2012年年底全國人大常委會通過的《關于加強網絡信息保護的決定》,為保障網絡信息安全提供了有力的法律依據,得到了廣大網民的積極擁護與支持。然而,全國人大代表、南京郵電大學校長楊震在接受《人民郵電》報記者專訪時表示,人類依托于互聯(lián)網,已形成龐大的虛擬社會,僅對網絡信息安全進行立法保護是不夠的,應加強整個網絡虛擬社會的法制管理。今年的全國兩會上,楊震帶來的議案就是“制定中華人民共和國《互聯(lián)網/ 物聯(lián)網 法》”。
“Q幣、游戲裝備等虛擬財產如何界定?到底受不受現(xiàn)實法律的保護?怎樣管理網絡虛擬社團?網絡出版物與現(xiàn)實中有法人登記的出版物相比,其法律地位如何?在網絡社會里,一些真實的信息就一定能發(fā)布嗎?如何保證互聯(lián)網、物聯(lián)網等基礎設施的正常運行和向人民提供高質量的服務?以上這些問題都沒有明確的法律規(guī)定。”楊震對記者說,虛擬社會必須依法管理,否則必將走向歧途,帶來重大的社會問題。
楊震認為,方興未艾的物聯(lián)網是互聯(lián)網的擴展和延伸,由于它涉及自然界的各種實體事物,目前互聯(lián)網的法律法規(guī)并不一定適用于它。哪些地方適合布設傳感網絡?需要什么法律程序?感知信息權歸誰?這些在法律上都是空白。
為解決這些問題,楊震建議國家相關部門應著手制定相應的《互聯(lián)網/物聯(lián)網法》,對現(xiàn)有的各種法律法規(guī)進行系統(tǒng)梳理,其中一些可以作為該法律的具體實施細則,形成一個完整的法律體系。關于具體的方案建議,楊震表示,該法律應包括:互聯(lián)網/物聯(lián)網的定義、作用,明確其具有的社會基礎設施功能;人類與互聯(lián)網/物聯(lián)網的關系,明確哪些現(xiàn)行法律法規(guī)直接適用于這個虛擬世界;互聯(lián)網/物聯(lián)網的建設、管理、維護主體和方法;互聯(lián)網/物聯(lián)網上信息資源的開發(fā)和管理;互聯(lián)網/物聯(lián)網上新業(yè)務的開發(fā);互聯(lián)網/物聯(lián)網上信息的存儲和使用方法;互聯(lián)網/物聯(lián)網的安全,例如什么緊急狀態(tài)下,全國人大有權下令關閉互聯(lián)網;違法的處罰等。
作為南京郵電大學校長,楊震對信息通信業(yè)的人才培養(yǎng)問題也提出了看法。他認為,當今中國經濟在轉型發(fā)展,我國通信行業(yè)也在轉型發(fā)展,所以,當代大學生應該有較強的適應環(huán)境變化的能力,特別是創(chuàng)新能力。目前郵電高校的教育改革重點,則是培養(yǎng)學生提高這方面的能力。