江蘇“320項(xiàng)目”是在江蘇省全省范圍內(nèi)打造一個(gè)道路監(jiān)控網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車在城區(qū)行駛3 公里、在公路行駛20 公里至少被抓拍一次、保留一條關(guān)鍵信息，不僅滿足公安道路交通管理的需要，更作為全省社會(huì)治安防控體系建設(shè)的重要組成部分來(lái)滿足公安工作需要。

　　常州市武進(jìn)區(qū)道路監(jiān)控網(wǎng)“3.20”工程是江蘇省“320項(xiàng)目”重要組成部分，需要通過(guò)新建電子警察系統(tǒng)、卡口系統(tǒng)和道路監(jiān)控系統(tǒng)，整合已有治安監(jiān)控、道路監(jiān)控、車載移動(dòng)等視頻資源，對(duì)接PGIS、GPS和信號(hào)燈控制系統(tǒng)，基本建成覆蓋全區(qū)、布局合理的道路監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，形成一體化的綜合數(shù)據(jù)應(yīng)用和調(diào)度平臺(tái)，在省廳“大平臺(tái)”框架內(nèi)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)、資源的匯聚管理和共享使用。

　　?？低暈槲溥M(jìn)公安局提供一期和二期項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)維服務(wù)，初步實(shí)現(xiàn)了公安和交警各部門(mén)以資源整合、機(jī)制調(diào)整、戰(zhàn)法創(chuàng)新為主要內(nèi)容的警務(wù)機(jī)制改革，基本滿足公安交通指揮中心日常業(yè)務(wù)需求，使“3•20”工程發(fā)揮了極大的綜合效益。

　　應(yīng)用背景：原有卡口點(diǎn)位較少，與新系統(tǒng)無(wú)法兼容，信息無(wú)法共享

　　武進(jìn)區(qū)卡口系統(tǒng)建設(shè)起步較早，2006 年全區(qū)四處市際卡口建成了車輛智能監(jiān)測(cè)記錄(卡口)系統(tǒng)，但從使用狀況看，前端系統(tǒng)故障率偏高，且系統(tǒng)技術(shù)指標(biāo)與目前主流系統(tǒng)已有一定差距，特別是在圖像質(zhì)量、系統(tǒng)功能方面，不能完全達(dá)到省廳“3·20”工程要求。

　　近五年來(lái)，武進(jìn)區(qū)治安道路監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)有了一定的發(fā)展，但由于建設(shè)項(xiàng)目分散，招標(biāo)主體不一，使武進(jìn)區(qū)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)參與廠商眾多、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不一，進(jìn)而導(dǎo)致系統(tǒng)兼容難、應(yīng)用效率低、維護(hù)保障差等問(wèn)題，部分設(shè)備無(wú)法發(fā)揮應(yīng)有的效益，或達(dá)不到現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。根據(jù)“3·20”工程的總體目標(biāo)，武進(jìn)區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審時(shí)度勢(shì)，決定對(duì)現(xiàn)有設(shè)備進(jìn)行大規(guī)模的更新，徹底解決舊系統(tǒng)存在的各類問(wèn)題。

　　1、國(guó)省道、重點(diǎn)縣道、城市出入口監(jiān)控系統(tǒng)智能化水平和清晰度不能滿足業(yè)務(wù)應(yīng)用需求

　　武進(jìn)區(qū)公路網(wǎng)基礎(chǔ)條件較好，且近年來(lái)新建、改建道路里程保持高速增長(zhǎng)，截至2010 年，武進(jìn)區(qū)共有5 條國(guó)、省道干線公路，總長(zhǎng)度138.5 公里，縣級(jí)道路長(zhǎng)度1200 余公里，其中重點(diǎn)縣道近400 公里。在這些干線公路中，道路監(jiān)控和智能化管理設(shè)施配套較少，且形式簡(jiǎn)單，主要為標(biāo)清視頻監(jiān)控設(shè)備，無(wú)法滿足迅速上升的道路治安和交通管理需求。

　　2、城市道路監(jiān)控系統(tǒng)資源沒(méi)有實(shí)現(xiàn)信息的有效共享和挖掘

　　武進(jìn)城區(qū)道路監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)相對(duì)城市發(fā)展水平略有滯后，武進(jìn)城區(qū)道路監(jiān)控系統(tǒng)以闖紅燈電子警察為主，只能滿足交通管理的基本需求，對(duì)治安防控、刑偵和信息采集并無(wú)實(shí)際作用，與蘇南周邊市縣存在差距。

　　3、公安交警沒(méi)有交通綜合指揮管理平臺(tái)

　　武進(jìn)區(qū)尚未建設(shè)交通綜合指揮管理系統(tǒng)，卡口系統(tǒng)、視頻監(jiān)控、電子警察、交通信號(hào)、交通誘導(dǎo)等系統(tǒng)各自獨(dú)立，系統(tǒng)與系統(tǒng)之間、系統(tǒng)與外部警務(wù)數(shù)據(jù)源之間均無(wú)數(shù)據(jù)交互，無(wú)法構(gòu)成綜合、有效的指揮管理平臺(tái)，且無(wú)法在處置突發(fā)事件、采集關(guān)鍵信息、預(yù)防違法和服務(wù)信息研判、服務(wù)治安刑偵方面起到明顯的作用。從實(shí)際管理需求而言，啟動(dòng)交通綜合指揮管理平臺(tái)建設(shè)勢(shì)在必行。

　　4、武進(jìn)區(qū)視頻研判平臺(tái)需要整合升級(jí)

　　武進(jìn)區(qū)治安監(jiān)控系統(tǒng)已建成技防村監(jiān)控點(diǎn)4200 余個(gè)，全部接入公安網(wǎng)并集成于武進(jìn)區(qū)視頻研判平臺(tái)，公安網(wǎng)內(nèi)任意網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)均可在視頻研判平臺(tái)內(nèi)控制、訪問(wèn)、查詢?nèi)我獗O(jiān)控點(diǎn)實(shí)時(shí)圖像和歷史數(shù)據(jù)。在“3·20”工程中，需要根據(jù)需求對(duì)視頻研判平臺(tái)進(jìn)一步完善，使之兼容模擬標(biāo)清和數(shù)字高清視頻制式，為圖像信息的進(jìn)一步整合和綜合利用提供基礎(chǔ)平臺(tái)。

　　典型意義：實(shí)現(xiàn)公安、交通一體化綜合應(yīng)用，滿足六大系統(tǒng)功能

　　通過(guò)在高速公路出入口、國(guó)省道干線公路、縣道、城市邊界、城市道路布設(shè)卡口點(diǎn)位，在國(guó)省道干線公路、縣道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路、城市道路布設(shè)卡口式電子警察點(diǎn)位，建成了覆蓋武進(jìn)全區(qū)、布局合理的道路監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，形成了縣市際、城區(qū)出入口及重點(diǎn)道路、城市核心區(qū)三道防線，全面滿足江蘇省公安廳提出的視頻監(jiān)控、號(hào)牌識(shí)別、圖像抓拍、車輛比對(duì)、軌跡回放、通信指揮六大系統(tǒng)功能。

　　通過(guò)工程軟、硬件系統(tǒng)建設(shè)，初步實(shí)現(xiàn)了以資源整合、機(jī)制調(diào)整、戰(zhàn)法創(chuàng)新為主要內(nèi)容的警務(wù)機(jī)制改革。建成了覆蓋全區(qū)、布局合理的道路監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，形成了縣市際、城區(qū)出入口及重點(diǎn)道路、城市核心區(qū)三道防線;對(duì)各類圖像資源、數(shù)據(jù)信息資源實(shí)施了有效整合，在省廳“大平臺(tái)”框架內(nèi)，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)、資源的匯聚管理和共享使用，以及深度數(shù)據(jù)挖掘和有效信息預(yù)警功能，形成了一體化的綜合數(shù)據(jù)應(yīng)用和調(diào)度平臺(tái)，基本滿足了公安交通指揮中心日常業(yè)務(wù)需求。通過(guò)建立綜合信息研判機(jī)制、扁平化指揮機(jī)制、打防控實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用機(jī)制和檢查監(jiān)督考評(píng)機(jī)制，并不斷總結(jié)技戰(zhàn)法，使“3·20”工程發(fā)揮了極大的綜合效益。

　　解決方案：兩張網(wǎng)三級(jí)架構(gòu)四種形態(tài)，深入滿足公安業(yè)務(wù)需求

　　1、水平方向“兩張網(wǎng)”

　　武進(jìn)區(qū)“3•20”工程項(xiàng)目涉及兩張網(wǎng)絡(luò)，一張視頻專網(wǎng)(又稱圖像網(wǎng))，另一張為公安網(wǎng)，兩張網(wǎng)之間通過(guò)“內(nèi)外網(wǎng)數(shù)據(jù)交換平臺(tái)”實(shí)現(xiàn)安全互聯(lián)。

　　圖像網(wǎng)用于承載工程新建的所有監(jiān)控點(diǎn)資源和中心系統(tǒng)的傳輸、交換;公安網(wǎng)承載已建視頻監(jiān)控系統(tǒng)的傳輸、交換;透過(guò)內(nèi)外網(wǎng)數(shù)據(jù)交換平臺(tái)完成視頻、圖片、數(shù)據(jù)、信令的交互。

　　2、垂直方向“三級(jí)架構(gòu)”

　　圖像網(wǎng)和公安網(wǎng)內(nèi)的監(jiān)控系統(tǒng)均為三級(jí)架構(gòu)，即“前端—武進(jìn)區(qū)中心—常州市中心”。前端通過(guò)光端機(jī)接入?yún)^(qū)中心，區(qū)中心通過(guò)IP線路(光纖)與常州市中心互聯(lián)。同時(shí)，數(shù)據(jù)信息還可共享給武進(jìn)分局下級(jí)各單位。

　　3、監(jiān)控觸角“四種形態(tài)”

　　前端監(jiān)控資源是系統(tǒng)的監(jiān)控觸角，其形態(tài)多樣化、延伸覆蓋面廣，將大大提升系統(tǒng)整體監(jiān)控效能。系統(tǒng)包含四大類形態(tài)的監(jiān)控觸角：卡口、卡口式電子警察、監(jiān)控、移動(dòng)監(jiān)控(車載、單兵)。監(jiān)控點(diǎn)位擁有視頻專線時(shí)，直接接入中心系統(tǒng)，監(jiān)控點(diǎn)位是無(wú)線傳輸時(shí)，需經(jīng)過(guò)內(nèi)外網(wǎng)數(shù)據(jù)交換平臺(tái)，再接入中心系統(tǒng)。

　　4、混合車道實(shí)現(xiàn)機(jī)非人抓拍

　　隨著公安業(yè)務(wù)需求的深化，武進(jìn)公安希望獲取更多種類、更全面的混合車道通行數(shù)據(jù)，掌握更詳細(xì)的目標(biāo)信息，以便應(yīng)對(duì)日益復(fù)雜的治安分析。本項(xiàng)目在完善機(jī)動(dòng)車信息采集防控的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)混合車道監(jiān)控場(chǎng)景內(nèi)的非機(jī)動(dòng)車、行人信息的采集管控，實(shí)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車、行人分類抓拍記錄，大幅度提高卡口系統(tǒng)的智能化程度及應(yīng)用價(jià)值。

　　5、視頻檢測(cè)卡口型電子警察

　　在二期項(xiàng)目中，系統(tǒng)在前端建設(shè)200個(gè)點(diǎn)位，建設(shè)規(guī)模較大、分布范圍較廣，而建設(shè)周期不到7個(gè)月，如何如期保質(zhì)完成建設(shè)內(nèi)容給項(xiàng)目實(shí)施帶來(lái)極大挑戰(zhàn)。

　　二期項(xiàng)目中前端點(diǎn)位中有150個(gè)卡口式電子警察點(diǎn)位，在保證過(guò)車捕獲率的基礎(chǔ)上，全部采用了視頻檢測(cè)電警技術(shù)，避免了線圈施工，減少了施工周期，同時(shí)可以進(jìn)行闖紅燈違法行為抓拍，以及不按導(dǎo)向車道行駛、壓線行駛、逆向行駛等交通違法行為進(jìn)行抓拍。

　　實(shí)施成效：多種交通違法行為抓拍，維護(hù)交通秩序

　　近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們的活動(dòng)與車輛越來(lái)越緊密，因此涉車犯罪呈逐年上升趨勢(shì)，不僅是作案時(shí)快速逃匿，而且在作案中常使用假牌、套牌，為案件偵查帶來(lái)難度。如何及時(shí)發(fā)現(xiàn)作案車輛成為案件偵查中一個(gè)新課題，誰(shuí)發(fā)現(xiàn)得了、控制得住車，就在打擊犯罪中領(lǐng)先一步。

　　常州市武進(jìn)區(qū)道路監(jiān)控網(wǎng)“3.20”工程實(shí)現(xiàn)了全區(qū)范圍內(nèi)高清抓拍全履蓋，建成了全區(qū)民警共享的研判平臺(tái)，通過(guò)靜止的“天眼”來(lái)掌控流動(dòng)的車輛，通過(guò)數(shù)據(jù)挖掘?qū)崿F(xiàn)智能研判功能，有效打擊了涉車犯罪，效果顯著。

　　對(duì)違法現(xiàn)象嚴(yán)重的路口，通過(guò)多功能電子警察系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)闖紅燈、不按導(dǎo)向車道行駛、逆行、違法停車等機(jī)動(dòng)車不按交通信號(hào)燈規(guī)定通行或違反禁止標(biāo)線指示的違法行為進(jìn)行自動(dòng)抓拍取證，有效治理交通違法行為，創(chuàng)造安全有序的行車環(huán)境，緩解交通擁堵，實(shí)現(xiàn)文明出行、安全出行。

　　客戶評(píng)價(jià)：項(xiàng)目形成了一體化的綜合數(shù)據(jù)應(yīng)用和調(diào)度平臺(tái)

　　2013年4月，武進(jìn)區(qū)公安局致信?？低暠硎荆?/p>

　　“通過(guò)政府招標(biāo)，杭州?？低晹?shù)字技術(shù)股份有限公司承接了我局武進(jìn)區(qū)道路監(jiān)控網(wǎng)“3.20”一期工程和二期工程。海康威視在項(xiàng)目建設(shè)中程序規(guī)范、把關(guān)嚴(yán)格，系統(tǒng)建成后功能完善、運(yùn)行穩(wěn)定，符合招標(biāo)文件和項(xiàng)目合同要求，項(xiàng)目整體建設(shè)和應(yīng)用水平全省領(lǐng)先。為保證售后服務(wù)質(zhì)量，?？低暟才庞袑Ｈ诉M(jìn)行駐場(chǎng)售后服務(wù)，服務(wù)響應(yīng)及時(shí)周到。”

　　信中還說(shuō)：“通過(guò)一期工程和二期工程的項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)各類圖像資源、數(shù)據(jù)信息資源的有效整合、資源共享和深度數(shù)據(jù)挖掘，和有效信息預(yù)警功能，形成了一體化的綜合數(shù)據(jù)應(yīng)用和調(diào)度平臺(tái)，基本滿足了公安交通指揮中心日常業(yè)務(wù)需求，為我局科技強(qiáng)警作出了一定的貢獻(xiàn)。”