在公共安全領(lǐng)域，《意見》提及，要加強(qiáng)對(duì)偏遠(yuǎn)農(nóng)村、城鄉(xiāng)接合部、城中村等社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位以及各類社會(huì)治安突出問題的排查整治，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置引發(fā)命案和極端事件的苗頭性問題，預(yù)防和減少重特大案(事)件特別是命案的發(fā)生?！兑庖姟分荚诮∪鐣?huì)治安防控運(yùn)行機(jī)制，編織社會(huì)治安防控網(wǎng)，提升社會(huì)治安防控體系建設(shè)法治化、社會(huì)化、信息化水平，增強(qiáng)社會(huì)治安整體防控能力，努力使影響公共安全的暴力恐怖犯罪、個(gè)人極端暴力犯罪等得到有效遏制，使影響民眾安全感的多發(fā)性案件和公共安全事故得到有效防范，民眾安全感和滿意度明顯提升，社會(huì)更加和諧有序。
■ 從公共安全解析社會(huì)治安防控網(wǎng)如何編制
1、嚴(yán)防針對(duì)公共場所暴恐襲擊
意見要求，加強(qiáng)公共交通安保工作，強(qiáng)化人防、物防、技防建設(shè)和日常管理，完善和落實(shí)安檢制度，加強(qiáng)對(duì)公交車站、地鐵站、機(jī)場、火車站、碼頭、口岸、高鐵沿線等重點(diǎn)部位的安全保衛(wèi)，嚴(yán)防針對(duì)公共交通工具的暴力恐怖襲擊和個(gè)人極端案(事)件。
2、視頻監(jiān)控覆蓋將越來越密集
意見強(qiáng)調(diào)，加快公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。高起點(diǎn)規(guī)劃、有重點(diǎn)有步驟地推進(jìn)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)、聯(lián)網(wǎng)和應(yīng)用工作，提高公共區(qū)域視頻監(jiān)控系統(tǒng)覆蓋密度和建設(shè)質(zhì)量。加大城鄉(xiāng)接合部、農(nóng)村地區(qū)公共區(qū)域視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)力度，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)視頻監(jiān)控一體化。
3、全國中心城區(qū)全網(wǎng)格化管理
把網(wǎng)格化管理列入城鄉(xiāng)規(guī)劃，將人、地、物、事、組織等基本治安要素納入網(wǎng)格管理范疇，做到信息掌握到位、矛盾化解到位、治安防控到位、便民服務(wù)到位。到2020年，實(shí)現(xiàn)全國各縣(市、區(qū)、旗)的中心城區(qū)網(wǎng)格化管理全覆蓋。
4、利用大數(shù)據(jù)助陣治安防控
《意見》將社會(huì)治安防控信息化納入智慧城市建設(shè)總體規(guī)劃，充分運(yùn)用新一代互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和智能傳感、遙感、衛(wèi)星定位、地理信息系統(tǒng)等技術(shù)，創(chuàng)新社會(huì)治安防控手段，提升公共安全管理數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平，打造一批有機(jī)融合的示范工程。
5、早晚高峰人員密集場所巡邏
意見指出，根據(jù)人口密度、治安狀況和地理位置等因素，科學(xué)劃分巡邏區(qū)域，優(yōu)化防控力量布局，加強(qiáng)公安與武警聯(lián)勤武裝巡邏，建立健全指揮和保障機(jī)制，完善早晚高峰等節(jié)點(diǎn)人員密集場所重點(diǎn)勤務(wù)工作機(jī)制，減少死角和盲區(qū)，提升社會(huì)面動(dòng)態(tài)控制能力。
6、排查偏遠(yuǎn)農(nóng)村、城鄉(xiāng)接合部
加強(qiáng)對(duì)偏遠(yuǎn)農(nóng)村、城鄉(xiāng)接合部、城中村等社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位以及各類社會(huì)治安突出問題的排查整治?？偨Y(jié)推廣零命案縣(市、區(qū)、旗)和刑事案件零發(fā)案社區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)規(guī)律性研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置引發(fā)命案和極端事件的苗頭性問題，預(yù)防和減少重特大案(事)件特別是命案的發(fā)生。
7、社會(huì)治安實(shí)行“一票否決”
對(duì)因重視不夠、社會(huì)治安防范措施不落實(shí)而導(dǎo)致違法犯罪現(xiàn)象嚴(yán)重、治安秩序嚴(yán)重混亂或者發(fā)生重特大案(事)件的地區(qū)，依法實(shí)行一票否決權(quán)制，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。
8、重獎(jiǎng)群眾見義勇為提供線索
意見強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步拓寬群眾參與社會(huì)治安防控的渠道，依法保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、建議權(quán)、監(jiān)督權(quán)。落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)于提供重大線索、幫助破獲重大案件或者有效制止違法犯罪活動(dòng)、協(xié)助抓獲犯罪分子的，給予重獎(jiǎng)。
■ 公共場所暴恐民眾如何避險(xiǎn)
飛機(jī)上發(fā)生恐怖劫持時(shí)，乘客要及時(shí)報(bào)告機(jī)組人員。被劫持時(shí)，乘客要聽從機(jī)組人員的指揮，壓低身體，頭的高度要低于前面的座位。如飛機(jī)突然劇烈顛簸，劫機(jī)者站立不穩(wěn)或趴倒，乘客可以乘機(jī)制服劫機(jī)者。飛機(jī)加油或換乘飛機(jī)是營救的良機(jī)，要密切關(guān)注周圍，意會(huì)、配合營救行動(dòng)，但不要擅自行動(dòng)。
地鐵上發(fā)生恐怖劫持時(shí)，乘客不要叫嚷或跑動(dòng)，而應(yīng)保持安靜，原地等待救援;不要觸摸周圍的東西，防止觸動(dòng)炸彈;不能藏匿于地鐵軌道內(nèi)，不要貼著列車門站立，提防列車突然啟動(dòng)。無關(guān)人員應(yīng)迅速離開現(xiàn)場。
公共汽車發(fā)生爆炸恐怖襲擊時(shí)，乘客應(yīng)利用毛巾、衣物捂住鼻子，盡量彎腰、壓低身體從車門口撤離。車門無法開啟時(shí)，乘客應(yīng)用鞋跟或車上備用的專用鐵錐擊碎就近的車窗玻璃，然后互相幫助，從車窗下車。如果受傷不能行動(dòng)，乘客要低頭彎腰躲在座位后，捂住鼻子，并發(fā)出求救信號(hào)。
客船上發(fā)生劫持事件時(shí)，乘客應(yīng)順從綁架者到集合點(diǎn)。駕駛者應(yīng)按照恐怖分子指揮的方向行駛，不要試圖改變航向;觀察并記住救生器材(救生衣、救生繩、救生艇)和通道的準(zhǔn)確位置，必要時(shí)利用它們迅速撤退或逃生;設(shè)法通過各種渠道向外界傳遞劫持現(xiàn)場的各種信息，配合營救行動(dòng)。
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