公安部、教育部5月17日召開全國校園安全工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。會(huì)上公安部對校園安全防范建設(shè)提出要求，2019年年底前，要推動(dòng)實(shí)現(xiàn)三個(gè)百分之百的工作目標(biāo)：即中小學(xué)封閉化管理達(dá)到100%，一鍵式緊急報(bào)警、視頻監(jiān)控系統(tǒng)與屬地公安機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)率達(dá)到100%，城市中小學(xué)專職保安員配備率達(dá)到100%。

　　會(huì)議指出，當(dāng)前校園安全工作仍存在著不少突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，比如，部分校園“三防”(人防、物防、技防)建設(shè)存在短板，安全管理制度執(zhí)行不嚴(yán)。公安部、教育部對校園安全防范系統(tǒng)建設(shè)有明確要求，但一些地方?jīng)]有認(rèn)真貫徹落實(shí)，安防設(shè)施配備不全、安保人員數(shù)量不足、素質(zhì)不高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國尚有20%的校園未配齊保安員，40%的校園安全防范系統(tǒng)建設(shè)未達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)要求。一些校園周邊安全隱患突出，巡邏防控常態(tài)機(jī)制落實(shí)不到位。有的學(xué)校周邊環(huán)境較為復(fù)雜，治安、交通問題屢治屢犯。有的學(xué)校周邊“高峰勤務(wù)”和“護(hù)學(xué)崗”機(jī)制落實(shí)不夠、堅(jiān)持不好。

　　此外，一些學(xué)校矛盾糾紛排查化解不夠深入細(xì)致，校園安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力不強(qiáng)。學(xué)生法制安全教育和培訓(xùn)演練不到位，自我保護(hù)能力和遵紀(jì)守法意識(shí)不強(qiáng)。有的學(xué)校對學(xué)生的安全教育流于形式，學(xué)生應(yīng)對突發(fā)侵害時(shí)緊急逃生和避險(xiǎn)能力不強(qiáng)。

　　“近年來一些地方校園欺凌事件頻發(fā)，反映出安全教育常態(tài)化、實(shí)效化有待進(jìn)一步提升?！?/p>

　　會(huì)議指出，“人防”是校園安全防范中最重要、最基礎(chǔ)的防范手段。公安機(jī)關(guān)要會(huì)同教育部門督促指導(dǎo)學(xué)校、幼兒園嚴(yán)格按照公安部、教育部有關(guān)規(guī)定配備保衛(wèi)人員、專職門衛(wèi)和保安員，進(jìn)一步加強(qiáng)保衛(wèi)機(jī)構(gòu)和保衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)安保技能訓(xùn)練，不斷提高其素質(zhì)能力，確保校園保衛(wèi)力量真正管事管用。

　　同時(shí)，目前各地校園物防技防設(shè)施達(dá)標(biāo)情況還不盡如人意。孫力軍說，今年公安部正在會(huì)同教育部組織開展國家標(biāo)準(zhǔn)修訂工作，進(jìn)一步提升安防標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制效力。各地要在貫徹實(shí)施國家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，針對性健全完善本地校園安防設(shè)施建設(shè)規(guī)范，對標(biāo)對表推進(jìn)達(dá)標(biāo)工作。

　　在加強(qiáng)校園安全防范制度建設(shè)方面，會(huì)議要求，公安機(jī)關(guān)要指導(dǎo)學(xué)校、幼兒園健全完善內(nèi)部安全保衛(wèi)制度和突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，管住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點(diǎn)強(qiáng)化門衛(wèi)安全管理和上下學(xué)校園門口教職員工值守制度，確保安全防范工作有章可循，有跡可查，確保各項(xiàng)制度和措施不折不扣地執(zhí)行到位。要會(huì)同教育等部門按照有關(guān)法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求，定期對校園安防設(shè)施建設(shè)、安全管理制度、安保機(jī)制等進(jìn)行排查檢查，逐一列出隱患清單，明確整改要求、整改時(shí)限，切實(shí)做到整改不到位不放過、問題不解決不放過。

　　公安部副部長孫力軍要求，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范，把涉校矛盾風(fēng)險(xiǎn)解決在萌芽狀態(tài)和初始階段。

　　會(huì)議指出，要結(jié)合社會(huì)治安和校園安保新情況、新特點(diǎn)，科學(xué)整合警力資源，堅(jiān)持專群結(jié)合、群防群治，依托智能感知手段構(gòu)建信息化、智能化、精準(zhǔn)化的校園警務(wù)模式，切實(shí)增強(qiáng)防控主動(dòng)權(quán)，著力打造讓廣大師生家長安心放心的校園周邊安全“示范區(qū)”。

　　會(huì)議要求要強(qiáng)化重點(diǎn)巡防機(jī)制。長期堅(jiān)持、不斷加強(qiáng)以公安民警為主導(dǎo)，協(xié)輔警、學(xué)校保衛(wèi)干部、保安員、教職員工和群防群治力量共同參與的“護(hù)學(xué)崗”建設(shè)，建立地市統(tǒng)一規(guī)劃、區(qū)縣推進(jìn)實(shí)施、屬地具體執(zhí)行的工作機(jī)制，加強(qiáng)巡邏守護(hù)。特別要進(jìn)一步優(yōu)化上、下學(xué)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)路段“高峰勤務(wù)”機(jī)制，將學(xué)校作為重點(diǎn)目標(biāo)納入網(wǎng)格化巡邏巡查體系，增加巡邏密度和頻次，切實(shí)保護(hù)學(xué)生兒童安全。要強(qiáng)化校園警務(wù)室建設(shè)。充分發(fā)揮警務(wù)室民警聯(lián)系校園、指導(dǎo)安防的橋梁紐帶作用，創(chuàng)新理念模式，推廣移動(dòng)警務(wù)、微警務(wù)和“互聯(lián)網(wǎng)+校園安防管理”應(yīng)用，提高校園安防工作效能，使校園警務(wù)室真正成為警校聯(lián)動(dòng)的 “金名片”，成為校園安全的“穩(wěn)定器”和廣大師生的“定心丸”。

　　在校園周邊秩序整治方面，會(huì)議要求，結(jié)合掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，組織警力對校園周邊“城中村”、外來人口聚居區(qū)和出租房屋、中小旅店、歌舞廳、網(wǎng)吧等重點(diǎn)場所、部位實(shí)行滾動(dòng)排查、重點(diǎn)整治，切實(shí)凈化校園周邊治安環(huán)境。根據(jù)校園周邊交通狀況，科學(xué)規(guī)劃道路和標(biāo)識(shí)設(shè)施，確保學(xué)校門口道路交通秩序良好。

　　會(huì)議還要求強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范。堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，做到關(guān)口前移、重心下傾、源頭治理，會(huì)同有關(guān)部門和基層組織落實(shí)排查發(fā)現(xiàn)、及時(shí)化解、提前處置工作機(jī)制，切實(shí)把涉校矛盾風(fēng)險(xiǎn)解決在萌芽狀態(tài)和初始階段。要大力加快公安大數(shù)據(jù)建設(shè)，充分運(yùn)用科技信息化手段，依托大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，完善數(shù)據(jù)搜集、動(dòng)態(tài)監(jiān)測和分析機(jī)制，建立預(yù)警模型，逐步實(shí)現(xiàn)校園風(fēng)險(xiǎn)隱患智能感知、及時(shí)預(yù)警、即時(shí)響應(yīng)、迅速處置。

　　公安部副部長孫力軍表示，對因責(zé)任不落實(shí)，安保措施不到位而發(fā)生涉校惡性刑事案件和重特大安全事故的，要嚴(yán)肅倒查追究相關(guān)人員責(zé)任。

　　公安部還要求，各級(jí)公安機(jī)關(guān)、教育部門要會(huì)同應(yīng)急管理、市場監(jiān)管等部門，緊緊圍繞學(xué)?！叭馈?人防、物防、技防)建設(shè)、校園周邊環(huán)境、食品衛(wèi)生安全、校車管理、師生法制安全宣傳教育等重點(diǎn)領(lǐng)域和工作開展經(jīng)常性的聯(lián)合督導(dǎo)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)整改問題。要充分發(fā)揮教育督導(dǎo)機(jī)制的作用，將督導(dǎo)檢查結(jié)果作為評價(jià)政府教育工作和學(xué)校管理工作成效的重要內(nèi)容，對工作有力、成效明顯的，要大力予以表彰;對工作推進(jìn)緩慢、安全隱患和問題較多的地區(qū)，要予以約談、掛牌整改。

　　要深入推動(dòng)安全教育進(jìn)學(xué)校進(jìn)課堂，主動(dòng)配合教育部門將提高學(xué)生安全意識(shí)和自我防護(hù)能力作為素質(zhì)教育的重要內(nèi)容。要通過多種載體開展宣傳教育，構(gòu)建新型校園安全教育模式。要選派優(yōu)秀民警加強(qiáng)法制教育，加強(qiáng)對法制輔導(dǎo)員的系統(tǒng)培訓(xùn)和考核，不斷提高其業(yè)務(wù)能力。要協(xié)助學(xué)校全面加強(qiáng)教職員工特別是班主任的安全防范專題培訓(xùn)，切實(shí)提高教職員工第一時(shí)間參與應(yīng)對處置突發(fā)案事件的能力。