總體目標(biāo)和建設(shè)思路

　　建設(shè)監(jiān)獄應(yīng)急指揮系統(tǒng)，是落實國家發(fā)展改革委員會《關(guān)于全國監(jiān)獄信息化一期工程項目建議的批復(fù)》中關(guān)于監(jiān)獄應(yīng)用軟件開發(fā)任務(wù)的重要內(nèi)容，根據(jù)司法部2010年9月印發(fā)的《全國監(jiān)獄信息化應(yīng)用軟件開發(fā)建設(shè)任務(wù)分工意見》的總體要求，監(jiān)獄應(yīng)急指揮系統(tǒng)是構(gòu)成監(jiān)獄整體信息化的十四個組成部分之一，是監(jiān)獄整體信息化的重要組成部分，是提高監(jiān)獄安全保障能力和體現(xiàn)現(xiàn)代文明的得力途徑。

　　監(jiān)獄應(yīng)急指揮系統(tǒng)旨在建立“民警值班室——監(jiān)獄指揮中心——省局指揮中心”三級監(jiān)獄應(yīng)急指揮平臺，實現(xiàn)監(jiān)獄內(nèi)部安防系統(tǒng)聯(lián)動響應(yīng)、上級監(jiān)管機構(gòu)遠(yuǎn)程監(jiān)督指揮的監(jiān)獄安全保障管理體系，為進(jìn)一步提升各級監(jiān)獄機關(guān)快速反應(yīng)能力和應(yīng)對突發(fā)事件的反應(yīng)能力，提高罪犯改造質(zhì)量，確保監(jiān)獄持續(xù)穩(wěn)定提供技術(shù)支持。

　　應(yīng)急指揮聯(lián)動系統(tǒng)是監(jiān)獄干警日常工作實戰(zhàn)平臺，是日常安全管理和突發(fā)事件應(yīng)急的技術(shù)支持平臺，是構(gòu)建“以人防為主、技防為輔，人機交互”的監(jiān)獄安全保障運行模式的重要內(nèi)容，系統(tǒng)的開發(fā)和運行是在監(jiān)獄整體信息化大系統(tǒng)的環(huán)境下，為保證監(jiān)獄安全發(fā)揮效用。

　　應(yīng)急指揮的聯(lián)動系統(tǒng)設(shè)計

　　應(yīng)急指揮聯(lián)動系統(tǒng)的目標(biāo)就是配合監(jiān)獄危機管理中的應(yīng)急指揮過程，實現(xiàn)大面積的、跨專業(yè)和部門的信息資源共享與聯(lián)動、處理資源和通訊資源的實時調(diào)度，使應(yīng)急指揮過程更加科學(xué)化和可視化。

　　應(yīng)急指揮聯(lián)動的基礎(chǔ)技防系統(tǒng)

　　應(yīng)急指揮聯(lián)動是指將監(jiān)獄現(xiàn)有的基礎(chǔ)技防系統(tǒng)(視頻監(jiān)控、報警、門禁等)進(jìn)行協(xié)同聯(lián)動，其根本目的是在最短的時間內(nèi)集中事發(fā)現(xiàn)場信息并掌握技防設(shè)施的集中控制能力。按照司法部在《全國監(jiān)獄信息化應(yīng)用軟件開發(fā)建設(shè)任務(wù)分工意見》，監(jiān)獄應(yīng)急指揮聯(lián)動系統(tǒng)包括視頻監(jiān)控、應(yīng)急報警、門禁控制、周界探測、聲響監(jiān)控、高壓電網(wǎng)和廣播控制七個基礎(chǔ)技防系統(tǒng)。

　　應(yīng)急指揮聯(lián)動軟件平臺設(shè)計

　　應(yīng)急指揮聯(lián)動系統(tǒng)軟件是一個高集成化的應(yīng)用軟件平臺，通過該平臺實現(xiàn)對硬件的連接控制和信息交換，實現(xiàn)子系統(tǒng)之間的互控互聯(lián)功能，從而將各自分離的設(shè)備、功能和信息集成到相互關(guān)聯(lián)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的系統(tǒng)之中，達(dá)到資源共享、集中管理的目的。

　　根據(jù)監(jiān)獄安全保障管理的實際業(yè)務(wù)需要，上述7個基礎(chǔ)技防應(yīng)用系統(tǒng)的集成聯(lián)動技術(shù)模型如(圖1)所示。

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　　應(yīng)急聯(lián)動處理的業(yè)務(wù)流程

　　應(yīng)急指揮聯(lián)動系統(tǒng)的業(yè)務(wù)核心是報警處理，報警源是應(yīng)急聯(lián)動的觸發(fā)事件的來源。應(yīng)急指揮聯(lián)動系統(tǒng)的主題業(yè)務(wù)流程如(圖2)所示。

　　如(圖2)所示，根據(jù)監(jiān)獄安全保障的實踐要求，監(jiān)獄應(yīng)急指揮聯(lián)動系統(tǒng)運行“報警觸發(fā)”，來源包括報警開關(guān)、周界探測、聲響報警和門禁控制報警四大類。其它技防系統(tǒng)包括門禁控制系統(tǒng)、廣播和對講系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、高壓電網(wǎng)系統(tǒng)、應(yīng)急預(yù)案系統(tǒng)、其它監(jiān)獄信息化應(yīng)用系統(tǒng)等?！熬榕袛唷笔侵釜z警根據(jù)事件的發(fā)展事態(tài)做出的處理決策，是一個人工決策的過程。

　　硬件支撐系統(tǒng)集成要求

　　監(jiān)獄硬件支撐系統(tǒng)包括應(yīng)用服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫服務(wù)器、流媒體服務(wù)等硬件設(shè)備，考慮到全省各監(jiān)獄的網(wǎng)絡(luò)資源和環(huán)境因素，以及全省軟件平臺系統(tǒng)運行的性能和安全保障需要等綜合因素，需要將“省級平臺”和各“監(jiān)獄”硬件進(jìn)行集成。

　　平臺軟件的應(yīng)用部署架構(gòu)

　　按照“監(jiān)獄業(yè)務(wù)為主體、上級監(jiān)管為輔助”的基本指導(dǎo)思想，構(gòu)建全省集中管理和遠(yuǎn)程監(jiān)督指揮的聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，進(jìn)行全省監(jiān)獄應(yīng)急指揮聯(lián)動的聯(lián)網(wǎng)，系統(tǒng)采用分步式部署方式進(jìn)行，如(圖3)所示。

　　系統(tǒng)的整體部署按照省局級平臺、分局級平臺和監(jiān)獄級平臺不同級別獨立部署，使用公共的數(shù)據(jù)交換平臺實現(xiàn)監(jiān)獄信息化應(yīng)用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換，同時使用統(tǒng)一的用戶管理系統(tǒng)和PKI認(rèn)證系統(tǒng)確保用戶身份安全。

　　監(jiān)獄級應(yīng)用平臺與基礎(chǔ)技防系統(tǒng)的對接，采用軟件對接和主機接入兩種方式，軟件對接統(tǒng)一使用webservice數(shù)據(jù)交換協(xié)議，主機對接統(tǒng)一采用串口協(xié)議對接。各監(jiān)獄應(yīng)根據(jù)自身基礎(chǔ)技防系統(tǒng)的情況與設(shè)備廠商協(xié)商數(shù)據(jù)接口和SDK開發(fā)包事宜。

　　省局和分局級應(yīng)用平臺與現(xiàn)有的指揮中心系統(tǒng)對接，包括視頻會議、大屏指揮系統(tǒng)等等。[nextpage]

　　應(yīng)用服務(wù)器集群負(fù)載均衡

　　應(yīng)急指揮聯(lián)動系統(tǒng)管理平臺就是要建立一個完整的、統(tǒng)一的、以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的監(jiān)控管理信息平臺，通過一整套先進(jìn)和成熟的系統(tǒng)軟件和應(yīng)用軟件，采集和取用各分系統(tǒng)的所有實時數(shù)據(jù)，在集成網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)上發(fā)布。平臺可實現(xiàn)對系統(tǒng)信息、資源和管理服務(wù)的高度共享,具有一致、簡易和方便的個人業(yè)務(wù)操作界面,可以滿足多層、多級操作員對監(jiān)管系統(tǒng)進(jìn)行分級智能監(jiān)控管理。

　　總之，就是借助于先進(jìn)的計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和結(jié)構(gòu)化布線技術(shù),將視頻監(jiān)控系統(tǒng)、門禁控制系統(tǒng)、聲響監(jiān)控系統(tǒng)、周界探測系統(tǒng)、圍墻電網(wǎng)系統(tǒng)、廣播控制系統(tǒng)等彼此隔離的系統(tǒng),集成在一個相互關(guān)聯(lián)和統(tǒng)一協(xié)調(diào)的監(jiān)管系統(tǒng)中, 從而實現(xiàn)各種信息、資源和任務(wù)的共享,進(jìn)而滿足當(dāng)今和未來的監(jiān)控管理發(fā)展要求。

　　應(yīng)用服務(wù)器為客戶端用戶提供應(yīng)用服務(wù)，對并發(fā)負(fù)荷能力要求很高;同時，系統(tǒng)對各子系統(tǒng)的安防管理業(yè)務(wù)交互處理相對負(fù)載也給應(yīng)用服務(wù)器的性能提出更高的要求。綜合上述多個因素，建議應(yīng)用服務(wù)器采取雙機集群的方式提供應(yīng)用服務(wù)。

　　數(shù)據(jù)庫服務(wù)器雙機熱備

　　所謂雙機熱備，就是將中心服務(wù)器安裝成互為備份的兩臺服務(wù)器，并且在同一時間內(nèi)只有一臺服務(wù)器運行。當(dāng)其中運行著的一臺服務(wù)器出現(xiàn)故障無法啟動時，另一臺備份服務(wù)器會迅速的自動啟動并運行，從而保證整個網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的正常運行。雙機熱備的工作機制實際上是為整個網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的中心服務(wù)器提供了一種故障自動恢復(fù)能力。基本原理就是在正常情況下，一臺機器工作, 提供數(shù)據(jù)庫服務(wù)，另一臺做為備份機，當(dāng)工作機出現(xiàn)故障時，備份機可以立即接替故障機的工作,保證系統(tǒng)工作連續(xù)，這種工作模式保證了系統(tǒng)的容錯和實時功能。

　　流媒體應(yīng)用服務(wù)器獨立部署

　　流媒體服務(wù)器是視頻監(jiān)控中心平臺系統(tǒng)的媒體處理單元，實現(xiàn)客戶端對音視頻的請求、接受、分發(fā)，流媒體服務(wù)器僅接受本域管理服務(wù)器的管轄，在管理服務(wù)器的控制下為用戶或其他域提供服務(wù)。

　　系統(tǒng)的流媒體部署采用流媒體級聯(lián)的方式，分別在本級客戶端和上級流媒體服務(wù)器分發(fā)視頻數(shù)據(jù)，省級流媒體僅向本級客戶端分發(fā)視頻。結(jié)合系統(tǒng)運行的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境情況，我們提出全省系統(tǒng)流媒體部署的策略。

　　全省監(jiān)獄應(yīng)急指揮聯(lián)動系統(tǒng)的流媒體部署采用流媒體級聯(lián)的方式，分別在本級客戶端和上級流媒體服務(wù)器分發(fā)視頻數(shù)據(jù)，省級流媒體僅向本級客戶端分發(fā)視頻。結(jié)合系統(tǒng)運行的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境情況，我們提出全省系統(tǒng)流媒體部署的策略。

　　由(圖4)可以看出，流媒體級聯(lián)部署實現(xiàn)視頻分發(fā)的核心思想。省級平臺通過限制視頻并發(fā)的方式，是確保司法專網(wǎng)帶寬資源占用量的有效辦法。在軟件平臺上對司法主干網(wǎng)的實時流量進(jìn)行檢測，并告知用戶可進(jìn)行視頻連接的前端路數(shù)，通過管理手段限制視頻數(shù)據(jù)流量。

　　結(jié)語

　　計算機、通信、多媒體和控制等技術(shù)的快速發(fā)展和普及正在改變監(jiān)獄安防的現(xiàn)狀。借助于網(wǎng)絡(luò)化帶來的開放性、擴展性以及可管理性，監(jiān)獄安防已經(jīng)能夠以監(jiān)控圖像資源為核心，實現(xiàn)周界報警、高壓電網(wǎng)、緊急報警、巡更、門禁、對講、公共廣播、會見錄音、監(jiān)管信息等安防資源的整合與集成，并通過上層綜合管理系統(tǒng)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)實現(xiàn)各子系統(tǒng)間的資源共享與信息互通，從而達(dá)到管理便捷性、數(shù)據(jù)直觀性、系統(tǒng)智能安全性等目的。

　　(本文作者現(xiàn)任職于杭州?？低晹?shù)字技術(shù)股份有限公司)