近年來公共場(chǎng)所越來越頻發(fā)的暴恐以及踩 踏事件一直備受人們關(guān)注。如何保障人口密度大、環(huán)境因素復(fù)雜的公共區(qū)域人員安全，已經(jīng)成為整個(gè)社會(huì)未來都要面對(duì)和解決的問題。

　　如交通樞紐、公共旅游景點(diǎn)、大型體育場(chǎng)館等等場(chǎng)所更是類似事故發(fā)生的“重災(zāi)區(qū)”，體育場(chǎng)館的踩踏事故層出不窮，1985年著名的“5·29”比利時(shí)布魯塞爾海塞爾慘案導(dǎo)致39人死亡，1985年謝菲爾德希斯堡球場(chǎng)踩踏更導(dǎo)致96人死亡。今天小編暫且就體育場(chǎng)館跟大家掰一掰體育賽事應(yīng)急預(yù)案的現(xiàn)狀與需求分析。

　　防踩踏

　　不少封閉、半封閉場(chǎng)所的踩踏事故發(fā)生在散場(chǎng)前后或入場(chǎng)前后，如果能夠增加出入口，適當(dāng)分流，并加強(qiáng)出入口的秩序管理，就能在很大程度上避免踩踏事故發(fā)生。采取措施減少人群密度，改善人群秩序，是非常重要的環(huán)節(jié)。在兩次謝菲爾德球場(chǎng)事故發(fā)生后，英國當(dāng)局痛定思痛，強(qiáng)令英倫三島所有球場(chǎng)取消全部站席，極大降低了球場(chǎng)看臺(tái)踩踏事故的發(fā)生率，自謝菲爾德慘案后再未發(fā)生過重大球場(chǎng)看臺(tái)踩踏事故。

　　許多統(tǒng)計(jì)都顯示，人群擁擠、無序涌動(dòng)后，如果有人突然跌倒，或突然改變行進(jìn)方向，都可能導(dǎo)致瞬時(shí)大面積恐慌，并引發(fā)踩踏悲劇，且在這種情況下傷亡通常都會(huì)較為嚴(yán)重。而造成上述情況的“罪魁禍?zhǔn)?rdquo;，一是恐慌性謠言(如“有炸彈”“死人了”)，二是突發(fā)性事件(如有人撒錢或某個(gè)明星突然出現(xiàn)在人群中)，三是地面或通道上存在障礙物(如麥加朝圣踩踏中經(jīng)常有人倒地，就是因?yàn)樵S多信徒背著行李朝圣，一旦秩序混亂，隨地亂扔的行李、箱包就成為無處不在的絆腳石，而一些秀場(chǎng)、體育場(chǎng)等封閉場(chǎng)所關(guān)閉部分出口、通道，不僅會(huì)導(dǎo)致?lián)矶拢視?huì)讓好不容易沖到出口處，卻因“此路不通”而不得不轉(zhuǎn)向、折返者，和后面不知通道不通而繼續(xù)涌來的人群發(fā)生擠撞，這是最危險(xiǎn)的情況)，如果能在這些方面加強(qiáng)管理，做到未雨綢繆，隱患就會(huì)得到很大程度的排除。

　　應(yīng)對(duì)謠言最有力的武器是“透明度”，因此歐美許多大型活動(dòng)場(chǎng)地都有照明度的規(guī)定，如果照明度不符合要求，組織者會(huì)受到嚴(yán)厲處罰，這是因?yàn)檠芯勘砻?，足夠的照明度可以減少許多不必要的誤解，降低恐慌性謠言的發(fā)生率。大型活動(dòng)場(chǎng)所也須設(shè)立足以保證場(chǎng)內(nèi)外各角落都能清晰聽見的有線廣播，這樣在出現(xiàn)突發(fā)事件時(shí)可以迅速澄清實(shí)情，并及時(shí)出聲提示和引導(dǎo)。

　　一些組織者還嘗試用手機(jī)群發(fā)來引導(dǎo)疏散，但效果并不理想，因?yàn)榈皖^看手機(jī)有時(shí)反倒增加了擁堵和倒地概率，且人群過分密集會(huì)導(dǎo)致活動(dòng)場(chǎng)地手機(jī)接收不暢、頻道擁堵。此外，“酒能亂性”，加拿大等一些國家禁止在煙花節(jié)等戶外大型活動(dòng)期間現(xiàn)場(chǎng)售酒、飲酒，也是出于同樣的考量。

　　防恐襲

　　一場(chǎng)大型體育賽事，從四面八方而來的世界各地人員齊聚一堂，因此，做好體育場(chǎng)館的安保工作，并非僅僅局限于體育場(chǎng)館本身，而是關(guān)系到整個(gè)城市社會(huì)治安和一個(gè)國家安全的系統(tǒng)工程。整體城市治安布控的初衷是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，在大型體育賽事期間，可能會(huì)有不法份子圖謀影響賽事的正常進(jìn)行，破壞社會(huì)穩(wěn)定。城市治安布控的作用在此時(shí)非常重要。在不影響整個(gè)城市正常秩序的情況下，盡量為大型體育賽事提供便利。目前，體育場(chǎng)館的防護(hù)重點(diǎn)主要包括：人員密集區(qū)，來賓、要員保護(hù)，運(yùn)動(dòng)中心整體防護(hù)，賽場(chǎng)暴力與反恐，場(chǎng)內(nèi)重要設(shè)施的防護(hù)。

　　舉辦體育賽事，需要調(diào)用周邊的社會(huì)資源。就安防系統(tǒng)來說，調(diào)用的資源主要是視頻監(jiān)控資源，普通的視頻監(jiān)控資源要接入到場(chǎng)館的中央管理平臺(tái)，對(duì)車輛管理的卡口設(shè)備信息也要集中管理。因此各個(gè)被接入的視頻資源要具備通用的國際或國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)，Onvif和GB/T 28181，周邊視頻監(jiān)控點(diǎn)位要實(shí)現(xiàn)無縫覆蓋。而且為了將事件預(yù)防在發(fā)生之前，視頻信息要長(zhǎng)時(shí)間存儲(chǔ)，并進(jìn)行分析。

　　此外，對(duì)場(chǎng)館發(fā)生的任何犯罪行為，都會(huì)在其發(fā)生之前有所線索，而現(xiàn)在的大部分犯罪事件都和車輛相關(guān)。一般情況下，當(dāng)有嫌疑車輛蓄意進(jìn)行破壞行為時(shí)，其車輛軌跡必然具有一定的特殊性，比如首次從外地進(jìn)城，然后夜間在場(chǎng)館周邊活動(dòng)，而并非場(chǎng)館辦事車輛。通過分析這些類似的車輛特性，可以挖據(jù)出潛在的犯罪行為，將對(duì)場(chǎng)館的犯罪發(fā)生在發(fā)生之前。當(dāng)發(fā)生事件后，可以通過對(duì)場(chǎng)館周邊的卡口進(jìn)行布控，從而捕獲嫌疑車輛，進(jìn)而捕獲嫌疑人。

　　體育場(chǎng)館是多個(gè)場(chǎng)館組成的建筑群，人員密集，從安防管理的角度看，類似于小型的平安城市，場(chǎng)館與場(chǎng)館之間需要聯(lián)網(wǎng)綜合監(jiān)控。大型體育賽事，單憑體育場(chǎng)館的安保力量可能不足以保障賽事的有序進(jìn)行，需要公安部門協(xié)助維護(hù)整體秩序。因此，體育場(chǎng)館的安防系統(tǒng)有必要接入到城市治安動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)中，以便獲得更多的公安維穩(wěn)資源。

　　體育賽事中應(yīng)用的安防技術(shù)相對(duì)成熟，隨著安防技術(shù)的不斷發(fā)展，越來越多成熟的安防新技術(shù)應(yīng)用于大型體育賽事，安防系統(tǒng)的穩(wěn)定性、可靠性也在不斷提升當(dāng)中。從視頻監(jiān)控角度來說，體育賽事安防正向著高清、超高清監(jiān)控方向發(fā)展，500萬、1600萬超高清像素?cái)z像機(jī)在場(chǎng)館內(nèi)也能得到廣泛應(yīng)用。但是目前最重要的還是后臺(tái)管理系統(tǒng)平臺(tái)的應(yīng)用，如何建設(shè)統(tǒng)一的平臺(tái)方便管理。

　　滿足綜合性公共設(shè)施需求

　　體育場(chǎng)館屬于大型的綜合性公共設(shè)施，建設(shè)目的是為了綜合性、高等級(jí)的體育賽事，體育場(chǎng)館安防設(shè)施是為了保障大型比賽開幕、閉幕和人員撤離的安全而設(shè)，保證各項(xiàng)賽事完滿舉行，萬無一失;另一方面一旦比賽結(jié)束，人群散去，安防設(shè)施也就沒有賽時(shí)那么突出了，這時(shí)候安防設(shè)施將主要為體育場(chǎng)館內(nèi)的健身休閑、信息服務(wù)、會(huì)展服務(wù)以及商貿(mào)區(qū)、居住小區(qū)的日常生活提供安全保障來解決會(huì)場(chǎng)安全、物品安全、防盜等一系列問題。

掰一掰體育場(chǎng)館安防那些事兒(二)