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移動警務(wù)推執(zhí)法信息化進程加快

一方面,隨著信息交互技術(shù)的升級,移動警務(wù)也隨之迎來了扁平化執(zhí)法的新模式; 另一方面,國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知》的發(fā)布,為全國移動執(zhí)法設(shè)備制定了明確的配備目標,從此拉開了移動警務(wù)市場全面擴容的序幕!
資訊頻道文章B
  相比原先由指揮中心接警,通過接警處平臺發(fā)布指令至派出所,再由派出所用對講機或電話等安排值班民警出警的模式,如今值班民警可通過手中的移動警務(wù)通或警用平板/手機利用4G網(wǎng)絡(luò)直連接處警平臺獲取指令,壓縮了中間環(huán)節(jié),打造了調(diào)度直通一線新模式。
■ 文/汪琴麗

  信息交互技術(shù)促進產(chǎn)品更新?lián)Q代

  移動警務(wù)設(shè)備基于移動執(zhí)法的特點,主要通過移動終端實現(xiàn)對公安內(nèi)部網(wǎng)警務(wù)信息的訪問來完成警務(wù)執(zhí)法工作,因此尤其依賴信息交互技術(shù)的支持,隨著通信技術(shù)從初始短信息到移動互聯(lián)網(wǎng)的不斷進階,移動警務(wù)也隨之歷經(jīng)了三代產(chǎn)品的更迭:移動警務(wù)1.0時期主要以短訊為基礎(chǔ)進行訪問;移動警務(wù)2.0時期則采用基于WAP技術(shù)的方式,通過瀏覽器的方式來訪問WAP網(wǎng)頁實現(xiàn)信息查詢;第三代移動警務(wù)系統(tǒng)采用了基于SOA架構(gòu)的webservice、智能移動終端和移動VPN技術(shù)相結(jié)合的第三代移動訪問和處理技術(shù)。技術(shù)的升級帶來了信息交互及時性和安全性的雙層提升。

  蘇州科達科技股份有限公司移動事業(yè)部大區(qū)總監(jiān)王瑋表示:“現(xiàn)在,我們更傾向于稱之為移動警務(wù)后3.0時代,這主要得益于4G網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的全面普及。一方面,4G技術(shù)的興起加大的提高了網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)乃俣?另一方面手機、平板等移動終端性能優(yōu)化的同時價格也在下降,這也讓移動警務(wù)設(shè)備的配備成本降低下來。”

  警用業(yè)務(wù)和產(chǎn)品性能打造雙向需求

  目前,移動警務(wù)整個應(yīng)用系統(tǒng)由系統(tǒng)硬件、系統(tǒng)軟件和應(yīng)用軟件組成。系統(tǒng)硬件包括移動警務(wù)通、執(zhí)法記錄儀、手持單兵、身份證/指紋識讀終端等主體設(shè)備,同時也有處理違章執(zhí)法時用到的便攜式打印機等配件設(shè)備;系統(tǒng)軟件則主要對接公安部人口、出入境、車輛、在逃、盜搶等大型資料庫,實現(xiàn)信息查詢、人車定位、分析研判、指揮調(diào)度等警務(wù)工作;在新一代移動警務(wù)系統(tǒng)中,應(yīng)用軟件則是以功能模塊化的APP應(yīng)用呈現(xiàn),根據(jù)警種的業(yè)務(wù)模式分類,以手機、PAD為主體的移動警務(wù)終端設(shè)備集成相對應(yīng)的APP應(yīng)用。

  移動警務(wù)應(yīng)用平臺根據(jù)不同警種的業(yè)務(wù)需求來制定功能。以公安、交警為主的應(yīng)用領(lǐng)域核心的警務(wù)需求包括:公安信息綜合查詢及業(yè)務(wù)查詢功能、交通違法信息實時錄入與處理功能、社區(qū)警務(wù)功能、治安警務(wù)功能、短信群呼和協(xié)查通報功能、公安信息公眾服務(wù)功能、公安信息自動語音查詢功能等,其中公安信息綜合查詢是移動警務(wù)必須提供的基本功能。另外,隨著立體化、網(wǎng)格化執(zhí)法機制的建立,包括武警、消防、城管、環(huán)保、食監(jiān)、藥監(jiān)在內(nèi),越來越多的執(zhí)法部門開始納入到移動警務(wù)應(yīng)用體系之中。

  移動警務(wù)因其特殊的作業(yè)性質(zhì)擁有移動性、緊急性、突發(fā)性三大特征, 在滿足各部門移動執(zhí)法業(yè)務(wù)需求的同時,移動警務(wù)設(shè)備在產(chǎn)品性能上也具有超高要求。北京合眾思壯科技股份有限公司行業(yè)項目總監(jiān)劉丹認為,移動警務(wù)終端應(yīng)該具有自身的安全性、便攜性、續(xù)航時間、環(huán)境適應(yīng)以及能快速應(yīng)付各種事件的性能。

  宇視科技公安實戰(zhàn)平臺產(chǎn)品經(jīng)理黃海軍認為,為確保能夠安全訪問和傳輸,移動警務(wù)終端一般通過3G/4G模塊撥入到運營商為公安建設(shè)的移動專網(wǎng);另一方面,移動專網(wǎng)和公安信息網(wǎng)/視頻專網(wǎng)之間也會通過專業(yè)的邊界安全接入平臺來鞏固邊界的安全訪問。

  而多種功能集成則滿足了設(shè)備便捷性的要求,內(nèi)置重力、氣壓、電子羅盤等感應(yīng)功能,外接隱秘攝像頭、身份證/指紋識別背夾滿足一線民警移動采集、比對、查詢的業(yè)務(wù)需求。根據(jù)執(zhí)法設(shè)備的相關(guān)技術(shù)標準,移動警務(wù)設(shè)備一般都采用工業(yè)級材料制作,具備超高防水、耐高低溫、電池續(xù)航能力強等特點,以確保數(shù)據(jù)不丟失和工作連續(xù)性。

  智能硬件設(shè)備成移動警務(wù)新寵

  脫離傳統(tǒng)的產(chǎn)品形態(tài)和操作模式,以智能眼鏡、無人機為首的智能科技硬件在移動警務(wù)中的應(yīng)用案例逐漸涌現(xiàn)。

  智能眼鏡以谷歌眼鏡為例,其在相當多的方面具備協(xié)助警官和警員執(zhí)行公務(wù)的條件。自2014年起,英國交通部及警務(wù)部門、西班牙警務(wù)總署、美國紐約警察局以及迪拜交警先后開啟了對谷歌眼鏡在公安、交警領(lǐng)域移動警務(wù)作業(yè)中的評估和測試。智能眼鏡所具備的面部識別、信息交互、實時拍攝、數(shù)據(jù)同步傳輸、數(shù)據(jù)對比識別等功能能極大的提升執(zhí)法的精準度和效率,同時,可穿戴的外形構(gòu)造也使其比傳統(tǒng)執(zhí)法終端更適用于高危及容易產(chǎn)生糾紛的執(zhí)法環(huán)境。

  在近年來舉辦的國際警用裝備博覽會中,無人機以不可比擬的優(yōu)勢躋身高精尖警用裝備的行列。警用無人機可利用承載的高靈敏度照相機進行不間斷的畫面拍攝,獲取影像資料,并將所獲得信息和圖像傳送回地面。應(yīng)用于反恐維穩(wěn),如遇到突發(fā)事件、災(zāi)難性暴力事件,可迅速達到實時現(xiàn)場視頻畫面?zhèn)鬏敚瑐鞴┲笓]者進行科學決策和判斷,成為移動警務(wù)系統(tǒng)中不可多得的重要工具。

  移動警務(wù)市場商業(yè)模式

  國務(wù)院辦公廳2015年4月發(fā)布了《關(guān)于加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知》,明確表示地方各級人民政府和相關(guān)部門要加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法人員的思想建設(shè)、作風建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè),建立健全監(jiān)督考核機制。建立現(xiàn)場執(zhí)法全過程記錄制度,2017年底前,所有執(zhí)法人員配備使用便攜式移動執(zhí)法終端。對此,中安科工(北京)裝備技術(shù)研究院常務(wù)副院長丁力曾指出,根據(jù)國務(wù)院辦公廳和公安部對執(zhí)法記錄儀、移動執(zhí)法終端配備要求,其市場容量將達200億元以上。

  產(chǎn)業(yè)發(fā)展存難點

  龐大的市場商機吸引了眾多廠商的涌入,濟南致業(yè)電子有限公司董事長曹永軍表示,移動警務(wù)市場正處于井噴式發(fā)展狀態(tài),同時也呈現(xiàn)了無序競爭的趨勢。目前,產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在幾大發(fā)展難點:

  首先,龐大的廠商體量造成了市場的無序競爭,廠家生產(chǎn)技術(shù)水平良莠不齊,目前使用的產(chǎn)品存在佩戴、操作不方便,性能不穩(wěn)定,電池工作時間短,存儲介質(zhì)容量小等缺陷;

  其次,產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象日益嚴重。市面上移動警務(wù)設(shè)備的外觀設(shè)計大同小異,創(chuàng)新性的產(chǎn)品功能一經(jīng)推出也即刻遭到抄襲復(fù)制;

  另外,中小型廠家的生存壓力加大。 《單警執(zhí)法視音頻記錄儀》等標準的發(fā)布,強調(diào)了移動警務(wù)系統(tǒng)管理平臺的建設(shè),對于中小型廠家來講,一方面不具備開發(fā)能力,另一方面在技術(shù)服務(wù)上也難以跟上;

  最后,不同品牌眾多產(chǎn)品之間缺乏統(tǒng)一的技術(shù)標準,以及評價規(guī)格的不同加大了移動執(zhí)法設(shè)備信息化的融合難度,同時也給公安機關(guān)各應(yīng)用部門在招投標和使用中帶來困惑。

  設(shè)備采購方式轉(zhuǎn)變

  據(jù)濟南致業(yè)曹永軍介紹,目前移動警務(wù)設(shè)備如執(zhí)法記錄儀的采購商主要來源于公安系統(tǒng),采購量比較大。設(shè)備采購方式也在發(fā)生轉(zhuǎn)變,最開始主要采取由公安系統(tǒng)省廳統(tǒng)一采購,然后將設(shè)備分發(fā)到市局、分局這種模式,現(xiàn)在的采購方式演變?yōu)橛墒d將款項分配到各個市局、縣局進行獨立采購。

  采購方式的轉(zhuǎn)變給行業(yè)帶來了兩方面的影響:一方面,由于省廳、市局、分局在警務(wù)模式上存在地域差異,將款項直接分配給各市局、縣局進行獨立采購能更好的針對地方的警用需求,避免了統(tǒng)一采購造成的不適用和浪費,增加了有效性和機動性;另一方面,一些規(guī)模較小的或是偏遠地區(qū)的生產(chǎn)廠家也能借此得到發(fā)展機會,促進地方移動警務(wù)設(shè)備廠商的發(fā)展。

  中國走在執(zhí)法記錄儀市場前列

  2014年,美國密蘇里州弗格森市白人警察射殺未攜帶武器黑人青年的事件在當?shù)匾l(fā)嚴重騷亂和抗議活動,隨后,美國總統(tǒng)奧巴馬要求國會撥款2.63億美元,用于給警察配備執(zhí)法記錄儀等警務(wù)設(shè)備,以此來加強警察執(zhí)法管理。

  “弗格森槍擊事件”成為美國執(zhí)法記錄儀設(shè)備市場的開始,由于法律及地域文化的巨大差異,中國和美國在執(zhí)法警務(wù)模式方面存在較大的差別。蘇州科達王瑋認為,國外在移動警務(wù)方面的需求目前還僅停留在單純的通訊功能上,以美國為例,在弗格森槍擊事件之前,美國警察甚至未曾配備執(zhí)法記錄設(shè)備,而中國在這個領(lǐng)域走在了世界前列。

  同時,濟南致業(yè)曹永軍表示,作為世界警察,美國警察開始配備執(zhí)法記錄的行為也將影響到其他的國家,中國移動執(zhí)法設(shè)備或?qū)M足更多國家的警用需求,執(zhí)法記錄儀市場的擴大,同時也會促進中國乃至世界執(zhí)法規(guī)范化的進程。

  效仿互聯(lián)網(wǎng)+思維,制造利潤增長點

  國內(nèi)外移動執(zhí)法設(shè)備市場一致被看好,如何規(guī)范行業(yè)市場,除了加以政策、標準引導(dǎo)之外,廠商從自身做起,打造核心競爭力也成為當務(wù)之急。如何在同質(zhì)化的市場競爭環(huán)境中脫穎而出,對此,濟南致業(yè)曹永軍認為,了解終端用戶的實際需求是關(guān)鍵出發(fā)點。“首先我們研發(fā)的產(chǎn)品是不是適應(yīng)客戶的需求,滿足當下他們的實際應(yīng)用,我們在研發(fā)的時候,就會去和客戶進行直接的溝通,避免盲目研發(fā);第二,當客戶對未來的執(zhí)法是什么不清晰的時候,我們會做一些產(chǎn)品性的引導(dǎo)!比如未來的科技在哪些方向,加上他們的一些想法,去共同研發(fā)產(chǎn)品。”

  在單一產(chǎn)品價格透明化的今天,單純的硬件產(chǎn)品利潤也在下滑,如何扭轉(zhuǎn)時局,創(chuàng)造新的利潤增長點成為廠商共同思考的問題。借用互聯(lián)網(wǎng)+思維,硬件免費的模式已有先例,應(yīng)用到移動警務(wù)設(shè)備市場,后端軟件平臺和應(yīng)用是無法以單一的價格和參數(shù)去衡量的價值,將這種價值融合進客戶的定制化需求里面也是一種可變現(xiàn)的方式。另外,以加法形式為用戶提供包括產(chǎn)品、配件、應(yīng)用程序在內(nèi)的一整套移動警務(wù)解決方案也比單一產(chǎn)品銷售更有競爭力。

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