目前，視頻監(jiān)控在生產(chǎn)生活各方面得到了非常廣泛的應用。監(jiān)控系統(tǒng)己經(jīng)廣泛地存在于銀行、商場、車站和交通路口等公共場所，雖然現(xiàn)有的視頻監(jiān)控系統(tǒng)通常只是錄制視頻圖像，提供的信息還沒有經(jīng)過解釋的視頻圖像，只能用作事后取證，沒有充分發(fā)揮監(jiān)控的實時性和主動性。但是我們通過各種新聞報道可以了解到，各地公安機關通過視頻監(jiān)控系統(tǒng)的應用，為偵查破案提供線索和證據(jù)，直接或間接破獲了一大批案件，特別是在偵破一些棘手的案件中發(fā)揮了重要作用隨著城市經(jīng)濟的高速發(fā)展，城市治安管理面臨的壓力也越來越大，傳統(tǒng)的以人力防范和事后處理為主的公安管理模式已經(jīng)開始制約城市治安管理水平的進一步提高。城市公安管理部門迫切需要采取更多的技術防犯手段來提高管理的范圍和效率，彌補人力管理資源缺乏效率低的缺點。同時經(jīng)濟的快速增長、社會的迅速進步和國力的不斷增強，銀行、電力、交通、安檢以及軍事設施等領域對安全防范和現(xiàn)場記錄報警系統(tǒng)的需求與日俱增，要求越來越高。
于是能夠很好滿足城市公安管理部門迫切需要，能夠提高管理的范圍和效率，彌補人力管理資源缺乏效率低等缺點的視頻監(jiān)控應運而生。
目前，視頻監(jiān)控在生產(chǎn)生活各方面得到了非常廣泛的應用。監(jiān)控系統(tǒng)己經(jīng)廣泛地存在于銀行、商場、車站和交通路口等公共場所，雖然現(xiàn)有的視頻監(jiān)控系統(tǒng)通常只是錄制視頻圖像，提供的信息還沒有經(jīng)過解釋的視頻圖像，只能用作事后取證，沒有充分發(fā)揮監(jiān)控的實時性和主動性。但是我們通過各種新聞報道可以了解到，各地公安機關通過視頻監(jiān)控系統(tǒng)的應用，為偵查破案提供線索和證據(jù)，直接或間接破獲了一大批案件，特別是在偵破一些棘手的案件中發(fā)揮了重要作用。通過視頻監(jiān)控系統(tǒng)布設的天羅地網(wǎng)成為公安機關偵查破案的一大利器，視頻監(jiān)控技術已成為公安機關偵查破案的重要技術之一。
2013年6月份，濟南8歲女童被奸殺，經(jīng)過專案組的走訪排查，通過調取被害人失蹤現(xiàn)場周邊等地的監(jiān)控探頭，經(jīng)過濟南公安歷城分局縝密偵查，犯罪嫌疑人被警方捉獲。視頻監(jiān)控成為破案關鍵，并揭露犯案細節(jié)。
同一時間段，吉林省長春市公安局通過視頻監(jiān)控系統(tǒng)破獲搶劫案件20余起，抓獲犯罪嫌疑人王某，同時繳獲被搶的黃金首飾8件。
2013年8月，河南安陽白壁鎮(zhèn)崗上村路段，一名酒后男子在安陽市區(qū)開往北郭鄉(xiāng)的公交車上持刀搶劫殺人，釀成3死12傷的悲劇。警方根據(jù)視頻監(jiān)控提供的畫面勾畫出犯罪嫌疑人的頭像，并最終抓獲犯罪嫌疑人。
2012年，吉林省共新增視頻監(jiān)控探頭66974個，提前并超額完成了全年新增5萬個監(jiān)控探頭的總體任務指標，通過視頻監(jiān)控系統(tǒng)，全省共破獲刑事案件974起，抓獲犯罪嫌疑人428人，服務救助群眾1346次，越來越密集的“天眼”，讓實戰(zhàn)效能、服務大局、保障民生的作用日益顯現(xiàn)。由此以上可見，隨著視頻監(jiān)控應用的廣泛普及，各種違法犯罪案件破案率得到顯著提升，其已經(jīng)成為公安局維護社會穩(wěn)定必不可少的工具。
雖然視頻監(jiān)控在公安機關破案過程中往往成為關鍵性證據(jù)，但是其依然存在著諸多問題阻礙其發(fā)揮關鍵性證據(jù)的重要作用。
2012年周克華系列銀行搶劫案，視頻監(jiān)控暴露出諸多不足。首先缺乏高清監(jiān)控畫面，目前已有的監(jiān)控系統(tǒng)以標清為主，對于細節(jié)的表現(xiàn)能力有限，案件偵破中雖然能夠鎖定目標，但是對目標特征的描述能力有限;監(jiān)控點位、畫面覆蓋區(qū)域的選擇，需要考慮地更細致一些。其次攝像機布局不合理以及密度不夠，銀行比較注重營業(yè)廳、出入口等銀行管轄范圍內(nèi)的監(jiān)控，對于銀行外圍區(qū)域的監(jiān)控，則需要公安和銀行加強合作，加大監(jiān)控點的部署密度。
再者海量信息檢索提取速度慢，由于目前視頻監(jiān)控缺乏智能技術應用。視頻監(jiān)控圖像內(nèi)容分析還需要依靠人工實時觀看、手動調閱。隨著監(jiān)控網(wǎng)絡規(guī)模的擴大，視頻數(shù)據(jù)海量增長，圖像監(jiān)看和調閱占用的警力很大，占用的時間很長，導致延誤最佳破案的時機。這使得視頻監(jiān)控向智能分析方向發(fā)展顯得尤為迫切。視頻監(jiān)控智能分析的好處是，通過電子自動分析功能，可以自動尋找出可用信息，節(jié)省人力物力，同時也給破案爭取更多的時間。但要實時智能分析功能，監(jiān)控系統(tǒng)必然要先實現(xiàn)高清化發(fā)展。最后目前安防監(jiān)控系統(tǒng)只重視前期建設缺乏后期日常維護，導致由于系統(tǒng)、設備故障、干擾等導致的監(jiān)控能力下降、甚至失效。在出現(xiàn)緊急情況需要利用監(jiān)控圖像時卻發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)已經(jīng)無法工作。
另外，從管理問題上來看，視頻監(jiān)控圖像資料管理不嚴格，人為或者其他原因導致數(shù)據(jù)破壞或者刪除，致使相關關鍵性視頻圖像缺失，導致相關案件無法及時偵破，無法還大眾一個事實真相。如2010年馬躍案，雖然北京市在2006年就正式發(fā)布了《關于加強圖像信息管理系統(tǒng)建設工作的意見》，意見要求，地鐵、過街天橋、地下通道、停車場等重點部位，將按照統(tǒng)一標準安裝城市監(jiān)控探頭。同時，要求交通道路、公交樞紐設施及公交、地鐵運營車輛的監(jiān)控錄像應保存7天以上，但北京地鐵公司卻不提供當時的現(xiàn)場錄像。
視頻監(jiān)控作為我們加強社會管理，維護社會秩序的重要工具，需要其發(fā)揮關鍵性作用，從視頻監(jiān)控目前面臨的問題來看，如何讓視頻監(jiān)控充分作用，成為公安破案的關鍵性證據(jù)，既需要技術上革新，也需要政府的政策支持以及管理上的進一步加強。
技術上，隨著視頻監(jiān)控技術向高清、智能、網(wǎng)絡化方向發(fā)展，高清網(wǎng)絡視頻監(jiān)控攝像機正在逐步取代模擬攝像機，視頻監(jiān)控智能分析技術的難題也正逐步得到解決，這將有力保障視頻圖像高清晰度。另外目前公安部正在全力推行視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)建設，這將從根本上解決視頻監(jiān)控圖像信息共享問題，做到及時發(fā)現(xiàn)異常情況。
而在政策上，據(jù)公安部科技信息化局副局長譚曉準透露，在十二五期間，公安部將繼續(xù)深入推進城市報警與監(jiān)控系統(tǒng)建設和應用工作，在全國城市地區(qū)基本完成報警與監(jiān)控系統(tǒng)建設，實現(xiàn)對重點地區(qū)的全覆蓋。“十二五”期間，要基本構建起與經(jīng)濟社會發(fā)展和公安工作需要相適應的城市報警與監(jiān)控系統(tǒng)應用體系。全國城市地區(qū)基本完成報警與監(jiān)控系統(tǒng)建設，實現(xiàn)對重點地區(qū)的全覆蓋。同時，積極探索發(fā)展農(nóng)村技防工作，加快形成以技防為支撐，人防、技防、物防互補的新型農(nóng)村治安防控體系。隨著視頻監(jiān)控普及不斷提高，覆蓋密度不斷加大，將使視頻監(jiān)控的關鍵性作用得到更加突出。
針對視頻監(jiān)控圖像信息管理問題，目前全國還沒有統(tǒng)一的法律法規(guī)，但是各省正在陸續(xù)出臺相關的意見及管理辦法，例如北京早在2006 年就發(fā)布了《關于加強圖像信息管理系統(tǒng)建設工作的意見》，最近《湖北省公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理辦法》，《河南省公共安全技術防范管理條例》也相繼審議通過，近段時間即將正式實施。除此以外廣東、吉林、遼寧、重慶也都出臺過類似的規(guī)定。這些《辦法》及《意見》為視頻監(jiān)控內(nèi)容劃定了制度邊界，對公民隱私作出了分類界定，更重要的是要求監(jiān)控資料要妥善存放和保密，任何人不得無故刪除相關圖像資料。
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