目前全國監(jiān)獄安全信息化建設處于一個高潮期。從信息化建設程度來看，國內監(jiān)獄信息化基本可分為三大梯隊，浙江、江蘇、廣東等省市為第一梯隊，它們基本完成第一輪信息化建設，現在著手建設應急指揮中心(或實戰(zhàn)平臺)以及在數據庫底層打通業(yè)務系統(tǒng)與安防系統(tǒng);第二梯隊，如江西、安徽等省市，正處于第一輪建設攻堅階段，關注的核心內容是子系統(tǒng)集成聯動以及視頻監(jiān)控的省級聯網;還有一支相對落后，其信息化剛剛起步，重點抓的是視音頻、報警、門禁、電網、監(jiān)聽、對講等監(jiān)獄基礎技防設施建設。

　　以湖南監(jiān)獄管理局為例，“從2012年開始大規(guī)模起步，到目前湖南省有80%的監(jiān)獄開始了信息化建設，基本還處于一期建設狀態(tài)。其信息化建設要求是：統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施，所以大部分的省內監(jiān)獄都按要求報審了信息化建設整體方案。”湖南監(jiān)獄管理局信息處科長曾偉透露。

　　而從上海監(jiān)獄管理局官網獲悉，自去年中旬該局提出“大安全理念”，將安全意識從監(jiān)管安全延伸到生產、消防以及交通等領域;并提出強化安全處置機制，完善預防、發(fā)現、報告和處置流程，著力打造應急指揮中心。

　　怎么個“高清全覆蓋”法?

　　目前監(jiān)獄技防大熱，首先體現在視頻監(jiān)控的擴建升級上。其中“全覆蓋”、“高清”又是兩大剛性指標。然而，針對監(jiān)管場所監(jiān)控全覆蓋，《監(jiān)獄信息化規(guī)劃》中并無做具體規(guī)定，所以落實到地方，各地都在強調無盲區(qū)，卻又各表其是，隨意發(fā)揮。

　　在受訪中，浙江省未成年犯管教所信息科科長吳萬春就指出，監(jiān)獄視頻監(jiān)控無盲點的概念需要有具體的表述，根據不同等級的監(jiān)控區(qū)域有不同的要求，如禁閉室可以做到無盲點，普通監(jiān)舍乍做到無盲點?監(jiān)倉床下算不算?這些需要通過具體的規(guī)范來確定。

　　另外，各地監(jiān)獄監(jiān)控布點動輒數百個，甚至上千個，且大部分還處于標清和高清混合使用的階段。

　　而來自IMS Research的分析數據顯示，當前國內監(jiān)獄視頻監(jiān)控模擬與網絡的占比是：模擬約在75%，其中標清占到76%左右。基于高清畫質的需求，目前眾多監(jiān)所監(jiān)控點都面臨從標清視頻信號向高清升級。那么是否真的要做到全高清?模擬or 網絡方案更合適?

　　“如果改IP，就需要重新布線。這就涉及到現場施工問題，不管是安裝工具的搬運還是現場線纜的鋪設，都會給監(jiān)所帶來額外的負擔及安全風險。” 大華股份方曉君認為，監(jiān)獄視頻監(jiān)控采用模擬高清解決方案做升級改造，只需前端替換成模擬高清攝像機，后臺改為模擬高清信號格式的矩陣或硬盤錄像機，布線和顯示單元都將得以保存。

　　對此，業(yè)界也有不同的聲音。湖南監(jiān)獄管理局曾偉表示，他不看重模擬高清解決方案，因為從成本上來考慮模擬高清并不比網絡高清便宜;第二、隨著監(jiān)內對講、廣播、報警等逐漸IP化，網絡高清方案付出的重新布線代價是可以承受的;再者、如果利用原有的橋架，重新布線的困難并不大。

　　網絡高清的主要壓力集中在存儲上，但并不是沒有解決辦法，比如說降幀或者實施一些存儲策略來彌補，而且隨著存儲設備價格的走低。“尤其在一些新建監(jiān)所，720P方案應用也很多，實際效果非常不錯。”曾偉補充道。

　　而1080P方案及以上則暫時不會大規(guī)模應用，因為原來建設的網絡是應付不過來的，同時存儲投資也是急劇上升。最終所得到的高清效果與投資不對稱。當然會有少量應用，比如個別特殊點，大范圍角度的高清球機或恰到好處。

　　另外，需要指出的是，假如不分場合，大規(guī)模上高清，甚至指定越高越好大量的用1080P，“最后的應用效果可能是災難性的”，因為網絡傳輸、后臺存儲、實時監(jiān)控終端的壓力都太大。

　　事實上，近兩年的招標案及用戶調研結果顯示，當前絕大部分監(jiān)獄視頻監(jiān)控系統(tǒng)高清應用都采用網絡與模擬交互混搭的方案。比如監(jiān)倉、走廊等區(qū)域用960H或720P，圍墻則安裝更高解析度的1080P前端。

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　　智能分析幾時如人意?

　　在前端畫質得以提升后，監(jiān)獄單位獄警、獄政以及駐監(jiān)武警也會提出智能分析的需求。而在監(jiān)管場所應用智能分析技術至少需要實現兩大目標：一是提高監(jiān)所安全防范管理水平，避免出現“躲貓貓”、越獄之類事件;二是能減輕監(jiān)管民警的工作壓力，提供數據、視頻資料自動分析能力。

　　“罪犯自殺目前是監(jiān)管當中最讓管理者頭痛的問題?？陀^來說，罪犯從圍墻跑掉的可能性不大，罪犯打架斗毆的特征難以提取，靠視頻分析不容易解決。因此當前智能分析的重點需求應當是防范罪犯自殺現象的發(fā)生。”蕭山看守所王利華說。

　　現有的智能平臺產品和智能分析監(jiān)控設備分別在后端和前端兩方面提供數據分析能力。前端設備實時性更強，但功能較弱，后端設備實時性較弱，但功能拓展性更強。

　　監(jiān)獄安防方面的智能分析，常用的是絆線報警、區(qū)域報警、值崗檢測。由于監(jiān)所單位的特殊性，監(jiān)所智能視頻系統(tǒng)的分析算法多是基于監(jiān)所實際應用場景及人員活動情況開發(fā)的。“但智能分析結果的準確性在很大程度上會受畫面質量、客觀環(huán)境等因素的制約。” 杭州?？低晹底旨夹g股份有限公司解決方案工程師談到。

　　“實際使用中，市面上眾多智能分析產品包括一些國內大廠商的，效果很不盡人意，而一旦誤報量達到一定比例，這東西還不如不裝，要知道人的注意力也是資源。” 湖南監(jiān)獄管理局曾偉也表示，曾有體驗過IOImage技術的產品，其基本可以達到要求，效果不錯。

　　不難看出，視頻分析系統(tǒng)若要在監(jiān)獄安防應用中站住腳，今后或需更加注重準確性，提供更及時、精確的圖像分析預警數據。

　　RFID人員定位：看上去很美?

　　當智能分析在監(jiān)獄應用中受到質疑之時，基于RFID目標跟蹤與地理信息管理系統(tǒng)在監(jiān)獄安防領域強勢突起。其作為全國監(jiān)獄信息化一期工程應用軟件14個子系統(tǒng)之一，力圖通過物聯網技術，對監(jiān)獄“風云”做到全方位掌控。

　　早在2012年，司法部委托并通過山西監(jiān)獄管理局編制的《監(jiān)獄目標跟蹤地理信息管理系統(tǒng)業(yè)務需求標準》，目前RFID人員定位系統(tǒng)亦已經在山西太原二監(jiān)、安徽蜀山監(jiān)獄、湖南雁南監(jiān)獄有試點。

　　然而，同樣由于精度的問題妨礙到系統(tǒng)實際效能的發(fā)揮，致使無論專業(yè)用戶還是供應端，對于這項技術的推廣幾乎一致性地持保留態(tài)度。

　　在浙江省未成年犯管教所吳萬春看來，RFID人員定位技術長遠看非常美好，其體現了智能化應用給監(jiān)獄管理帶來的變革，但在技術上提升報警的準確率及定位的精確度難度非常大。

　　除了技術本身的可靠性要經受考驗，監(jiān)獄還會有工程預算經費上的考量，畢竟信息化不是花瓶。

　　物聯網技術應用已廣泛普及到社會方方面面，但RFID技術在監(jiān)獄中的廣泛普及，還取決于RFID產品與其它技防系統(tǒng)和監(jiān)獄業(yè)務管理系統(tǒng)的結合程度。正如海康威視陳紅所言，目前試點監(jiān)獄應用的RFID多是獨立使用，若能與監(jiān)獄其它安防設備和業(yè)務管理系統(tǒng)的整合應用，這樣的融合性系統(tǒng)才能得到用戶的青睞。

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　　實戰(zhàn)平臺：一體化大安防有多遠?

　　在完成基本技防設施建設后，監(jiān)獄面臨的最大挑戰(zhàn)安全信息化的水平和處警能力的提升。監(jiān)獄不同于一般社會單位，其一旦出現安全事件，尤其是越獄、暴獄、脫逃和劫持人質等突發(fā)事件，甚至會讓整個社會陷入恐慌。

　　因而，在安全防范體系搭建起來后，監(jiān)獄的訴求轉向基于現有硬件，透過軟件做應用深度挖掘，滿足實戰(zhàn)應用需求。

　　安防平臺軟件的開發(fā)應用、視頻監(jiān)控、門禁、巡更等安防系統(tǒng)對工程集成商來說沒有什么大的技術難題。

　　然現有的監(jiān)獄安防監(jiān)控系統(tǒng)，不僅要在安防監(jiān)控層面上實現各個子系統(tǒng)之間的聯動配合;而且也要在業(yè)務管理層面上與生產管理、應急指揮、獄政管理、司法業(yè)務等密切相關。

　　監(jiān)獄安防系統(tǒng)平臺如何與具體的監(jiān)獄的業(yè)務結合，這是很有難度的，這不是僅技術就能解決的。“有時可說是個系統(tǒng)工程，需要對業(yè)務流程進行重新梳理，這困難可想而知，如果只是技術遷就業(yè)務，不但費時費力，而且出來的東西哪方都不滿意。”廈門凱迪空間電子有限公司總經理李冰說。

　　對此，浙江省未成年犯管教所吳萬春建議，在信息化建設中設備供應商、工程集成商、業(yè)主三方的相互信任、支持非常重要。

　　目前看來，單點的監(jiān)獄聯動的方式上層業(yè)務方面與犯罪人員信息庫獄警人員管理數據庫通過接口開放訪問數據庫，直接對底層硬件設備以及基本信令流、數據流進行控制調度。

　　而大華股份方曉君談到，如果層次更深，在業(yè)務最底層建立安防系統(tǒng)、OA、獄政管理系統(tǒng)等幾大數據庫，并通過中間件方式打通平臺底層，所有被集成的子系統(tǒng)使用上述統(tǒng)一的數據庫而不是使用各自的原始數據庫進行數據存儲、共享和交換，真正實現充分融合開放的一體化大安防體系架構。

　　大猜想：無人值守

　　監(jiān)獄安防經歷了數字化、網絡化、現在注重集成化，今后應當是向智能化和移動化方向發(fā)展。應用則將著眼于推動監(jiān)獄適應新形勢新任務新要求的發(fā)展。“具體來講應當是推動兩個方面的能力，一是快速反應能力：對監(jiān)內出現的任何影響監(jiān)管安全的事件處置都要能夠做到及時快速準確。二是精細化管理：要能夠有效地支撐監(jiān)獄的精細化管理。比如說管理人員要能夠準確掌握每一名服刑人員何時何地在干何事等等。” 湖南監(jiān)獄管理局曾偉如是說道。

　　從今后的發(fā)展來看，監(jiān)獄信息化應當朝“大聯網、大融合”的方向發(fā)展，也就是說安防各子系統(tǒng)之間的聯網集成是第一步，但最終我們要實現安防系統(tǒng)與業(yè)務系統(tǒng)之間的融合，要通過建立一個大融合的集成平臺，實現數據的完全共享和管理流程的銜接，有效地提高協作管控的響應速度和準確率，真正實現對目標對象的全時空立體防范，從而提高監(jiān)獄的安全防護水平。

　　當然，當技防手段達到一定的可靠度，“監(jiān)倉無人值守管理”并不是沒有可能。

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