、隱患處理不及時、管理漏洞??”

　　其次，博物館應用的安防系統(tǒng)可發(fā)揮作用的空間值得關注。現(xiàn)階段，安防技術發(fā)展迅速，而與其形成鮮明對比的是，不少博物館單位依然沿用數(shù)年前的模擬監(jiān)控方案架構，設備系統(tǒng)運行時間過長，亟需汰換更新。“國家級博物館在安全方面的投入可以一步到位，可二三級的一些小館，安保人力不過三五個人，每年經(jīng)費十來萬，安全監(jiān)管也存在問題。”在李看來，經(jīng)費吃緊是其中一部分原因，缺乏專業(yè)的技術人才、部分工程商責任心差等也給安防系統(tǒng)后期運維帶來諸多麻煩。

　　再者，盡管國內省級以上博物館的技防設施技術先進性上并不遜于歐美等地區(qū)。但在管理效率上，與發(fā)達國家還是有一定距離。李政育認為，這關鍵還是管理體制的問題。

　　“國外博物館職員大多為聘任制人員，人員培訓較完善、管理制度比較成熟。咱們博物館都是事業(yè)單位，單位不好也不壞，不忙也不累，人員比較安逸懶散，責任心、個人安全素質不如人家。”李補充說道。

　　強化安全意識打造服務型“大安全”

　　隨著免費開放政策的逐步實施，博物館已成為人們接受文化教育的重要場所，博物館在安全管理理念上也有新的突破。

　　一是由“關門”式的安全防范轉變?yōu)榉招偷拇蟀踩?。博物館在保障文物安全的同事，需為觀眾提供一個更為安全、舒適的參觀環(huán)境。

　　二是，強調提前預警與應急管理。“這幾年事件比較多，博物館是社會公眾服務的最前線，每個博物館都是當?shù)匕踩雷o重點保護單位。”李政育談到，國家文物局在近期發(fā)布的《關于加強博物館安全管理工作的通知》中要求，博物館要建立完善突發(fā)事件應急管理機制，制定防火、防爆、防盜搶、防破壞、防恐怖活動等各類安全應急預案，配備必須的防衛(wèi)器械和裝備，并定期組織演練，增強預警和防控能力，及時應對、妥善處置各類突發(fā)事件和事故。同時還要與當?shù)毓?、消防等有關部門建立安全聯(lián)動機制，共同組織各類演練，開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，增強協(xié)同作戰(zhàn)能力。

　　基于多年的博物館安保經(jīng)驗，李政育對博物館安全有自身的理解。在他看來，博物館的安全離不開每一位博物館從業(yè)人員，而不是依靠哪一位領導或哪一套技防系統(tǒng)。無論是保衛(wèi)人員還是保潔人員，抑或是水電維修人員，都應樹立起安全意識。“在工作崗位上，要考慮工作會發(fā)生的安全問題，遇到安全事件后要知道如何應對處理。”

　　他還談到，博物館員工安全意識的培養(yǎng)，需要內部強化安全訓練。比如堅持定期針對可能發(fā)生的安全事件進行演習、定期安全培訓、其他崗位人員到安全崗位體驗等。安全培訓、學習不單單是針對博物館工作，還需針對生活中可能遇到的安全隱患，整體提高個人安全素質。“只有這樣，才能逐步提高員工的安全意識和安全素質，這是一個長期的、緩慢的、很重要的過程。”

　　物聯(lián)網(wǎng)應用以及技術融合

　　安防系統(tǒng)應用正在向垂直行業(yè)縱深發(fā)展，安防系統(tǒng)與行業(yè)業(yè)務系統(tǒng)的對接與融合在各個行業(yè)都已展開。李政育表示，作為博物館管理人員工作的一部分，安防系統(tǒng)也將逐步實現(xiàn)與博物館日常工作向融合，與OA系統(tǒng)、廣播系統(tǒng)、售票系統(tǒng)等智能化系統(tǒng)進一步融合，極大的方便博物館管理，提升系統(tǒng)的實用性。

　　不過他還談到，博物館文物收藏保管責任重大，博物館內部管理嚴格、責任劃分明確。“游客管理系統(tǒng)、安全管理系統(tǒng)、博物館運營管理系統(tǒng)、博物館文物管理系統(tǒng)等可以集中在一個平臺，現(xiàn)在不是技術問題，而是資金投入與管理理念的問題。”

　　基于RFID 射頻識別技術的文物安全管理系統(tǒng)或將也是博物館安全技術防范應用的一個發(fā)展方向。“對于博物館而言，RFID文物管理系統(tǒng)是個好東西。博物館可以應用到RFID技術的業(yè)務領域很多，比如文物登記管理、游客實時數(shù)據(jù)統(tǒng)計、文物展覽、文物防盜報警、電子講解，給觀眾提供很豐富的文化服務。但是目前技術條件下，其還不能集成到安防綜合管理平臺，作用不是很大。其次，成本過高。一個硬件100-200元，一個博物館十幾萬件文物，投資規(guī)模就要上千萬，是絕大多數(shù)博物館無法承受的。此外，識別距離也是RFID的短板。超高頻標簽在空氣中的讀距范圍在0~10米，但是會受到附著介質的影響，尤其是水和金屬，其實超高頻標簽不適用于貼近人的場合。