據(jù)香港《南華早報(bào)》2月6日?qǐng)?bào)道，信中指出，如果這個(gè)政策得以全面貫徹，將威脅美國企業(yè)在中國規(guī)模高達(dá)4650億美元IT產(chǎn)品市場的參與度。這封信內(nèi)有17家美國企業(yè)團(tuán)體的簽名，被呈交給了美國國務(wù)卿克里和其他政府官員。
據(jù)這封落款2月4日的信函，中國的政策讓人對(duì)其加入世貿(mào)組織時(shí)的承諾產(chǎn)生“嚴(yán)重”質(zhì)疑，并且將對(duì)美國企業(yè)在中國獲得機(jī)會(huì)具有“顯著負(fù)面影響”。這17個(gè)團(tuán)體包括中國美國商會(huì)、美國對(duì)外貿(mào)易委員會(huì)(NFT)和美國信息技術(shù)辦公室。
知情人士透露，中國監(jiān)管機(jī)構(gòu)上月召集銀行高管開會(huì)，強(qiáng)調(diào)需要執(zhí)行全國性指令，以降低中國對(duì)國外技術(shù)的依賴。這個(gè)指令是之前一個(gè)全國性策略的后續(xù)動(dòng)作，彭博新聞曾于12月份對(duì)此做過報(bào)道，指出中國計(jì)劃在2020年前將銀行、國企和軍隊(duì)中的大多數(shù)外國技術(shù)清除掉。美國企業(yè)團(tuán)體在遞交給中國政府的信件中，也提出了類似的擔(dān)憂。
另據(jù)美國《紐約時(shí)報(bào)》2月6日?qǐng)?bào)道，日前，美國多家貿(mào)易團(tuán)體聯(lián)合向中國政府表達(dá)了他們對(duì)中國新政策的憤怒之情。這些政策可能會(huì)限制科技業(yè)大型跨國公司在中國開展業(yè)務(wù)的能力。
在遞交給國務(wù)卿約翰·克里(John Kerry)、財(cái)政部長雅各布·J·盧(Jacob J. Lew)，以及商務(wù)部長彭妮·普利茨克(Penny Pritzker)等美國重要官員的一封信中，由美國商會(huì)(United States Chamber of Commerce)牽頭的17家貿(mào)易組織敦促美國政府對(duì)中國的政策表示抗議。
《紐約時(shí)報(bào)》在5日看到了這封信的副本。信中呼吁美國政府“立即采取行動(dòng)，與中國官員進(jìn)行磋商，從而扭轉(zhuǎn)這些將對(duì)信息與通訊技術(shù)(ICT)行業(yè)造成影響的、規(guī)模驚人且令人不安的中國政府新政策”。
美國企業(yè)的不滿之情表明，由于中美兩國在網(wǎng)絡(luò)安全和科技政策上的矛盾日益加深，他們覺得自己被壓在了中間。中國宣稱，國家安全局前承包商雇員愛德華·J·斯諾登揭露的情況證明，有必要抵制美國的技術(shù)。與此同時(shí)，美國政府指責(zé)中國軍方在從事旨在幫助中國本土企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)攻擊。
這封信表達(dá)的擔(dān)憂，與這些貿(mào)易團(tuán)體日前遞交給負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全的中國共產(chǎn)黨的一個(gè)高級(jí)委員會(huì)的另一封信類似。文中還呼吁推動(dòng)廢止鼓勵(lì)中國公司和政府機(jī)構(gòu)使用國產(chǎn)軟硬件的監(jiān)管規(guī)定。
這封信函宣稱，中國的規(guī)定“將給美國的ICT企業(yè)帶來顯著的負(fù)面影響”，并表示，這些政策“對(duì)中國的國際貿(mào)易承諾，以及它與美國的雙邊承諾，提出了嚴(yán)重質(zhì)疑”。
信中還稱，隔絕在中國市場之外將會(huì)給美國企業(yè)造成收入損失。長期來看，這將有損于美國企業(yè)投入關(guān)鍵研發(fā)的能力，可能還會(huì)最終波及其他行業(yè)。
美國公司尤其關(guān)切的是，新規(guī)定會(huì)迫使希望進(jìn)軍中國銀行業(yè)的科技企業(yè)遞交產(chǎn)品接受深入的安全測試、提供敏感的源代碼并使用中國自己的加密算法。其他一些潛在的新規(guī)定則要求存儲(chǔ)由中國境內(nèi)公司生成的數(shù)據(jù)，并向中國政府公開加密秘鑰。
自日前向中國官員發(fā)出頭一封信后，尚不清楚美國政府將如何應(yīng)對(duì)來自貿(mào)易團(tuán)體的這種明顯的不滿情緒。這些團(tuán)體代表著美國最大的高科技王牌企業(yè)。
在這封信的底部，有一條線索。那里指明，收信人中還包括美國國家安全委員會(huì)(National Security Council)網(wǎng)絡(luò)安全協(xié)調(diào)員J·邁克爾·丹尼爾(J. Michael Daniel)、美國副貿(mào)易代表羅伯特·霍利曼(Robert Holleyman)、美國知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法協(xié)調(diào)員的幕僚長亞歷克斯·尼杰洛(Alex Niejelow)。4日，新聞網(wǎng)站“政治人”(Politico)發(fā)表了這三名官員合寫的一篇文章，其中將中國新推出的政策定性為“反競爭的貿(mào)易壁壘”。
報(bào)道說，文章列出了美中兩國在科技政策方面存在的一系列分歧，敦促中國重新考慮新推出的規(guī)定，并停止網(wǎng)絡(luò)攻擊。文中還進(jìn)一步對(duì)中國支持的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管模式—即“網(wǎng)絡(luò) 主 權(quán)”的概念提出了質(zhì)疑。根據(jù)這一模式，國家可以在境內(nèi)審查、監(jiān)視并控制互聯(lián)網(wǎng)。
“美國將堅(jiān)定不移地捍衛(wèi)網(wǎng)絡(luò)自由，以及由多方利益相關(guān)者共同驅(qū)動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管模式，并將繼續(xù)支持促進(jìn)國際商貿(mào)的國家網(wǎng)絡(luò)空間行為規(guī)范。”三位作者寫道。
報(bào)道稱，盡管文章在最后呼吁美中兩國展開合作，但它提出的諸多分歧顯示出了雙方達(dá)成一致的困難程度。這讓外界懷疑，如果雙方無法在科技業(yè)及更大的互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管問題上達(dá)成共識(shí)，當(dāng)前的口水戰(zhàn)是否會(huì)擴(kuò)大成一場貿(mào)易戰(zhàn)。
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