法國當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月13日晚上，法國市中心一家餐館遭遇持槍者襲擊，有多人受傷，此外，正在進(jìn)行的一場(chǎng)德法足球友誼賽場(chǎng)外發(fā)生爆炸，10余人受傷。據(jù)美聯(lián)社和英國《衛(wèi)報(bào)》11月14日援引法國巴黎警方消息，稱此次恐怖襲擊的襲擊者“應(yīng)該都已被擊斃”。截止發(fā)稿前，事件死亡人數(shù)升至132人，約200多人受傷。
（本圖片來源于鳳凰網(wǎng)）
（本圖片源自鳳凰網(wǎng)）
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2015年法國恐怖襲擊事件回顧
2015年1月7日，法國《沙爾利周刊》位于巴黎的總部遭武裝分子襲擊。事件導(dǎo)致12人死亡。死者中包括多名記者、漫畫家，2名警察，還有1名經(jīng)濟(jì)學(xué)者。
2015年6月26日上午10點(diǎn)，法國東南部格勒諾布爾一家工廠26日遭武裝人員襲擊，襲擊者開車闖進(jìn)大門后撞擊氣罐引發(fā)劇烈爆炸，事件造成1人死亡，數(shù)人受傷。法國總統(tǒng)奧朗德隨后表示，這是一起恐怖襲擊事件。
8月21日，一列由荷蘭開往法國的國際列車上發(fā)生未遂恐怖襲擊事件，幾名持槍的嫌疑人恰巧被幾名度假的美國大兵制服，從而避免了一場(chǎng)悲劇。
恐怖活動(dòng)猖獗 背后有何原因?
為何法國恐襲近年來不斷?主要有兩個(gè)方面的原因，除了族裔融合困難的原因外，與安保監(jiān)管不力、提前預(yù)警缺失、民眾安全意識(shí)淡薄脫不了干系。
大量移民涌入：少數(shù)族裔融入困難極端主義滋生
權(quán)威機(jī)構(gòu)一次名為“法國的移民和移民后代”的調(diào)查表明：截至2008年，在法國共生活著逾530萬移民，占法國總?cè)丝诘?.4%，其中三分之二出生于 歐盟以外的國家和地區(qū)，特別是法前非洲殖民地;其后代約為670萬，占法國總?cè)丝诘募s11%，超過了移民本身，使法國成為歐盟內(nèi)第二代移民在比重和數(shù)量上 均占首位的國家。隨著法國經(jīng)濟(jì)的衰退，移民問題出現(xiàn)，尤其是在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化領(lǐng)域，移動(dòng)及其后代均受到不同程度的歧視和排斥，難以融入主流社會(huì)。甚至在法國靠近南部沿海地區(qū)，有3000多人長期處于重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象。
安全不設(shè)防：監(jiān)管不力 提前預(yù)警措施缺乏
據(jù)法國BFMTV電視臺(tái)報(bào)道，巴黎市內(nèi)當(dāng)晚至少發(fā)生了六起槍擊事件，位于圣丹尼的法蘭西球場(chǎng)則至少發(fā)生了3次爆炸。幾乎與此同時(shí)，有目擊者見到兩至 三名槍手進(jìn)入巴黎市內(nèi)的巴塔克蘭音樂廳，隨后朝內(nèi)開火并綁架人質(zhì)。據(jù)此間多方消息證實(shí)，當(dāng)時(shí)正有一支來自美國加利福尼亞的劇團(tuán)正在演出。英國BBC的報(bào)道顯示，位于巴黎11區(qū)的一家飯館被掃射，記者在現(xiàn)場(chǎng)看到至少10人被射殺在路邊或已嚴(yán)重受傷。
法國在“查理周刊恐怖襲擊”之后，曾動(dòng)員1萬名軍人，保護(hù)法國全境的敏感地點(diǎn)。在法國境內(nèi)的717個(gè)猶太學(xué)校和猶太宗教場(chǎng)所，將由4700名警察和憲兵實(shí)施“強(qiáng)有力和持續(xù)的保護(hù)”。6月恐怖襲擊案發(fā)生后，法國政府一直處于緊繃狀態(tài)。
法國的安保措施歸納起來是靠軍隊(duì)的投入，缺少技防，無法提供提前預(yù)警的作用。球場(chǎng)、音樂廳都是大量人群集中的場(chǎng)所，其安保措施缺乏：進(jìn)場(chǎng)前的安檢、場(chǎng)中的監(jiān)控、以及場(chǎng)后的人流量疏散、以及對(duì)**的重點(diǎn)監(jiān)控和識(shí)別、對(duì)于槍支的管理都存在技術(shù)上的缺陷，給**有機(jī)可乘，造成多起槍擊案同時(shí)爆發(fā)，人員傷亡慘重。
除開技術(shù)上的缺失外，民眾安全意識(shí)的缺乏也是導(dǎo)致恐怖襲擊頻發(fā)的另一重要原因。法國曾在“9.11”事件后計(jì)劃法對(duì)全國平均每天15000次客車，日鐵路客運(yùn)旅客流量高達(dá)400萬人次的交通進(jìn)行管制，并在全國大小車站普遍設(shè)立安檢門等安檢設(shè)施和程序，然而輿論認(rèn)為這些措施造成大量人力、物力和財(cái)力的投入，更有一些分析家坦言“畢竟不是每天都會(huì)發(fā)生鐵路恐怖襲擊事件”，且安檢程序一旦設(shè)立并啟動(dòng)，就必須時(shí)刻不停地運(yùn)轉(zhuǎn)方能防患于未然，造成“過度安防”措施未曾提上議程、中途流產(chǎn)。
國際反恐形式與現(xiàn)狀
作為中國國內(nèi)來講，反恐力量投入日益增加。在火車站、汽車站、機(jī)場(chǎng)、商業(yè)街等人流量較多的區(qū)域投入大量警力，并真槍實(shí)彈治安巡邏，為人民安全樹立了有力盾牌，隨著反恐形勢(shì)日益嚴(yán)峻，增加投入力量必不可少。
國際上，由于各國在國家利益和對(duì)恐怖主義的認(rèn)識(shí)上分歧較大，政治和法律意義上的國際反恐合作雖有進(jìn)展，但并未產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的明顯效果，目前國際反恐合作只存在于一些技術(shù)性的領(lǐng)域，且十分有限?？梢妵H反恐大業(yè)任重而道遠(yuǎn)，還需各國做出切實(shí)有效的努力。
如何用安防手段來反恐防恐?
反恐防恐的核心是早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警，防范襲擊事件發(fā)生，在恐怖襲擊發(fā)生前果斷采取措施。如何早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警，早防范?從安防的角度來說，如何在公眾場(chǎng)合規(guī)避重大暴力惡性事件可以有以下幾點(diǎn)建議：
視頻監(jiān)控
如果在公眾場(chǎng)合通過有效的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控到不尋常的人、不尋常的事及不尋常的面部表情，并加大預(yù)防力度，可能就不會(huì)演變得如此不可收拾；如何監(jiān)測(cè)、監(jiān)控？現(xiàn)場(chǎng)的同步監(jiān)測(cè)目前一般通過安檢進(jìn)行，通過安檢，提前將犯罪分子的武器進(jìn)行收繳；智能監(jiān)控捕捉監(jiān)控范圍內(nèi)的一切，并生成各種有效數(shù)據(jù)，運(yùn)用到人臉識(shí)能技術(shù)、聚焦技術(shù)，將各種數(shù)據(jù)在一定時(shí)間范圍內(nèi)進(jìn)行綜合智能分析，發(fā)現(xiàn)不合理或者極端數(shù)據(jù)時(shí)，能做到自動(dòng)與110語音報(bào)警系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接，并實(shí)現(xiàn)智能報(bào)警。
大數(shù)據(jù)分析手段
利用視頻監(jiān)控技術(shù)及大數(shù)據(jù)分析，可以有效預(yù)防這種有組織有預(yù)謀的作案。通過對(duì)某一特定時(shí)間點(diǎn)的監(jiān)測(cè)，大數(shù)據(jù)可以記錄何時(shí)、何人的活動(dòng)軌跡，當(dāng)發(fā)現(xiàn)某些固定人群在某個(gè)時(shí)點(diǎn)的不尋?；顒?dòng)跡象時(shí)，就可以采取有效預(yù)防了。
要防止和預(yù)警恐怖事件的發(fā)生，法國在人力、物力、技術(shù)上的投入還太少，還需向美國、中國等大國借鑒城市安全管理措施。相信不久之后，安全問題將成為法國政府政策重心，安保措施將不斷加強(qiáng)，恐怖襲擊事件將不斷減少。
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作者：焦盛元
