平安城市的主體是利用現代信息通信技術，達到統(tǒng)一指揮、快速反應、協調作戰(zhàn)、提高公安工作效率，以適應我國在現代經濟和社會條件下實現動態(tài)管理和及時、有效打擊犯罪的需要，加強中國城市安全防范能力，加快城市安全系統(tǒng)建設。

在我們國家構建和諧社會和建設小康社會的進程中，安全是大眾最關心的熱點，和諧必須要有安全。政府的方針是求發(fā)展、求穩(wěn)定、求和諧、求平安。為此公安部開展了一系列科技強警示范性的城市建設工程，其中平安城市的建設成為為市民提供安全保障和相關服務的重要項目。

　　平安城市項目涵蓋社會眾多場景和多個領域，針對不同的目標群體，可提供報警、視頻、聯動等多種組合方式。將110/119/122 報警指揮調度、遠程視頻、遠程智能電話報警及地理信息系統(tǒng)(GIS )等有機的鏈結在一起，實現犯罪實施、火災發(fā)生實時聯動報警、犯罪現場遠程可視化及定位監(jiān)控、同步指揮調度，從而有效實現信息高速化，實現城市安防“事后控制”向“事前控制”轉變，提升市民的安居滿意度。

　　多級聯網集中監(jiān)控管理

　　運用“VSIP”監(jiān)控平臺軟件可以進行多級聯網集中監(jiān)控管理，具體如下：

　　1、一級監(jiān)控中心--派出所：作為一級監(jiān)控中心的各個派出所，可以對其下的視音頻信息進行實時瀏覽、信息存儲、遠程控制、報警處理等。

　　2、二級監(jiān)控中心--公安分局：公安分局負責該分局下所有派出所的監(jiān)控圖像、可對圖像進行全實時的監(jiān)控瀏覽與遠程控制，而且在監(jiān)控的同時把視音頻信息轉發(fā)上傳到三級監(jiān)控中心。視頻圖像可通過網絡視頻矩陣在電視墻上顯示。

　　3、三級監(jiān)控中心--市公安局：市公安局負責對所管轄范圍內的所有市分局的視頻進行統(tǒng)一的管理和調度?？梢詫ο到y(tǒng)進行全程、全方面的配置與管理，包括網絡視頻接入與存儲、用戶訪問控制管理、視頻調度管理、。通過統(tǒng)一的調配，減少網絡的占用率。

　　系統(tǒng)架構

　　1、前端監(jiān)控子系統(tǒng)全部采用網絡方式傳輸，即采用ADSL、CDMA、微波、3G、光纖、小區(qū)寬帶等網絡將前端的視頻、音頻及報警信息轉到一級監(jiān)控中心。

　　2、各級監(jiān)控中心(派出所、分局、市局)根據具體情況可統(tǒng)一部署錄像服務器、控制管理服務器、監(jiān)控終端、媒體轉發(fā)服務器等。其中錄像服務器完成各級監(jiān)控中心的集中錄像，控制管理服務器負責設備、系統(tǒng)、用戶、報警等的管理、共享和控制。

　　3、電視墻可設置在各中心部分，完全采用以高穩(wěn)定性的計算機作為信號載體，完全規(guī)避了模數二次轉換的過程，最大限度的保證畫面品質和系統(tǒng)負載，顯示設備可采用等離子、液晶、VGA電視、專業(yè)顯示器等靈活的顯示方式。

　　4、各前端發(fā)生警情時，警情信息不僅可以傳到派出所監(jiān)控中心，并同時傳到市局監(jiān)控中心。報警觸發(fā)后，視頻報警后可發(fā)聯動地圖及相聲光報警器等。

　　管理平臺

　　VSIP視頻監(jiān)控聯網報警系統(tǒng)軟件平臺采用SIP協議集遠程視頻監(jiān)控、報警聯動、錄像、設備接入和數據采集等功能于一體的安防監(jiān)控平臺。該平臺是國內最早的采用SIP協議的安防監(jiān)控平臺，2006年該平臺研發(fā)相關人員參與制定了國家公共安全行業(yè)城市監(jiān)控報警聯網系統(tǒng)技術系列標準(GA/T 669-2006)和(GA/T669.5-2008)，2007年承擔了該標準的驗證項目國家科技支撐計劃(社會治安動態(tài)防范系統(tǒng)中的信息傳輸、交換應用技術研究課題)的開發(fā)工作，VSIP視頻監(jiān)控聯網報警系統(tǒng)軟件平臺中的設備網關服務器就是該項研究的開發(fā)成果。該平臺可將現有非標準的視頻監(jiān)控報警系統(tǒng)、DVS、DVR、編碼器和報警器等設備接入到符合國家標準的城市報警安防系統(tǒng)中，并且可以通過系統(tǒng)的轉換設備實現對非標準系統(tǒng)、設備的管理和控制，在此基礎上用戶不但可以實現對不同監(jiān)控報警系統(tǒng)、通信系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)之間的互聯、互通和互控，同時還可以為用戶提供遠程視頻監(jiān)控、數據采集和視頻報警聯動等多種業(yè)務的應用服務。[nextpage]

　　“VSIP”視頻監(jiān)控管理平臺軟件具有多級聯網功能，實現從派出所、分局、市局及省廳之間的聯網;攝像機列表的更新能實現從派出所、分局和市局之間的自動下載和上傳，保證了所有客戶端攝像機列表的實時更新;系統(tǒng)可靈活設置攝像機的預置位;平臺設有巡檢模塊，實現了對平臺和各種設備的實時檢測及故障診斷，為故障的及時處理提供保障，大大減少的系統(tǒng)故障時間。

　　系統(tǒng)總體架構圖

　　系統(tǒng)特色

　　1、人性化、易于操作的用戶界面

　　系統(tǒng)設計中采用了人性化的用戶操作界面，設有友好的提示，讓用戶的操作圖形化更直觀，即使是從未接觸過的用戶都能快速上手。

　　2、強大的集中管理功能

　　“VSIP”監(jiān)控平臺軟件提供強大網絡管理功能，支持對服務器、用戶、報警、日志、錄像、和前端設備等進行遠程的統(tǒng)一管理功能，可實時進行服務器及前端設備的運行狀態(tài)檢測及配置。

　　3、完善的用戶認證管理系統(tǒng)

　　“VSIP”監(jiān)控平臺軟件采用完善的集中用戶認證管理模式，采用合理的優(yōu)先級及沖突檢測機制以滿足大中型多級網絡監(jiān)控系統(tǒng)中多用戶的監(jiān)控、管理需求;此外通過流媒體視頻轉發(fā)服務器以解決帶寬、內外網和多用戶訪問的沖突，有效地利用網絡帶寬。

　　4、集中存儲與檢索

　　錄像文件資料的集中存儲和分散存儲對于不同的監(jiān)控應用來說各具優(yōu)勢。而對于存儲成本、存儲介質、存儲方式、存儲容量及可靠性也是目前各供應商面臨的一個問題。而錄像數據資料的安全、以及冗余備份等問題也是必須考慮的。系統(tǒng)軟件支持IDE、SATA、SCSI，滿足不同項目中的存儲需求。

　　5、系統(tǒng)的兼容性

　　用戶的項目中往往存在不同時期裝備的多種監(jiān)控系統(tǒng)平臺，而由于每個硬件供應商沒有標準統(tǒng)一的接口，壓縮格式也互不相同，這就要求管理軟件系統(tǒng)能夠盡可能地兼容多家廠商的硬件，從而最大限度地利用客戶現有資源減少重復投資。VSIP采用了最新的公共安全行業(yè)標準，兼容所有符合標準有設備及系統(tǒng)，并通過系統(tǒng)可將非標準轉化成符合標準后接入系統(tǒng)。

　　6、系統(tǒng)的安全性

　　系統(tǒng)核心服務器采用嵌入式解決方案支持入侵檢測功能;支持服務器，設備和用戶的認證，用戶管理采用權限管理機制，嚴格劃分用戶的使用權限;系統(tǒng)支持主動發(fā)現入侵檢測功能，并且自動鎖定非法用戶。