——訪上海市社會公共安全技術(shù)防范標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會副秘書長

　　作為全國金融中心的上海，在銀行安全防范建設(shè)上又堪稱全國之典范。其銀行機構(gòu)在安全技術(shù)防范系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)以及運營上的模式與經(jīng)驗亦或可成為其他省市、甚至其他行業(yè)安防應(yīng)用的“活教材”。

　　文/劉曉新 全國安全防范報警系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會委員、上海市社會公共安全技術(shù)防范標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會副秘書長、高級保衛(wèi)師 整理/胡學(xué)慧

　　a&s：上海市金融營業(yè)場所技防建設(shè)有哪些特色?

　　劉曉新：上海金融營業(yè)場所技防建設(shè)的特色，主要是堅持多年一貫地嚴(yán)格執(zhí)行公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《銀行營業(yè)場所風(fēng)險等級和防護級別的規(guī)定》(GA38-2004)的各項規(guī)定。同時，上海市公安局技術(shù)防范辦公室還在2005年根據(jù)上海金融安防管理的特點，編制了上海市地方標(biāo)準(zhǔn)《重點單位重要部位安全技術(shù)防范系統(tǒng)要求 第3部分：金融營業(yè)場所》(DB31/329.3-2005)。這些標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實施多年來，為上海金融營業(yè)場所安全防范整體水平的提高發(fā)揮了重要作用。2012年，為了落實國家標(biāo)準(zhǔn)《民用閉路監(jiān)視電視系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)范》(GB 50198-2011)， 上海市公安局技術(shù)防范辦公室在充分調(diào)查研究和可靠性、穩(wěn)定性并舉的基礎(chǔ)上，印發(fā)了《本市數(shù)字視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)基本技術(shù)要求》(滬公技防【2012】009)，要求從2013年 1月1日起在上海市全面推行數(shù)字化視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和改造，以進一步加強上海各金融營業(yè)網(wǎng)點的安全防范建設(shè)水平。

　　近年來，全國安防標(biāo)委會(SAC/TC100)正在組織行標(biāo)GA38的修訂，新版行標(biāo)預(yù)計將在今年內(nèi)完成修訂工作，標(biāo)準(zhǔn)名稱也可能將改為《銀行營業(yè)場所安全防范要求》。新版行標(biāo)核心修訂的內(nèi)容可能在銀行營業(yè)場所安全防范的基本要求、實體防范要求、技術(shù)防范要求和重要部位防范要求等方面強化了防范措施的要求，對銀行營業(yè)場所安全防范設(shè)施配置提出更加明確的規(guī)定。相信行標(biāo)GA38修訂版將更適合銀行營業(yè)場所安全防范的實際需求，對全面提升銀行營業(yè)場所安全防范管理水平將發(fā)揮重要推動作用。

　　為配合將發(fā)布行標(biāo)GA38修訂版的貫徹實施，上海市公安局技術(shù)防范辦公室目前也圍繞上海金融安防管理的特點，組織金融、技防、網(wǎng)絡(luò)安全等方面的專家積極醞釀準(zhǔn)備，擬對上海市地方標(biāo)準(zhǔn)DB31/329.3開展修訂工作，其修訂工作重點將是根據(jù)上海國際金融大都市的發(fā)展趨勢，全面提升安全防范建設(shè)的適應(yīng)性、可操作性和技術(shù)前瞻性;區(qū)分了現(xiàn)金網(wǎng)點與非現(xiàn)金網(wǎng)點在安全防范系統(tǒng)配置上的差異要求;明確數(shù)字視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)在金融系統(tǒng)的應(yīng)用，并將對一些新技術(shù)指標(biāo)加以確定;同時還將包括對區(qū)域報警聯(lián)網(wǎng)、技防設(shè)施遠程監(jiān)管和圖像信息防泄密等技術(shù)應(yīng)用提出相關(guān)的應(yīng)用要求。

　　考慮到行標(biāo)GA38修訂版目前尚未發(fā)布，許多安全防范設(shè)施的具體配置要求、技術(shù)參數(shù)細節(jié)的描述尚不確定，所以，上海市地方標(biāo)準(zhǔn)DB31/329.3修訂工作還是需要等到行標(biāo)GA38修訂版發(fā)布后，方可進一步確定具體的修訂調(diào)整方案。

　　a&s：滬上銀行單位高清視頻、智能分析等技術(shù)應(yīng)用效果如何?

　　劉曉新：銀行作為應(yīng)用安全技術(shù)防范措施的重要陣地和場所之一，其安全防范管理與金融業(yè)務(wù)發(fā)展的需求特性，都決定了對視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用不斷提出更為“苛刻”的要求。隨著視頻監(jiān)控前端獲取圖像信息的“海量化”與發(fā)現(xiàn)處置警情的“迫切性”之間矛盾的日益凸顯，視頻安防監(jiān)控“智能化”的應(yīng)用順應(yīng)了需求并迅速脫穎而出。從去年全市金融營業(yè)網(wǎng)點技防改造項目實況來看，幾大國有和商業(yè)銀行在滬營業(yè)網(wǎng)點借助專業(yè)單位的技術(shù)力量，或?qū)L試市場上較為成熟的視頻安防智能分析技術(shù)，如營業(yè)場所的異常事件檢測、ATM區(qū)域的異物檢測、人臉檢測、防尾隨報警，等等，積極為公共安全指導(dǎo)性文件《公安機關(guān)圖像信息要素結(jié)構(gòu)化描述要求》(GA/Z 1129-2013)創(chuàng)建應(yīng)用范例。

　　自從2012年11月上海市公安局技術(shù)防范辦公室印發(fā)《本市數(shù)字視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)基本技術(shù)要求》(滬公技防【2012】009)及相關(guān)補充通知一年多來，滬上新建或改造的金融營業(yè)場所視頻監(jiān)控項目都按照該技術(shù)要求，采用數(shù)字視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)，并在滿足監(jiān)控圖像質(zhì)量要求、提升網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)性能、保證存儲錄像安全、適應(yīng)智能化發(fā)展趨勢做了很大的技術(shù)提升。目前從一些金融營業(yè)網(wǎng)點的考察調(diào)研結(jié)果顯示，數(shù)字化視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)在圖像清晰度有了大幅度的提高，視頻監(jiān)控效果獲得令人滿意的提升。數(shù)字高清監(jiān)控系統(tǒng)對那些企圖在金融營業(yè)網(wǎng)點實施搶劫等犯罪的潛在威脅是一種強有力的震攝，同時，也成為公安機關(guān)偵查破案的關(guān)鍵技術(shù)支持。如在2013年4月11日上海浦東某銀行網(wǎng)點發(fā)生的一起搶劫案中，高畫質(zhì)的錄像成為核心線索，使得警方很快即鎖定犯罪嫌疑人，為破案鎖定了證據(jù)，贏得了時間。

　　a&s：您如何看4K、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等安防新技術(shù)/理念在銀行領(lǐng)域的應(yīng)用?

　　劉曉新：不光是金融營業(yè)場所，4K、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等安防新技術(shù)或新理念在各行業(yè)應(yīng)用都充滿了可能性。當(dāng)然，由于金融行業(yè)的特殊性，所以在銀行落地可能要早一些。

　　比如大數(shù)據(jù)，銀行業(yè)在業(yè)務(wù)層其實早有大數(shù)據(jù)處理的需求，而不僅是安全防范領(lǐng)域。現(xiàn)在關(guān)鍵的不是技術(shù)本身問題，而是其是否可以因應(yīng)銀行需求成功落地。

　　上海市公安局技術(shù)防范辦公室作為落實國務(wù)院《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》的安全檢查指導(dǎo)單位，對4K、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等安防新技術(shù)或新理念在金融營業(yè)場所的應(yīng)用，一貫堅持在充分調(diào)查研究和可靠性、穩(wěn)定性并舉的基礎(chǔ)之上，鼓勵和支持安全防范技術(shù)創(chuàng)新和理念創(chuàng)新，堅持對新技術(shù)、新理念“成熟一個，試點推廣應(yīng)用一個”。

　　4K的到來，必然給視頻監(jiān)控系統(tǒng)在圖像終端畫面顯示切換、輪巡顯示控制功能帶來質(zhì)的飛躍。當(dāng)然在這里我們需要強調(diào)的是，4K技術(shù)還不僅僅只是圖像終端顯示這單個節(jié)點，而是視頻高清晰圖像畫面技術(shù)一個整體的概念。一個真正的4K視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)解決方案中，應(yīng)當(dāng)包括音頻信號獲取、編碼、解碼、傳輸、交換、存儲、顯示等各個設(shè)備技術(shù)支持環(huán)節(jié)。顯然，單單一臺圖像終端顯示裝置的分辨率達到3840×2160或4096×2160并沒有太多的實質(zhì)意義。據(jù)了解，完整的4K高清晰圖像視頻安防監(jiān)控技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)品鏈系列已經(jīng)由我國安防系統(tǒng)某知名企業(yè)推出，這無疑將對我國銀行安全防范技術(shù)和管理能力的提升發(fā)揮重要作用。