隨著科學(xué)技術(shù)日新月異、迅猛發(fā)展，公安科技日益成為提高公安機(jī)關(guān)戰(zhàn)斗力的核心要素之一，成為公安工作和隊(duì)伍建設(shè)與發(fā)展進(jìn)步的強(qiáng)大推力。陜西省公安廳科技處近年來在強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)、整合內(nèi)外資源、創(chuàng)新科技管理、提升自主研發(fā)能力等方面，作了一些嘗試和探索，也取得了一些成績。
       20多項(xiàng)科研成果在全國及公安系統(tǒng)評(píng)比競賽中獲獎(jiǎng)； “警用視頻圖像信息應(yīng)用技術(shù)服務(wù)平臺(tái)及集成示范工程”被確定為國家“863”計(jì)劃項(xiàng)目；公安部電子信息現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)應(yīng)用技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室成功授牌；公安部第三研究所聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室即將落成。

堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新，為科技管理工作筑造銅墻鐵壁
       近年來，科技處牢固樹立科學(xué)技術(shù)是公安工作第一戰(zhàn)斗力的思想，不斷增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)、強(qiáng)化創(chuàng)新理念。
       一是堅(jiān)持把科技管理工作常態(tài)化。 陜西省公安廳科技處堅(jiān)持把科技管理作為破解公安業(yè)務(wù)工作難題的重要手段以及在現(xiàn)實(shí)條件下提升警力新的增長點(diǎn)等，列入議事日程常議常提、常抓不懈。
       二是堅(jiān)持把科技管理目標(biāo)具體化。 陜西省公安廳科技處在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合《公安機(jī)關(guān)“十二五” 科技強(qiáng)工作規(guī)劃》、《“十二五”社會(huì)公共安全領(lǐng)域科技創(chuàng)新專項(xiàng)規(guī)劃》和2013年度部、省公安科技管理工作要點(diǎn)，制定了年度公安科研立項(xiàng)、驗(yàn)收、成果推廣等工作的目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施方案，為全年的公安科技管理工作順利開展起好步、開好頭。
       此外， 陜西省公安廳科技處修訂和完善了 陜西省技防建設(shè)與應(yīng)用科學(xué)考核機(jī)制，將技防工作納入省廳目標(biāo)責(zé)任考核當(dāng)中，分解任務(wù)，量化打分，排名通報(bào)，有力地促進(jìn)了 陜西省技防建設(shè)健康發(fā)展。
       為深入推進(jìn) 陜西省公安科技信息化建設(shè)與應(yīng)用工作， 陜西省公安廳科技處組織設(shè)計(jì)了“陜西省公安廳科技信息化工作總體思路架構(gòu)圖”，分別從 陜西省公安科技信息化工作包含的主要內(nèi)容、工作任務(wù)要求、任務(wù)落實(shí)方法、目前現(xiàn)狀、存在問題及解決方法等方面提出了客觀具體的思路看法，幫助大家進(jìn)一步理清 陜西省公安信息化建設(shè)思路、明確建設(shè)目標(biāo)、提供建設(shè)方法。
       三是堅(jiān)持把科技管理內(nèi)容制度化。面對(duì) 陜西省科技管理工作缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，尤其是各地視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)與管理工作隨意性較大，工程質(zhì)量參差不齊的現(xiàn)象, 陜西省公安廳科技處組織大專院校、科研院所、技防管理干部以及部分技防企業(yè)專家成立標(biāo)準(zhǔn)起草小組，著手制訂相關(guān)的法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在陜西省人大、省政府的支持下，迅速出臺(tái)了《陜西省安全技術(shù)防范條例》、《視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)共享系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》和《視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)共享系統(tǒng)平臺(tái)規(guī)范》，使 陜西省公安科技管理工作被正式提升到法規(guī)層面進(jìn)行部署，尤其是視頻監(jiān)控建設(shè)與應(yīng)用工作同步邁入了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、法制化管理的軌道。2013年， 陜西省公安廳科技處又會(huì)同廳經(jīng)文?？傟?duì)、治安局、交警總隊(duì)著手制定金融系統(tǒng)、住宅小區(qū)、道路卡口三項(xiàng)安全防范技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。目前，三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)在陜西省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局立項(xiàng)，制定工作正在有計(jì)劃的穩(wěn)步推進(jìn)。

科研創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)彎道超車
       今年以來，科技處堅(jiān)持以實(shí)戰(zhàn)為牽引，樹立彎道超車的強(qiáng)烈意識(shí)，瞄準(zhǔn)省部級(jí)重大項(xiàng)目開展科研工作，全面掀起科技創(chuàng)新的高潮。
       一是成功申報(bào)國家863計(jì)劃項(xiàng)目。為深化公安視頻監(jiān)控系統(tǒng)的實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用，從技術(shù)層面解決警情及時(shí)發(fā)現(xiàn)和即時(shí)處警的公安工作瓶頸難題， 陜西省公安廳科技處立足現(xiàn)有條件，大膽地進(jìn)行“警用視頻圖像信息應(yīng)用技術(shù)服務(wù)平臺(tái)及集成示范工程”研究，收到了出乎意料的巨大收獲，該研究項(xiàng)目被國家確定為863計(jì)劃項(xiàng)目，一舉獲得國家科研資助經(jīng)費(fèi)190萬元。
       二是“警情自動(dòng)跟蹤顯示系統(tǒng)”被確定為公安部重點(diǎn)科研計(jì)劃項(xiàng)目。為了解決海量視頻圖像數(shù)據(jù)的傳輸、存儲(chǔ)、檢索及設(shè)備維護(hù)、網(wǎng)絡(luò)安全等問題， 陜西省公安廳科技處組織技術(shù)骨干在正高級(jí)總工程師支錄奎的帶領(lǐng)下，經(jīng)過深入調(diào)研、全面分析、潛心研究，研發(fā)出公安機(jī)關(guān)享有自主產(chǎn)權(quán)的專利產(chǎn)品“警情自動(dòng)跟蹤顯示系統(tǒng)”。該系統(tǒng)有效實(shí)現(xiàn)了警情信息智能識(shí)別、自動(dòng)放大、自動(dòng)抓拍、自動(dòng)選擇、自動(dòng)輸出等功能，大大降低了視頻監(jiān)控中數(shù)據(jù)傳輸、設(shè)備維護(hù)等成本，有效縮短了處警周期，提高了公安機(jī)關(guān)社會(huì)治安管控能力。
       同時(shí)該成果2011年被列入公安部重點(diǎn)研究計(jì)劃項(xiàng)目，2012年被列入公安部成果引導(dǎo)計(jì)劃項(xiàng)目，2012年7月在公安部召開的全國公安機(jī)關(guān)視頻監(jiān)控建設(shè)與應(yīng)用工作會(huì)議上做了演示匯報(bào)，今年全面完成研發(fā)工作，并在寶雞市左岸小區(qū)、寶雞戒毒所、寶雞馮家山水庫等地示范應(yīng)用，效果顯著。
       三是公安部電子信息現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)應(yīng)用技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室成功申報(bào)。 陜西省公安廳科技處依托陜西省公安廳和西安郵電大學(xué)聯(lián)合建立的“陜西省法庭科學(xué)電子信息試驗(yàn)研究中心”，申報(bào)公安部電子信息現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)應(yīng)用技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。經(jīng)專家評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審及意見整改等環(huán)節(jié)，2013年12月公安部為重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室授牌。
       四是省廳與公安部第三研究所聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室即將落成，模式創(chuàng)新旗開得勝。 陜西省公安廳科技處按照廳領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，申請(qǐng)和公安部三所聯(lián)合建立“公安視頻圖像信息研究與應(yīng)用實(shí)驗(yàn)室”，該申請(qǐng)迅速得到響應(yīng)，實(shí)驗(yàn)室也即將落成。下一步實(shí)驗(yàn)室將依托公安部三所雄厚的技術(shù)、人才資源，結(jié)合 陜西省公安實(shí)戰(zhàn)技術(shù)需求，在聯(lián)合攻關(guān)、人才培養(yǎng)、協(xié)助破案等方面廣泛開展合作。
       五是 陜西省公安科研工作再攀新高。2013年 陜西省公安科研立項(xiàng)及成果申報(bào)工作成績豐碩，在全國公安科技成果基層技術(shù)革新獎(jiǎng)評(píng)選中，由 陜西省公安廳科技處組織申報(bào)的“無線電臺(tái)或手持對(duì)講機(jī)通訊網(wǎng)的用戶身份監(jiān)測(cè)器”榮獲二等獎(jiǎng)；“虛擬社區(qū)綜合管理服務(wù)平臺(tái)” 榮獲三等獎(jiǎng)；“建立網(wǎng)上鏡像映射工作模式，創(chuàng)新虛擬社會(huì)管理機(jī)制” 榮獲優(yōu)秀獎(jiǎng)；“基于信息系統(tǒng)的現(xiàn)代綜合警務(wù)模式構(gòu)建研究”等6項(xiàng)成果申報(bào)公安部理論軟科學(xué)研究計(jì)劃。
       陜西省公安廳科技處自主研發(fā)的“基于大霧濃度自動(dòng)修改交通標(biāo)志牌及超速攝像機(jī)抓拍參數(shù)系統(tǒng)”、“ 手機(jī)式多模態(tài)生物特征多維碼加密身份證”、“視頻監(jiān)控設(shè)備故障實(shí)時(shí)在線自診方法及系統(tǒng)” 等20多項(xiàng)科研成果申報(bào)國家專利，目前已全部順利經(jīng)過國家專利局的初審，并進(jìn)入實(shí)質(zhì)性審查階段。尤其是“基于大霧濃度自動(dòng)修改交通標(biāo)志牌及超速攝像機(jī)抓拍參數(shù)系統(tǒng)”已經(jīng)完成樣機(jī)生產(chǎn)，計(jì)劃近期在西寶高速公路試用；“視頻監(jiān)控設(shè)備故障實(shí)時(shí)在線自診方法及系統(tǒng)”的功能原理論證、實(shí)現(xiàn)算法編寫等工作已經(jīng)完成，樣機(jī)正在試驗(yàn)測(cè)試中。
       六是全力推進(jìn)優(yōu)秀科技成果的推廣應(yīng)用，科研工作全面開花結(jié)果。按照國家科技發(fā)展“證、產(chǎn)、學(xué)、研、用”相結(jié)合的指導(dǎo)思想，并結(jié)合公安部《2013年公安科技成果試用推薦目錄》，經(jīng)過全面調(diào)研和認(rèn)真分析， 陜西省公安廳科技處極力地將簡單、實(shí)用、業(yè)務(wù)急需的產(chǎn)品、技術(shù)向基層單位推薦。如渭南市公安局作為公安部批準(zhǔn)的15個(gè)公安部科技成果推廣應(yīng)用示范基地之一，2013年共選用了《居民電動(dòng)自行車物聯(lián)網(wǎng)防盜工程》、《現(xiàn)場(chǎng)血痕快速提取檢驗(yàn)試劑盒的研制》等6項(xiàng)成果，其基層公安工作質(zhì)量和效率得到大幅提升。

加大技防創(chuàng)新， 陜西省公安技防建設(shè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展
       今年以來，陜西省公安廳科技處始終把技防工作作為社會(huì)治安防控的“第一防范力”，以省廳“853”工程為契機(jī)，大力開展城市報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，狠抓 陜西省公安視頻監(jiān)控及聯(lián)網(wǎng)傳輸平臺(tái)建設(shè)，健全相關(guān)制度和法規(guī)，從根本上扭轉(zhuǎn)了公安機(jī)關(guān)技防建設(shè)單打獨(dú)斗的格局。
       一是研究出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng) 陜西省公安機(jī)關(guān)視頻監(jiān)控建設(shè)與應(yīng)用工作的意見》。根據(jù)《全國公安機(jī)關(guān)“十二五”科技強(qiáng)警工作規(guī)劃》要求、“全國公安機(jī)關(guān)視頻監(jiān)控建設(shè)與應(yīng)用工作會(huì)議”精神以及省廳黨委的安排部署， 陜西省公安廳科技處組織技術(shù)骨干、邀請(qǐng)技術(shù)專家，結(jié)合 陜西省公安視頻監(jiān)控建設(shè)實(shí)際，歷時(shí)半月，數(shù)易其稿，研究制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)視頻監(jiān)控建設(shè)與應(yīng)用工作的意見》。該意見對(duì)建設(shè)目標(biāo)、內(nèi)容、原則及要求等作出詳細(xì)規(guī)定。
       二是高端規(guī)劃“ 陜西省視頻監(jiān)控及聯(lián)網(wǎng)傳輸平臺(tái)”建設(shè)。按照全國公安社會(huì)管理創(chuàng)新工作會(huì)議和公安部視頻監(jiān)控網(wǎng)建設(shè)工作的基本思路， 陜西省公安廳科技處提出了構(gòu)建 陜西省視頻監(jiān)控及聯(lián)網(wǎng)傳輸平臺(tái)的初步設(shè)想，并得到了廳黨委高度認(rèn)可。經(jīng)過廣泛調(diào)研和充分論證后，制定了構(gòu)建互聯(lián)、互通、互控的技防平臺(tái)建設(shè)方案，并報(bào)公安部科信局批準(zhǔn)同意。目前，平臺(tái)已經(jīng)順利通過檢查驗(yàn)收，并投入公安實(shí)戰(zhàn)運(yùn)用。
       三是及時(shí)推出技防工作便民利民措施。 陜西省公安廳科技處先后兩次組織安防企業(yè)代表和技防專家召開座談會(huì)，就進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng) 陜西省安全技術(shù)防范登記備案證辦理、改進(jìn)專業(yè)培訓(xùn)工作、如何為安防產(chǎn)品銷售企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)等問題，征詢意見、座談交流。在此基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)安全技術(shù)防范登記備案證辦理及專業(yè)培訓(xùn)工作的通知》和《技防工作登記備案制度便民利民措施》，通過以服務(wù)代管理、推行網(wǎng)上審批等做法，轉(zhuǎn)變管理職能、簡化辦事程序、精簡審批手續(xù)，進(jìn)一步優(yōu)化了安防企業(yè)的創(chuàng)業(yè)、發(fā)展環(huán)境。

加強(qiáng)人才創(chuàng)新，下大力氣鍛造一流科技管理隊(duì)伍
       始終堅(jiān)持黨建為先，狠抓隊(duì)伍建設(shè)，著力提升隊(duì)伍素質(zhì)，不斷增強(qiáng)做好公安科技管理工作的內(nèi)在動(dòng)力。下一步， 陜西省公安廳科技處將進(jìn)一步加強(qiáng)公安科技信息化建設(shè)和應(yīng)用，全力推進(jìn)技防建設(shè)和應(yīng)用，提高公安科技創(chuàng)新和成果。

作者：彭功民       陜西省公安廳科技處處長