隨著平安城市建設(shè)的深入，城市報(bào)警監(jiān)控、社區(qū)樓宇對講系統(tǒng)已經(jīng)成為科技創(chuàng)安的重要手段，而這些系統(tǒng)正在以30%的速度增加。然而，一個(gè)不容忽視的問題是，由于各種各樣的原因，一些報(bào)警監(jiān)控、樓宇對講系統(tǒng)成為“面子工程”、“聾子工程”。特別是社區(qū)報(bào)警監(jiān)控系統(tǒng)和社區(qū)樓宇對講系統(tǒng)表現(xiàn)尤其突出，從而引發(fā)了用戶對物業(yè)管理公司、工程商、系統(tǒng)集成商、產(chǎn)品生產(chǎn)商的不滿，也給安防行業(yè)可持續(xù)發(fā)展帶來了嚴(yán)重影響。是什么原因?qū)е鲁鞘猩鐓^(qū)大量樓宇對講系統(tǒng)和報(bào)警監(jiān)控系統(tǒng)“癱瘓”?是樓宇對講、報(bào)警監(jiān)控產(chǎn)品的質(zhì)量問題?還是工程商在進(jìn)行系統(tǒng)集成時(shí)埋下隱患或者用戶不正確使用出現(xiàn)了問題?抑或是后期維護(hù)不及時(shí)致使系統(tǒng)“癱瘓”?　　

　　是誰“傷害”了消費(fèi)者

　　城市報(bào)警與監(jiān)控、樓宇對講系統(tǒng)建設(shè)在20世紀(jì)80年代就已經(jīng)開始，最先是在城市交通、重要單位及一些高檔住宅領(lǐng)域應(yīng)用。這些系統(tǒng)經(jīng)歷了三個(gè)建設(shè)高潮：一是上世紀(jì)80年代中后期，相關(guān)單位開展的單點(diǎn)工程建設(shè);二是上世紀(jì)90年代中后期，圍繞住宅、社區(qū)開展的系統(tǒng)建設(shè);三是從2003年開始公安部在全國開展了由政府投入，公安機(jī)關(guān)建設(shè)、應(yīng)用、管理的針對社會面的安全技術(shù)防范報(bào)警監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，也就是我們通常所說的“3111”工程?，F(xiàn)在已有不少地方建立了城市動態(tài)監(jiān)控報(bào)警網(wǎng)絡(luò)平臺，形成了覆蓋包括重點(diǎn)要害單位、居民住宅小區(qū)、公共場所和移動目標(biāo)在內(nèi)的全方位、立體的技術(shù)防范網(wǎng)絡(luò)。

　　到目前為止，全國重點(diǎn)單位、要害部位已建成安全技術(shù)防范報(bào)警監(jiān)控系統(tǒng)50多萬個(gè)，公共場所和住宅小區(qū)、社區(qū)安裝的報(bào)警監(jiān)控系統(tǒng)已超過150萬個(gè)，社區(qū)樓宇對講系統(tǒng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過這個(gè)數(shù)字，并呈現(xiàn)快速增長趨勢。

　　歸納起來，這些產(chǎn)品的用戶有三類：一是政府、企事業(yè)單位的報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)，二是公共場所的監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)，三是社區(qū)居民的樓宇對講、報(bào)警監(jiān)控系統(tǒng)。前二者的系統(tǒng)完好率大于后者，主要是他們有比較專業(yè)的系統(tǒng)維護(hù)公司或者工作人員。但一個(gè)有趣的現(xiàn)象是，作為使用樓宇對講系統(tǒng)的社區(qū)居民并不是產(chǎn)品直接的購買者，而恰恰是樓宇對講系統(tǒng)“癱瘓”率最高。問題到底出在什么地方呢?

　　1、消費(fèi)者無權(quán)選擇產(chǎn)品

　　樓宇對講系統(tǒng)在國內(nèi)市場是個(gè)很特殊的產(chǎn)品：決定買什么產(chǎn)品、用什么品牌、要什么功能的產(chǎn)品，并不是花錢的人，而是由房地產(chǎn)商決定。所以，使用者、消費(fèi)者沒有機(jī)會選擇產(chǎn)品。因?yàn)橛脩糍I房子的時(shí)候，房地產(chǎn)商已經(jīng)安裝好了。產(chǎn)品的質(zhì)量好與壞、自己是否喜歡，消費(fèi)者完全不知情。更讓用戶無可奈何的是，房子質(zhì)量有相關(guān)的法律去規(guī)范，而樓宇對講系統(tǒng)僅僅是房子的附屬品，并沒有相關(guān)的法律去制約。

　　2、樓宇對講廠商依賴房地產(chǎn)商

　　正是這種依附不對等關(guān)系，樓宇對講廠商很是明白，房地產(chǎn)商需要什么產(chǎn)品，樓宇對講企業(yè)就生產(chǎn)什么樣的產(chǎn)品，以滿足房地產(chǎn)商日益發(fā)展的需求。既有上萬元一套的高檔產(chǎn)品，也有幾十元一套的普通產(chǎn)品。一些不愿意透露姓名的樓宇對講廠商說，“現(xiàn)在面臨一個(gè)兩難的境地，為什么呢?樓宇對講廠家是依賴房地產(chǎn)商的發(fā)展而發(fā)展的，甚至可以這樣講，假如房地產(chǎn)的發(fā)展停滯不前了，樓宇對講廠家也很難發(fā)展，所以，我們自己生產(chǎn)的產(chǎn)品，在市場上卻沒有話語權(quán)?！?/P>

　　3、廠商無奈成為“替罪羊”

　　在整個(gè)智能化小區(qū)建設(shè)中，只有樓宇對講產(chǎn)品可以到達(dá)每一個(gè)家庭里面，并且可以和管理處建立最直接的聯(lián)系;同時(shí)通過中央管理服務(wù)系統(tǒng)遠(yuǎn)程進(jìn)行互動，所以消費(fèi)者最直接看到的、使用的就是樓宇對講門口機(jī)和室內(nèi)機(jī)，出了問題都把“責(zé)任清單”貼在樓宇對講產(chǎn)品上。而事實(shí)上，樓宇對講系統(tǒng)既包括門口機(jī)、室內(nèi)機(jī)，同時(shí)也包括線纜、電源及其他產(chǎn)品，更重要的是系統(tǒng)設(shè)計(jì)、施工，只要其中某一環(huán)節(jié)出了問題系統(tǒng)都不能正常運(yùn)行。

　　更有甚者，房地產(chǎn)商一再壓低價(jià)格，致使樓宇對講廠商在利潤極少的情況下卻還要承擔(dān)整個(gè)系統(tǒng)運(yùn)行好壞的責(zé)任，成為這個(gè)系統(tǒng)的“替罪羊”，而房地產(chǎn)商賣完房子拍屁股走人數(shù)錢偷著樂。

　　4、如何保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益是個(gè)問題

　　使用產(chǎn)品的消費(fèi)者并不是產(chǎn)品的購買者，更何況這是個(gè)高度集成的系統(tǒng)，牽涉到方方面面，系統(tǒng)出現(xiàn)了問題也無法知道是誰的問題。深圳市盛波爾科技有限公司副總經(jīng)理劉長城認(rèn)為，產(chǎn)品有使用壽命規(guī)定，有的系統(tǒng)運(yùn)行癱瘓是屬于年限過長，到了系統(tǒng)改造階段。在保修期內(nèi)的報(bào)警監(jiān)控、樓宇對講系統(tǒng)癱瘓的責(zé)任劃分從概率來排序應(yīng)是：產(chǎn)品生產(chǎn)商，系統(tǒng)安裝工程商，物業(yè)管理公司，小區(qū)業(yè)主等。產(chǎn)品生產(chǎn)商的責(zé)任，主要體現(xiàn)在產(chǎn)品質(zhì)量低劣或技術(shù)性能標(biāo)準(zhǔn)達(dá)不到使用要求，引起系統(tǒng)故障頻繁，導(dǎo)致系統(tǒng)癱瘓;屬于工程商的責(zé)任主要表現(xiàn)在系統(tǒng)設(shè)計(jì)不合理，施工布線有隱患，使用假冒偽劣產(chǎn)品，售后服務(wù)差致使小問題引發(fā)大問題等等;物業(yè)管理公司或者系統(tǒng)維護(hù)公司的責(zé)任在于日常對系統(tǒng)的維護(hù)能力差，技術(shù)素質(zhì)低，對系統(tǒng)不熟悉，沒有維修基金進(jìn)行正常的系統(tǒng)運(yùn)行保養(yǎng);屬于業(yè)主責(zé)任的可能性非常小。[nextpage]

　　所以說，絕大部分癱瘓的系統(tǒng)都是因?yàn)檎也坏焦こ碳缮毯彤a(chǎn)品生產(chǎn)商，而物業(yè)公司又沒有進(jìn)行系統(tǒng)維護(hù)，致使消費(fèi)者權(quán)益受到侵害。

　　由以上分析可見，樓宇對講、報(bào)警監(jiān)控系統(tǒng)癱瘓的責(zé)任可能是多方引起的。所以，首先應(yīng)該嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，同時(shí)，工程商施工要規(guī)范化，最后，系統(tǒng)日常的精心維護(hù)也很有必要。

　　樓宇對講、報(bào)警監(jiān)控系統(tǒng)故障的六大原因

　　導(dǎo)致報(bào)警監(jiān)控、樓宇對講系統(tǒng)運(yùn)行好與壞的主要原因包括：產(chǎn)品自身質(zhì)量、安裝調(diào)試、維護(hù)保養(yǎng)、日常操作使用習(xí)慣以及外部環(huán)境等因素。城市報(bào)警監(jiān)控系統(tǒng)還與電信運(yùn)營商的線路和電源供給等密切相關(guān)。

　　城市報(bào)警監(jiān)控、樓宇對講是一個(gè)比較復(fù)雜的系統(tǒng)工程，從系統(tǒng)設(shè)計(jì)、產(chǎn)品選型、工程實(shí)施到系統(tǒng)維護(hù)等各個(gè)環(huán)節(jié)都會對系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行產(chǎn)生影響。因此，當(dāng)系統(tǒng)出現(xiàn)問題時(shí)，應(yīng)首先分析引起問題的關(guān)鍵點(diǎn)是由哪個(gè)環(huán)節(jié)造成的，最終確定責(zé)任在誰。武斷地判斷責(zé)任是設(shè)備廠商或工程集成商，這是不科學(xué)的。　

　　通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，報(bào)警監(jiān)控、樓宇對講系統(tǒng)“癱瘓”率高的領(lǐng)域主要有：

　　從應(yīng)用環(huán)境來看，主要是智能小區(qū)對講系統(tǒng)，周界報(bào)警防范系統(tǒng)，城市路面監(jiān)控系統(tǒng)等;

　　從系統(tǒng)建設(shè)來看，系統(tǒng)集成度越高，“癱瘓”概率越高;系統(tǒng)牽涉到使用部門或產(chǎn)品品牌越多，“癱瘓”概率越高;系統(tǒng)的空間分布范圍廣、傳輸距離長，“癱瘓”概率也越高。

　　相比較而言，高檔小區(qū)樓宇對講系統(tǒng)比一般小區(qū)系統(tǒng)的質(zhì)量要好，地市級的監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)的建設(shè)質(zhì)量低于大中城市和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的安防系統(tǒng)工程質(zhì)量。

　　1、產(chǎn)品魚龍混雜、假冒偽劣屢禁不止

　　有業(yè)內(nèi)人士評論，現(xiàn)在中國是全民搞安防。一把螺絲刀，三五個(gè)人租間民房就開始組裝安防產(chǎn)品，產(chǎn)品價(jià)格是降下來了，但絕不是正常現(xiàn)象。安防是專業(yè)性很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，系統(tǒng)投入大、使用周期長，對于技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)、維護(hù)都有很高的要求。大量企業(yè)涌入，行業(yè)隱藏著巨大風(fēng)險(xiǎn)：一是市場風(fēng)險(xiǎn)，市場必然會優(yōu)勝劣蘚-，大批有失專業(yè)水準(zhǔn)的生產(chǎn)企業(yè)面臨淘蘚-，從而引發(fā)產(chǎn)品售后服務(wù)跟不上;二是社會風(fēng)險(xiǎn)，低水平的生產(chǎn)企業(yè)不僅不能為城市和居民提供合格的報(bào)警監(jiān)控、樓宇對講系統(tǒng)產(chǎn)品，大量的系統(tǒng)還會成為“垃圾”。

　　同樣是通過同一個(gè)檢測機(jī)構(gòu)檢測合格的不同廠家的產(chǎn)品，在實(shí)際使用過程中，性能上還存在很大差異，檢測合格只是代表產(chǎn)品可以進(jìn)入市場使用，并不能代表產(chǎn)品不會出現(xiàn)質(zhì)量問題。并且送檢產(chǎn)品與實(shí)際批量生產(chǎn)的產(chǎn)品本身也會存在差異;同時(shí)，不同批次的產(chǎn)品在元器件的使用上也會有差異，導(dǎo)致成品質(zhì)量也存在優(yōu)劣。

　　另外，有的產(chǎn)品生產(chǎn)商在推薦產(chǎn)品時(shí)沒有針對適用性推介產(chǎn)品，導(dǎo)致在實(shí)際使用過程中不能滿足系統(tǒng)運(yùn)行要求。即使產(chǎn)品質(zhì)量不存在問題，但是在集成環(huán)境下，如果沒有認(rèn)真進(jìn)行集成測試，在運(yùn)行中由于產(chǎn)品彼此間的集成可能會存在兼容性或穩(wěn)定性等方面的問題。

　　江蘇省泰州市公安局信通處處長李良說，技防產(chǎn)品目前對我國來說屬于新興行業(yè)，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系還不夠完善，特別是產(chǎn)品耐用性指標(biāo)不夠健全以及檢測條件限制等，使得即便檢測合格的產(chǎn)品也僅能達(dá)到相關(guān)功能指標(biāo)要求，而不能像家用電器那樣，達(dá)到耐用性指標(biāo)要求。這主要是因?yàn)槲覈F(xiàn)有技防產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)工藝、制造水平以及規(guī)模上都還沒達(dá)到一定的水平，以中小企業(yè)居多，像海爾、長虹等這樣規(guī)模的企業(yè)還沒有。

　　2、系統(tǒng)設(shè)計(jì)不當(dāng)，施工不規(guī)范，偷工減料

　　業(yè)內(nèi)有專業(yè)人士分析總結(jié)了工程故障的四個(gè)原因：

　　施工設(shè)計(jì)不當(dāng)：一是將樓宇對講系統(tǒng)門口機(jī)設(shè)計(jì)安裝在露天地方，又不做防水、防潮處理，造成進(jìn)水等，從而引發(fā)故障;二是將門口機(jī)設(shè)計(jì)在門上，因?yàn)殚_關(guān)門時(shí)，會對門口機(jī)帶來振動造成故障;三是將聯(lián)網(wǎng)設(shè)備安裝在室外而造成的不防水、防雷等而引發(fā)的故障;四是不設(shè)計(jì)使用樓層平臺，造成一戶故障、全系統(tǒng)癱瘓;五是少安裝電源，造成供電不足，圖像灰暗、扭曲等故障;六是不采用原廠原配電源等造成不穩(wěn)定的故障;七是設(shè)計(jì)的閉門器力度不適合，造成門變形，或采用的電鎖質(zhì)量不合格等造成的故障一直居高不下。上述種種故障，用戶和物業(yè)管理公司找不出原因，只能把責(zé)任都?xì)w結(jié)成是樓宇對講產(chǎn)品質(zhì)量的問題。[nextpage]

　　施工工藝粗糙：如接線不用焊接、不用熱縮管，將線絞在一起，用電膠布胡亂纏繞了事，由此引起接線頭松、掉或接頭氧化等造成故障。

　　自然原因：設(shè)備裝好后無清潔維護(hù)、無例行檢查，灰塵、昆蟲、鼠屎、鼠尿等造成的自然故障。如部分小昆蟲在冬季時(shí)，爬進(jìn)樓層平臺、電源、分機(jī)和主機(jī)，由于這類設(shè)備在工作時(shí)將產(chǎn)生微小的熱量，可供昆蟲溫暖過冬，所以這里也就成了它們的樂園。

　　偷工減料：部分工程商、集成商為了追求高額利潤，不設(shè)計(jì)樓層平臺、少設(shè)計(jì)電源，采用劣質(zhì)輔材、假冒偽劣產(chǎn)品、三無產(chǎn)品，這是導(dǎo)致系統(tǒng)故障的一個(gè)重要原因。

　　3、系統(tǒng)使用頻率高容易出現(xiàn)故障

　　一方面，由于報(bào)警監(jiān)控、樓宇對講系統(tǒng)都是每天24小時(shí)運(yùn)行，特別是樓宇對講系統(tǒng)使用頻率高，比較容易出現(xiàn)故障;另一方面，在系統(tǒng)的長期運(yùn)行中，因操作不當(dāng)，隨意更改系統(tǒng)配置，或者管理體制不完善，造成非法操作或非維護(hù)人員登錄系統(tǒng)進(jìn)行操作，都可能造成系統(tǒng)出現(xiàn)這樣那樣的問題。

　　報(bào)警監(jiān)控、樓宇對講系統(tǒng)運(yùn)行好壞主要有穩(wěn)定性、可靠性和運(yùn)行維護(hù)服務(wù)這幾個(gè)因素。因?yàn)橐粋€(gè)穩(wěn)定的、可靠的、運(yùn)維服務(wù)良好的報(bào)警監(jiān)控系統(tǒng)才是好的系統(tǒng)。

　　穩(wěn)定性：穩(wěn)定性是報(bào)警監(jiān)控和對講系統(tǒng)最重要的指標(biāo)，從產(chǎn)品角度來講，元器件和產(chǎn)品本身的集成度都在不斷提高，相對以前的產(chǎn)品穩(wěn)定性已經(jīng)得到了很大的改善;從軟硬件系統(tǒng)集成的角度來講，集成思路和方法也在不斷創(chuàng)新，但是用戶對穩(wěn)定性的需求應(yīng)該說是沒有極限的。

　　制約樓宇對講系統(tǒng)“穩(wěn)定”的因素有三個(gè)方面，即“點(diǎn)”、“線”、“面”。

　　“點(diǎn)”代表了樓宇對講產(chǎn)品，包括主機(jī)、分機(jī)、樓層交換機(jī)、聯(lián)網(wǎng)交換機(jī)等，產(chǎn)品的核心技術(shù)和質(zhì)量把控是左右系統(tǒng)穩(wěn)定的關(guān)鍵?！熬€”指的是系統(tǒng)的線材與布線，目前大部分樓宇對講產(chǎn)品都采用傳統(tǒng)的視頻線加信號線方式，不僅線材造價(jià)較高同時(shí)施工較麻煩，在傳輸過程中容易受到環(huán)境因素的干擾，影響著系統(tǒng)的穩(wěn)定?！懊妗敝傅氖钦麄€(gè)樓宇對講系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)。聯(lián)網(wǎng)性能的穩(wěn)定更是樓宇對講系統(tǒng)穩(wěn)定的最大訴求。特別是在大型社區(qū)聯(lián)網(wǎng)中，聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)對整個(gè)樓宇對講系統(tǒng)的穩(wěn)定性影響甚為重要。

　　可靠性：可靠性反映了系統(tǒng)提供連續(xù)服務(wù)的能力，可以通過平均故障間隔時(shí)間來衡量，平均故障間隔時(shí)間越長越好。

　　運(yùn)維服務(wù)：運(yùn)維服務(wù)主要包含系統(tǒng)中各產(chǎn)品的質(zhì)保年限，是否提供備件，故障響應(yīng)時(shí)間和維護(hù)人員到場時(shí)間，服務(wù)熱線，系統(tǒng)巡檢周期及維護(hù)報(bào)告等方面。

　　4、工程驗(yàn)收程序不規(guī)范走過場

　　江蘇省泰州市公安局信通處處長李良就安防工程驗(yàn)收的相關(guān)問題接受記者采訪時(shí)表示，工程商施工完成后，是薥-在驗(yàn)收、怎么驗(yàn)收很重要。據(jù)了解，大部分安防系統(tǒng)工程的驗(yàn)收基本是表面的、主觀的。以江蘇為例，全省對安防工程有檢測資格的單位只有兩家，大量的安防工程僅靠這兩家檢測機(jī)構(gòu)根本保障不了，因此造成驗(yàn)收程序不規(guī)范、走過場的情況也是必然。

　　即使通過主管部門驗(yàn)收，在新系統(tǒng)剛安裝調(diào)試好后一般是比較穩(wěn)定的，由于還沒經(jīng)歷惡劣環(huán)境的考驗(yàn)，很難發(fā)現(xiàn)隱蔽的問題，特別是布線工程。在室外環(huán)境下，監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)經(jīng)過風(fēng)吹雨打、日曬的洗禮及樓宇對講系統(tǒng)每天頻繁使用后，問題就會逐步暴露出來。同時(shí)，各地主管技防工程驗(yàn)收部門的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)也不統(tǒng)一，工程驗(yàn)收的程序也不相同。

　　也有的情況是當(dāng)初甲方的工程預(yù)算不足，造成系統(tǒng)設(shè)計(jì)因陋就簡，一遇到復(fù)雜運(yùn)行環(huán)境就容易出問題;還有就是一個(gè)項(xiàng)目有幾個(gè)子系統(tǒng)，由幾家系統(tǒng)工程商來分包，各管一塊，各個(gè)子系統(tǒng)間兼容性差，很難集成到一個(gè)平臺。若一個(gè)子系統(tǒng)出問題，就會影響到其他子系統(tǒng)的運(yùn)行;也許單個(gè)子系統(tǒng)驗(yàn)收是合格的，但整體運(yùn)行就會有問題。由于一個(gè)大的報(bào)警監(jiān)控、樓宇對講系統(tǒng)項(xiàng)目分幾期建設(shè)，如果每期使用的產(chǎn)品品牌不同，加之是不同的工程商在施工，那出現(xiàn)問題的概率就更大。[nextpage]

　　5、產(chǎn)品售后服務(wù)跟不上

　　產(chǎn)品售后服務(wù)跟不上的原因包括：一是甲方和工程商采購的產(chǎn)品并不合格，這樣的產(chǎn)品基本上是由很小企業(yè)生產(chǎn)的，產(chǎn)品價(jià)格低，基本沒有售后服務(wù);二是即使產(chǎn)品合格，但是由于市場的優(yōu)勝劣蘚-，一些企業(yè)轉(zhuǎn)型或者已經(jīng)不存在。這些因素導(dǎo)致產(chǎn)品售后服務(wù)跟不上，所以，大部分報(bào)警監(jiān)控、樓宇對講系統(tǒng)的“癱瘓”都把矛頭直接指向了產(chǎn)品生產(chǎn)商：因?yàn)檫@些系統(tǒng)“癱瘓”的外在表象主要就是產(chǎn)品不能正常使用。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，經(jīng)過國家有關(guān)部門檢測合格的產(chǎn)品，雖然單個(gè)并沒有問題，但是這些單個(gè)的產(chǎn)品在不同的環(huán)境下組成不同系統(tǒng)應(yīng)用差別較大，系統(tǒng)設(shè)計(jì)如有缺陷就很容易出問題，特別是有些集成度高、功能個(gè)性化的系統(tǒng)。

　　6、使用養(yǎng)護(hù)不規(guī)范維修更新費(fèi)用難落實(shí)

　　深圳市安全防范行業(yè)協(xié)會會長楊金才認(rèn)為，現(xiàn)在報(bào)警監(jiān)控與樓宇對講系統(tǒng)建設(shè)完工后，使用養(yǎng)護(hù)不規(guī)范，維修更新費(fèi)用難落實(shí)是系統(tǒng)“癱瘓”的重要原因。工程實(shí)施完成后的驗(yàn)收主要針對工程是否符合國家相關(guān)規(guī)范、項(xiàng)目的招標(biāo)要求及項(xiàng)目合同要求等，如符合則可以通過驗(yàn)收。因此，哪怕是通過工程驗(yàn)收的項(xiàng)目，也可能因?yàn)橄到y(tǒng)設(shè)計(jì)或設(shè)備選型存在硬傷等問題而造成項(xiàng)目出現(xiàn)問題。

　　工程商作為報(bào)警監(jiān)控、樓宇對講系統(tǒng)工程的中間環(huán)節(jié)，應(yīng)該負(fù)有更多的責(zé)任，主管部門工程驗(yàn)收一般來講指系統(tǒng)能夠正常使用，各個(gè)系統(tǒng)功能滿足原先的設(shè)計(jì)條款。盡管也有很多隱蔽性工程的檢查，但是很多問題是要使用一段時(shí)間后才能發(fā)現(xiàn)，工程商要定期回訪及時(shí)解決潛在問題，防止故障范圍擴(kuò)大。

　　經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些城市報(bào)警監(jiān)控、樓宇對講系統(tǒng)驗(yàn)收移交使用單位后，只管使用，沒有維護(hù)，即使有維護(hù)人員，也是臨時(shí)聘請的保安，系統(tǒng)維護(hù)十分不專業(yè)、不規(guī)范。這種情況在社區(qū)樓宇對講系統(tǒng)表現(xiàn)尤為突出，既沒有維護(hù)經(jīng)費(fèi)，也沒有專業(yè)的維護(hù)工程師。

　　先天不足：行業(yè)法規(guī)不完善

　　樓宇對講進(jìn)入中國市場已經(jīng)有二十多年，然而在這二十多年的發(fā)展中，“穩(wěn)定”這一主題卻一直不盡人意，樓宇對講系統(tǒng)“一年全自動、二年半自動、三年全不動”的現(xiàn)象頻頻出現(xiàn)。

　　產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)與工程商、系統(tǒng)集成商成為了直接責(zé)任人，一般來說，生產(chǎn)企業(yè)提供了一整套樓宇對講系統(tǒng)，包括產(chǎn)品與技術(shù)方案，而工程商、系統(tǒng)集成商提供線材與施工。樓宇對講系統(tǒng)的穩(wěn)定與產(chǎn)品技術(shù)、線材、集成方案、施工規(guī)范緊密相連，任何一個(gè)環(huán)節(jié)的薄弱都是造成樓宇對講系統(tǒng)不穩(wěn)定的因素。誰都知道原因，可就是沒有規(guī)范。

　　1、安防系統(tǒng)不屬住宅入住前置條件

　　近年來，國內(nèi)安防監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)展迅速，但相關(guān)配套軟硬環(huán)境并未及時(shí)跟進(jìn)。如同剛會走路的小孩一樣，走得太快必然會摔跟斗。近來，常出現(xiàn)安防系統(tǒng)大面積失靈，包括電視監(jiān)控、樓宇對講、周界報(bào)警、電子巡更和住戶報(bào)警在內(nèi)的社區(qū)五大系統(tǒng)，在工作時(shí)段漏洞百出。有些地方甚至出現(xiàn)住戶報(bào)警的“癱瘓”率高達(dá)近八成的現(xiàn)象。從根本上來說，安全關(guān)頻頻失守有以下原因，要追究責(zé)任的話也涉及到多方。

　　一是先天不足，安防系統(tǒng)不屬于《新建住宅入住許可證》核發(fā)的前置條件，使得安防系統(tǒng)不太受重視，它的布局設(shè)計(jì)無標(biāo)準(zhǔn)、無監(jiān)管，造成許多布局設(shè)計(jì)不合理。

　　二是安防產(chǎn)品使用養(yǎng)護(hù)不規(guī)范以及維修更新費(fèi)用難以落實(shí)。

　　三是居民自身的防范意識還不夠，甚至有意無意破壞了這些防范措施的功能發(fā)揮。

　　總之，無論是報(bào)警監(jiān)控系統(tǒng)還是樓宇對講系統(tǒng)，在整個(gè)產(chǎn)品生命周期里，牽涉到產(chǎn)品生產(chǎn)商、安裝工程商、系統(tǒng)集成商、主管部門和用戶等多方，甚至還要其他系統(tǒng)的配合，比如供配電系統(tǒng)、防雷接地系統(tǒng)等等，因此責(zé)任界定非常困難。之所以要進(jìn)行責(zé)任界定，無非是為了能把問題解決。華僑大學(xué)華大數(shù)碼科技有限公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理蘇文彬認(rèn)為，要讓系統(tǒng)在設(shè)計(jì)的生命周期里能夠正常使用，可以采用雙方質(zhì)保方案或者第三方保險(xiǎn)方案。

　　2、缺乏行業(yè)規(guī)范，產(chǎn)品互不兼容

　　報(bào)警監(jiān)控系統(tǒng)、樓宇對講系統(tǒng)屬于技防產(chǎn)品，更屬于電子類產(chǎn)品，其性質(zhì)決定了運(yùn)行正常與否取決于技術(shù)加管理。技術(shù)質(zhì)量問題當(dāng)屬于生產(chǎn)企業(yè)的責(zé)任，管理問題責(zé)任則屬于產(chǎn)品的維保管理者。[nextpage]

　　很多情況下并不是產(chǎn)品本身的問題，比如不可抗拒的自然災(zāi)害、系統(tǒng)安裝施工中的防雷或者電磁兼容問題，甚至用戶本身使用不當(dāng)。同時(shí)，生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)過檢驗(yàn)合格的產(chǎn)品也有缺陷，由于我們國家目前在產(chǎn)品質(zhì)量控制立法方面不完善，即使是合格免檢企業(yè)的產(chǎn)品也會出現(xiàn)問題，更何況技術(shù)的發(fā)展是十分快速的，新的方案是否通過檢測驗(yàn)證，什么樣的改動需要再次檢測，這個(gè)問題本身就沒有解決。

　　缺乏統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)給系統(tǒng)維護(hù)帶來諸多困擾，也導(dǎo)致了整個(gè)對講行業(yè)的不規(guī)范，產(chǎn)品參差不齊、互不兼容，很多廠家的產(chǎn)品經(jīng)受不住各種環(huán)境因素的干擾，工程驗(yàn)收時(shí)可以正常使用的系統(tǒng)在實(shí)際使用中就容易出現(xiàn)短路、斷路等故障。

　　專家號脈：后期維護(hù)是關(guān)鍵

　　“有必要建立新的報(bào)警監(jiān)控、樓宇對講系統(tǒng)維護(hù)規(guī)則，來管理這個(gè)涉及千千萬萬居民人身財(cái)產(chǎn)安全的防范系統(tǒng)”。中國樓宇對講產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟主席黃臻峰接受記者采訪時(shí)表示，即使合格的產(chǎn)品也因?yàn)橄到y(tǒng)其他方面的原因而廣受指責(zé)。對居民和社會治安而言，這些系統(tǒng)正常運(yùn)行無疑是件利國利民的好事，但由于種種原因，報(bào)警監(jiān)控、樓宇對講系統(tǒng)的正常運(yùn)營工作仍面臨不少困難。究其原因，法律的不完善、后期維護(hù)的不規(guī)范，再加上部分假冒偽劣產(chǎn)品充斥市場，使得安防行業(yè)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

　　長期以來，人們對于安防產(chǎn)品生產(chǎn)商、工程集成商的不規(guī)范行為頗有微詞，關(guān)于劣質(zhì)產(chǎn)品、工程商的不負(fù)責(zé)任及系統(tǒng)運(yùn)營的不規(guī)范和用戶糾紛不斷?？磥?，不管是生產(chǎn)商還是工程商都需要更好地“定位”。一個(gè)健康的安防市場對誰有利，這是大家需要深入思索的問題。

　　記者認(rèn)為，目前安防行業(yè)確實(shí)存在著不少沒有專業(yè)水準(zhǔn)的公司，產(chǎn)品粗制濫造、沒有技術(shù)研發(fā)團(tuán)隊(duì)、沒有專業(yè)安裝人員，缺乏安防專業(yè)產(chǎn)品的氣度和水平，所以產(chǎn)品會出現(xiàn)粗制濫造或千人一面，甚或耗費(fèi)巨資建設(shè)的系統(tǒng)因?yàn)椴荒苁褂枚坏貌徊鸪?，形成巨大浪費(fèi)。作為安防產(chǎn)品生產(chǎn)和系統(tǒng)集成企業(yè)，不管用什么手段都必須確保產(chǎn)品和系統(tǒng)的品質(zhì)，盡最大努力把這一涉及千千萬萬居民生命和財(cái)產(chǎn)安全的系統(tǒng)做好、運(yùn)營好、管理好，這是安防產(chǎn)品生產(chǎn)商、工程商、集成商和運(yùn)營商可持續(xù)發(fā)展的唯一途徑。

　　企業(yè)追逐利潤無可厚非，但同時(shí)不要忘記自己的社會責(zé)任。我們最擔(dān)心的就是企業(yè)因?yàn)榧惫?、粗制濫造，讓產(chǎn)品或系統(tǒng)給用戶留下安全隱患。對于安防產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)來說，產(chǎn)品只有經(jīng)得起用戶的檢驗(yàn)，企業(yè)的品牌知名度才能不斷延伸，才能有機(jī)會成為“百年老店”。

　　那么，企業(yè)的社會責(zé)任如何體現(xiàn)呢?一是我們的產(chǎn)品要講求品質(zhì)，為推進(jìn)平安城市建設(shè)起到科技創(chuàng)安的作用;二是在系統(tǒng)運(yùn)營維護(hù)上要各負(fù)其責(zé)，系統(tǒng)出現(xiàn)問題不能推三阻四，推卸責(zé)任。

　　由此可見，項(xiàng)目建設(shè)完成后的運(yùn)維管理工作是極其重要的，完善的運(yùn)維管理制度，經(jīng)驗(yàn)豐富的運(yùn)維管理人員不但可以保證系統(tǒng)的正常運(yùn)作，同時(shí)還能及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的風(fēng)險(xiǎn)，及早預(yù)防。

　　江蘇省泰州市公安局信通處處長李良建議：一是從源頭上把好產(chǎn)品檢測關(guān)，提高市場準(zhǔn)入門檻，杜絕安防市場產(chǎn)品魚龍混雜;二是規(guī)范工程施工，重點(diǎn)加強(qiáng)對工程商的監(jiān)管，杜絕安裝不專業(yè)的現(xiàn)象;而且，原有的安防施工資質(zhì)等管理制度也需要進(jìn)一步完善;三是應(yīng)進(jìn)一步明確公安機(jī)關(guān)作為技防行業(yè)管理者的職能定位，賦予其權(quán)利和義務(wù);四是要強(qiáng)化技防法律制度建設(shè)，讓公安管理技防有法可依、有章可循;五是要充分發(fā)揮市場的導(dǎo)向作用，引進(jìn)專業(yè)運(yùn)營商進(jìn)行報(bào)警監(jiān)控及樓宇對講系統(tǒng)的維護(hù)。

　　昆明市公安局科技處處長、安防專家李玉龍說，針對城市報(bào)警監(jiān)控、樓宇對講系統(tǒng)，首先要進(jìn)行較長時(shí)間的試運(yùn)行。長時(shí)間的試運(yùn)行則能暴露出更多的系統(tǒng)問題，使系統(tǒng)更好地為用戶提供服務(wù);其次就是建立長效的運(yùn)營維護(hù)機(jī)制。系統(tǒng)建設(shè)完畢后，需要長期使用，因此需要對系統(tǒng)進(jìn)行長期的運(yùn)維管理，這種維護(hù)管理應(yīng)該從機(jī)制上得到保障。

　　泰科消防保安(天津)有限公司市場部經(jīng)理謝泳錦說，報(bào)警監(jiān)控及樓宇對講系統(tǒng)，其最終目的是為居民和社區(qū)提供更好的安全保障。在大力推廣電子安防系統(tǒng)與服務(wù)的同時(shí)，既提升居民的生活品質(zhì)，確保社區(qū)安全，又提高廣大受眾的安防意識，與國際高端的安防技術(shù)與服務(wù)理念實(shí)現(xiàn)接軌。盡管中國的電子安防市場起步比較晚，但潛力巨大，特別隨著奧運(yùn)、世博、平安城市等一系列活動的展開，人們對安防的了解已經(jīng)越來越深入、安防意識也有了普遍的提高，市場對安防從業(yè)單位及其所提供的服務(wù)種類的需求也在不斷增多。

　　在這樣一個(gè)背景下，無論是本土的還是國際的安防公司，都在努力探尋一條適合在中國市場發(fā)展的道路。既借鑒國際經(jīng)驗(yàn)與技術(shù)，又切合本土的市場需求。而作為全球電子安防的領(lǐng)軍者ADT，就是在這樣的背景下于2006年進(jìn)入中國市場開始發(fā)展的。ADT是全球電子安防與報(bào)警監(jiān)控服務(wù)專家，服務(wù)覆蓋世界40多個(gè)國家，保護(hù)超過890萬的客戶，擁有豐富的專業(yè)知識和服務(wù)經(jīng)驗(yàn)。不僅提供7×24小時(shí)聯(lián)網(wǎng)報(bào)警服務(wù)，也提供包括視頻監(jiān)控、樓宇對講等在內(nèi)的一系列服務(wù)。ADT在中國所服務(wù)的客戶包括國有商業(yè)銀行、跨國銀行駐華辦事處、連鎖零售以及家庭用戶在內(nèi)的各種客戶提供包括設(shè)備的提供、安裝、聯(lián)網(wǎng)及維修維護(hù)在內(nèi)的全面一站式安全解決方案。[nextpage]

　　這樣的優(yōu)勢在于：

　　嵌入式、一站式營運(yùn)管理。開發(fā)商可以在建造營運(yùn)前就選擇相應(yīng)的安防服務(wù)提供商，提供安裝、維護(hù)及相應(yīng)的監(jiān)控服務(wù)。這樣，當(dāng)業(yè)主入住后，一旦有任何問題，都可以直接由負(fù)責(zé)安防營運(yùn)的供應(yīng)商來提供適當(dāng)?shù)木S護(hù)和解決方案。

　　競爭生存、優(yōu)勝劣汰?？蛻粢部梢宰孕羞x擇適合自己需求的服務(wù)供應(yīng)商，并通過比較和使用感受來決定是否繼續(xù)使用該供應(yīng)商。這就促使服務(wù)供應(yīng)商要提供優(yōu)質(zhì)人性化的服務(wù)來適應(yīng)市場及客戶的需求。在競爭中不斷提升、不斷優(yōu)化，形成一個(gè)良性循環(huán)。

　　一站式管理，高品質(zhì)服務(wù)。許多報(bào)警監(jiān)控服務(wù)供應(yīng)商是提供從產(chǎn)品到安裝維修以及聯(lián)網(wǎng)在內(nèi)的一站式服務(wù)。確保安全的同時(shí)，提供更多便捷。在發(fā)生問題的情況下，客戶不需要自己去處理(比如自己去找設(shè)備廠商等)，而是由該服務(wù)供應(yīng)商進(jìn)行全面的維護(hù)，省卻不必要的麻煩與矛盾。

　　市場的發(fā)展將促進(jìn)安防服務(wù)行業(yè)往更高水準(zhǔn)的層面進(jìn)步，而發(fā)展過程的初級階段必然會有各種問題出現(xiàn)，需要服務(wù)提供商、物業(yè)管理和業(yè)主一起探索一條適合本土市場的安防之路。

　　泉州市安全技術(shù)防范行業(yè)衆(zhòng)-會秘書長邱建平指出：城市報(bào)警監(jiān)控系統(tǒng)是社會治安防控體系建設(shè)的重要組成部分，一般由政府、公安部門投資，電信運(yùn)營商參與建設(shè)。根據(jù)泉州平安城市建設(shè)的情況來看，在建設(shè)模式、運(yùn)行機(jī)制、應(yīng)用戰(zhàn)法等方面，均取得較好成效。樓宇對講系統(tǒng)的確存在著較普遍的“癱瘓”現(xiàn)象，大部分是由于開發(fā)商沒有做好開通、運(yùn)行的后期維護(hù)工作，也有一部分是無資質(zhì)工程施工單位掛靠，導(dǎo)致后期責(zé)任不明確的原因。我個(gè)人認(rèn)為：一是建立監(jiān)控報(bào)警共享平臺;二是完善視頻報(bào)警監(jiān)控中心建設(shè);三是嚴(yán)格整頓無證經(jīng)營、掛靠施工的不合格工程商;四是狠抓關(guān)鍵技術(shù)，減少誤報(bào)率;五是完善運(yùn)營管理機(jī)制、健全管理機(jī)制。

　　華僑大學(xué)華大數(shù)碼科技有限公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理蘇文彬認(rèn)為：一是要從源頭上根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際功能需求和項(xiàng)目預(yù)算來做好系統(tǒng)設(shè)計(jì);二是深入了解項(xiàng)目，選擇合適的產(chǎn)品，同時(shí)加強(qiáng)和產(chǎn)品生產(chǎn)商的溝通，充分認(rèn)識所選品牌產(chǎn)品的性能和應(yīng)用特征;三是規(guī)范系統(tǒng)集成工程商的施工流程，管線布置科學(xué)合理，真正熟悉產(chǎn)品安裝調(diào)試和維護(hù);四是對物業(yè)管理人員或項(xiàng)目安防管理人員做好培訓(xùn)工作，定期對系統(tǒng)進(jìn)行例行檢查維護(hù);五是當(dāng)?shù)匕卜拦こ舔?yàn)收主管部門對系統(tǒng)驗(yàn)收要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，多同業(yè)內(nèi)專家溝通交流，熟悉產(chǎn)品和系統(tǒng)的性能;六是國家應(yīng)當(dāng)及時(shí)跟進(jìn)相關(guān)法律法規(guī)制定與執(zhí)行，把安防系統(tǒng)建設(shè)納入到有法可依的軌道上來;七是國家應(yīng)制定更為嚴(yán)格的安防產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn);八是引進(jìn)第三方保險(xiǎn)方案。類似當(dāng)前的車險(xiǎn)，即甲乙雙方約定并繳納一定的保險(xiǎn)金，由第三方監(jiān)理公司或保險(xiǎn)公司進(jìn)行責(zé)任的界定和理賠。

　　廣州金微軟件技術(shù)有限公司副總經(jīng)理、廣東省安全技術(shù)防范專家委員會專家魏一認(rèn)為：首先要對用戶進(jìn)行分階段培訓(xùn)，使用戶從操作、基本原理、系統(tǒng)維護(hù)等方面有更加充分的認(rèn)識，使其在日常使用過程中少犯錯(cuò)誤，同時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的問題并能夠解決;其次建立長效的運(yùn)營維護(hù)機(jī)制。系統(tǒng)建設(shè)完畢后是長時(shí)間使用的，因此需要對系統(tǒng)進(jìn)行長期的運(yùn)維管理，這種維護(hù)管理應(yīng)該從機(jī)制上得到保障。

　　廈門狄耐克電子科技有限公司總經(jīng)理繆國棟認(rèn)為，由于樓宇對講系統(tǒng)是使用頻率較高的公共設(shè)施，系統(tǒng)的穩(wěn)定性不光是在驗(yàn)收環(huán)節(jié)，更重要的在于后期維護(hù)。在實(shí)際使用中，樓宇對講可能受到環(huán)境干擾、惡性施工破壞等因素的影響，在系統(tǒng)出現(xiàn)問題后，應(yīng)該及時(shí)采用正確的方式進(jìn)行維護(hù)。很多樓盤的對講系統(tǒng)在過了一年的保修期后，工程商就置之不理，物業(yè)部門在接到報(bào)修后找了其他工程商進(jìn)行整修，由于樓宇對講行業(yè)目前國家還缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，各個(gè)廠家的產(chǎn)品互不兼容，不熟悉該品牌的工程商很難對系統(tǒng)進(jìn)行正確的維護(hù)。

　　CPS中安網(wǎng)最近的一項(xiàng)調(diào)查也佐證了系統(tǒng)后期維護(hù)的重要性。根據(jù)這項(xiàng)調(diào)查，在305票的網(wǎng)絡(luò)投票中，系統(tǒng)沒有后期維護(hù)或者維護(hù)不及時(shí)102票，占33.44%，排名第一;系統(tǒng)設(shè)計(jì)不合理或者工程質(zhì)量問題51票，占16.72%，排名第二;產(chǎn)品質(zhì)量問題49票，占16.07%，排名第三;產(chǎn)品質(zhì)量超過保質(zhì)期39票，占12.79%，排名第四;線纜及其他產(chǎn)品質(zhì)量問題34票，占11.15%，排名第五;用戶不正確使用30票，占9.84%，排名第六。

　　顯而易見，由于報(bào)警監(jiān)控、樓宇對講系統(tǒng)技術(shù)的專業(yè)性，普通消費(fèi)者很難發(fā)現(xiàn)問題癥結(jié)所在。如何讓這些系統(tǒng)真正成為保護(hù)人們生命財(cái)產(chǎn)安全的防線?一是完善安防行業(yè)各項(xiàng)法規(guī);二是安防企業(yè)自我約束、自我規(guī)范非常重要;三是大力推動專業(yè)報(bào)警監(jiān)控運(yùn)營商的發(fā)展，以確保系統(tǒng)后期維護(hù)的連續(xù)性和長期性。

　　要想讓報(bào)警監(jiān)控、樓宇對講系統(tǒng)的后期維護(hù)工作步入規(guī)范化軌道，還有很長的路要走。