隨著國內互聯網思維的進一步強化，如今各行各業(yè)都積極擁抱互聯網，當然，政務也不例外。如今，昆明市企業(yè)和個人辦理行政審批、投資服務等事項，都可通過網上服務大廳在線咨詢和辦理，還可查詢相關部門事項辦理進度。這一切都得益于一個集行政審批、公共服務、監(jiān)督檢查為一體的網上辦事大廳的建立，它將2953項業(yè)務搬到網上辦理，從此讓昆明市600余萬群眾均能享受“數據跑腿”帶來的便捷。
作為我國領先的電子政務解決方案提供商，浪潮自2002年開始參與全國各地政府網上審批、科技防腐系統(tǒng)的建設，目前業(yè)務已覆蓋全國27個省、106個地市和800多個區(qū)縣，連續(xù)多年保持電子政務領域市場覆蓋率第一。
證明“我是我”催生“一張網”的構想
電子政務建設之初，每個部門的信息系統(tǒng)都有自己的存儲和IT設備，以及獨立的管理工具和數據庫。“煙囪式”的信息系統(tǒng)導致各個部門之間不能共享資源，不能交互和訪問。涉及多個部門的行政審批流程更是缺乏統(tǒng)一規(guī)范。項目申報單位向多個部門報送或重復報送審批材料的現象，在所有需要部門聯合審批的行政審批事項中普遍存在，老百姓 “跑斷腿”的現象屢見不鮮。
2015年初，昆明市開始探索實施“互聯網+行政審批”新模式，決心利用浪潮云計算和大數據技術，努力打通部門之間的業(yè)務壁壘和信息隔閡，讓人們辦事只進一個門、只找一個人，免去奔波之苦。
行政審批“一張網”，陽光政務“一張網”
在昆明網上辦事大廳建設中，浪潮按照統(tǒng)一導航、統(tǒng)一認證、統(tǒng)一申報、統(tǒng)一辦理、統(tǒng)一查詢、統(tǒng)一互動和統(tǒng)一評價的“七個統(tǒng)一”要求，基于云計算架構，采用統(tǒng)一的數據、接口設計標準，省、市、區(qū)縣同步，實現行政審批三級聯動(后續(xù)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道五級)，橫向、縱向互聯互通，整合各個部門現有電子政務資源，實現政務資源共享，形成五級政務服務網聯動運行的行政審批網上辦事大廳。
行政審批“一張網”，實現網上行權。由于審批事項集中管理、審批服務集中提供、審批證照集中共享、審批信息集中公開，辦事群眾只需要通過網上服務大廳在線提交辦事材料，相關委辦局即可在線審核辦理，避免了各個部門之間互相推諉的情況，審批時限大大壓縮，極大地方便了群眾。
陽光政務“一張網”，實現網上曬權。昆明市政務服務局局長李江介紹，通過網上服務大廳，各級政府部門行政權力清單、部門責任清單等均在網上動態(tài)發(fā)布，接受公眾的質詢和監(jiān)督;通過建設效能監(jiān)督平臺，對網上審批全程跟蹤，使權力在陽光下運行。
“網上辦事大廳系統(tǒng)部署在浪潮搭建的昆明市政務云平臺上，云平臺為網辦大廳提供了可彈性擴展的計算、存儲、網絡、安全等硬件支撐 ， 提供了可信及時的運維、管理等技術服務 ， 為網上辦事大廳7X24小時高效運行提供了技術保障。”李江說。
讓“數據跑腿”代替“群眾跑腿”
5月12日，昆明市行政審批網上服務大廳正式上線，企業(yè)登記、戶口登記、公積金開戶或變更等這些事關市民生活的行政審批，今后市民坐在家里點點鼠標就可以完成在線申報和審批，不用一趟趟跑腿。同時開通的還有“昆明政務服務”微信公眾號，今后市民和企業(yè)可在網上辦理行政審批、投資服務等事項，同時還能在線查詢相關業(yè)務的辦理進度等。
目前，昆明全市事項入駐達2953項，其中市本級36個部門共235項，縣區(qū)2718項，實現了網上統(tǒng)一申報、統(tǒng)一查詢，逐步推進審批辦理從網下到網上、從有形到無形、從有紙到無紙、從分散到集中，讓數據“跑腿”代替人跑腿，進一步推動了部門間的政務服務相互銜接，降低企業(yè)與公眾辦事成本。
推行網上審批，也是對傳統(tǒng)行政管理方式的變革。為了確保網上行政審批規(guī)范運行，浪潮在網上審批平臺上建立了效能監(jiān)督模塊，全方位監(jiān)察網上行政審批工作。昆明市委編辦專職副主任王昆表示，通過網上行政審批，可以有效解決傳統(tǒng)行政審批過程中存在的弊端。“互聯網的留痕、緩存、可追溯等功能，使行政審批的遠程申報、過程監(jiān)管都能夠得以實現，可以有效提升行政審批服務水平。”
5月12日，昆明市一家旅游公司財務人員賀先生通過網上辦事大廳提交了注冊經營許可證的材料，17日收到業(yè)務已辦結的短信，18日便到窗口領取了經營許可證，成為第一批嘗鮮行政審批網上服務大廳的市民之一。從提交材料到拿證，賀先生花了6天，只跑了一趟;而以往到大廳辦理，一般需要14個工作日，至少跑三四趟。“現在我可以坐在辦公室上傳材料，工作人員在網上就可以進行審批，不用來回‘跑斷腿’，‘互聯網+政務’真的是便民啊!”賀先生說。
。 而這一切離不開電子政務解決方案提供商浪潮的努力。
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