自2012年7月1日正式實(shí)施，GB/T28181標(biāo)準(zhǔn)的連鎖效應(yīng)迅速在全國范圍內(nèi)傳開。新疆、河北、西藏、安徽、福建等省份快速響應(yīng)，其中新疆作為國標(biāo)聯(lián)網(wǎng)的試點(diǎn)，率先完成全省國標(biāo)改造，通過國標(biāo)對接實(shí)現(xiàn)了全省資源整合和共享。而新疆、安徽等省份開始要求以新國標(biāo)為主結(jié)合其他對接方式，逐步整合社會資源。與此同時，江蘇、上海、北京、河南、云南、內(nèi)蒙古等省則開始組織討論新國標(biāo)，以期在其基礎(chǔ)上結(jié)合各地實(shí)際情況研究并出臺地方標(biāo)準(zhǔn)及地方建設(shè)方案。

　　如今，各地都在舉辦GB/T 28181標(biāo)準(zhǔn)與檢測技術(shù)培訓(xùn)，其早已成為平安城市項(xiàng)目的準(zhǔn)入證。未來，按照公安部的規(guī)劃與部署，將在2015年實(shí)現(xiàn)全國公安機(jī)關(guān)視頻圖像聯(lián)網(wǎng)調(diào)度和資源共享。

　　眾望所歸誕生路

　　早期各地平安城市項(xiàng)目建設(shè)重點(diǎn)都放在本地視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，平臺廠商只能通過SDK進(jìn)行對接開發(fā)，工程量大且系統(tǒng)穩(wěn)定性差。造成此狀況的原因很多，而很大一部分是因?yàn)榧夹g(shù)應(yīng)用類國家標(biāo)準(zhǔn)與政府政策的雙重缺失。

　　首先，項(xiàng)目前端監(jiān)控設(shè)備品牌型號繁多，設(shè)備碼流及協(xié)議普遍私有化，不同階段采用的技術(shù)手段不一，導(dǎo)致不同設(shè)備難以兼容于統(tǒng)一平臺，且開發(fā)維護(hù)難度大。此外，各項(xiàng)目獨(dú)立建設(shè)，IP地址混亂、重復(fù)，導(dǎo)致不同系統(tǒng)間存在信令差，網(wǎng)絡(luò)間無法有效互通;與之相對應(yīng)的是各地跨系統(tǒng)整合標(biāo)準(zhǔn)不一，如北京市地標(biāo)由AT200矩陣模擬控制協(xié)議拓展而來，適用于模擬系統(tǒng)，受功能和整合深度限制，對數(shù)字平臺意義不大(上海市地標(biāo)與此類似)。而重慶、安徽等省的標(biāo)準(zhǔn)則基于DB33和電信全球眼……

　　當(dāng)癥結(jié)所指已然明確，應(yīng)慶幸GB/T 28181標(biāo)準(zhǔn)并未來的太遲，天津天地偉業(yè)數(shù)碼科技有限公司的鄧曄就此介紹道：“新國標(biāo)規(guī)范管理平臺的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及結(jié)構(gòu)，基于標(biāo)準(zhǔn)信令、標(biāo)準(zhǔn)碼流，可實(shí)現(xiàn)不同系統(tǒng)間的信令互通、業(yè)務(wù)互控，以及流媒體層的互編互解，為前期建設(shè)的異構(gòu)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息的互聯(lián)互通提供標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)。更指明了今后視頻監(jiān)控產(chǎn)品研究方向，奠定了未來全國大聯(lián)網(wǎng)、視頻監(jiān)控深度應(yīng)用的可能。”

　　劍鋒所指 大有所為

　　GB/T 28181由公安部科技部門牽頭主導(dǎo)制定，脫胎于GA/T669、DB33等標(biāo)準(zhǔn)，并由業(yè)內(nèi)一線企業(yè)參與前期內(nèi)容的討論和測試對接。其適用于安全防范視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)及城市監(jiān)控報警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的方案設(shè)計、系統(tǒng)檢測、驗(yàn)收以及與之相關(guān)的設(shè)備研發(fā)、生產(chǎn)。規(guī)定了安全防范視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)中信息傳輸、交換、控制的互聯(lián)結(jié)構(gòu)、通信協(xié)議結(jié)構(gòu)，傳輸、交換、控制的基本要求和安全性要求，以及控制、傳輸流程和協(xié)議接口等技術(shù)要求。

　　不得不提的Sip

　　新國標(biāo)目前主要參考公安部《全國圖像資源聯(lián)網(wǎng)整合方案》進(jìn)行資源整合，其重點(diǎn)在于標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一信令流與媒體流，而sip協(xié)議則是這一規(guī)則最為核心的體現(xiàn)。

　　SIP協(xié)議(Session Initiation Protocol,會話初始化協(xié)議)是一個會話層的信令控制協(xié)議，用于創(chuàng)建、修改和釋放一個或多個參與者的會話，允許會話參與者通過組播(multicast)、網(wǎng)狀單播(unicast)或兩者的混合體進(jìn)行通信。在一個SIP環(huán)境中，所有設(shè)備都作為系統(tǒng)的一部分運(yùn)行，可通過少量地址聯(lián)系到用戶，用戶也可方便地將通信在設(shè)備間轉(zhuǎn)移。SIP協(xié)議為通信領(lǐng)域公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議，適用于大規(guī)模系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的架構(gòu)，可減少大聯(lián)網(wǎng)的推進(jìn)難度，獲得主流廠商的認(rèn)可和支持，成為新國標(biāo)底層通訊信令核心，華為技術(shù)有限公司視頻監(jiān)控產(chǎn)品線系統(tǒng)分析師汪翰林進(jìn)一步總結(jié)其優(yōu)點(diǎn)如下：

　　·  簡單。只包含七個主要請求、六種響應(yīng)，成功建立一個基本呼叫只需要兩個請求消息和一個響應(yīng)消息(INVITE，ACK，200OK);

　　·  兼容性好，可與各種媒體、應(yīng)用兼容。SIP消息數(shù)據(jù)與Web消息數(shù)據(jù)類型相同，可輕松定義并迅速實(shí)現(xiàn)新功能，有利于與Internet的各項(xiàng)應(yīng)用集成及開發(fā);

　　·  基于文本格式，獨(dú)立于底層網(wǎng)絡(luò)傳輸協(xié)議和媒體;

　　·  高安全性和可靠性;

　　·  擴(kuò)展伸縮性強(qiáng)，方便新國標(biāo)未來繼續(xù)擴(kuò)充與完善。

　　當(dāng)然，SIP協(xié)議有其局限性，亦總結(jié)如下：

　　·  與其它協(xié)議協(xié)共使用時靈活性高，單獨(dú)應(yīng)用的范圍較窄;

　　·  效率有待提高;

　　·  基于文本語言，在某些方向的開發(fā)較困難;

　　·  不支持QOS;

　　·  現(xiàn)階段在視頻監(jiān)控方面的功能定義還很少;

　　·  擴(kuò)展性不夠規(guī)范，廠家理解不同可能導(dǎo)致產(chǎn)品實(shí)際對接困難。

　　相對而言，已采用SIP協(xié)議的平臺較易升級，只需按照新國標(biāo)進(jìn)行碼流封裝，并在編碼規(guī)則和其他相關(guān)定義上做出一定修正。但前期主流平臺較少采用SIP協(xié)議，若全新寫入，可自行開發(fā)協(xié)議棧，挑戰(zhàn)大;或直接使用開源協(xié)議棧，但是此模式受開源庫限制，且很難修改開源庫出現(xiàn)的bug。

　　漫漫升級路

　　新國標(biāo)明確約束了平臺對接的主要框架，但在某些標(biāo)準(zhǔn)定義與檢測方法上還未完全明確，專家組也已針對此問題多次召開會議商定接口細(xì)節(jié)，杭州海康威視數(shù)字技術(shù)股份有限公司公安行業(yè)事業(yè)部產(chǎn)品規(guī)劃部經(jīng)理斯瑜彬總結(jié)現(xiàn)階段新國標(biāo)的局限性如下：

　　·  無線網(wǎng)絡(luò)難以實(shí)施新國標(biāo)?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)碼流只支持基于UDP的傳輸，在無線網(wǎng)絡(luò)(如3G網(wǎng)絡(luò))的單兵/車載時，導(dǎo)致丟包多，降低圖像傳輸效果;

　　·  NAT網(wǎng)絡(luò)內(nèi)的接入點(diǎn)無法接入。外網(wǎng)社會資源通過新國標(biāo)接入公安網(wǎng)時，上下級平臺可能分別位于不同的NAT中，而現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)未對此情況定義對接的實(shí)現(xiàn)方式;

　　·  平級平臺之間無法互相調(diào)用。新國標(biāo)未詳細(xì)描述平臺平級互聯(lián)，導(dǎo)致實(shí)際對接時，缺少平級地市平臺之間的相互授權(quán)及調(diào)用方法的標(biāo)準(zhǔn);

　　·  語音對講、字幕疊加功能的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)定義不夠明確;

　　·  部分檢測方法有待完善。如RTP數(shù)據(jù)、PS數(shù)據(jù)、音頻數(shù)據(jù)、目錄訂閱功能、保活功能、錄像查詢的檢測方法;

　　·  缺乏技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和接口的詳細(xì)說明。不同廠商對一些業(yè)務(wù)(錄像查詢、設(shè)備查詢等)理解不同，以致在都通過標(biāo)準(zhǔn)符合性檢測的情況下，無法統(tǒng)一改由哪方廠家做修改;

　　·  未深入報警領(lǐng)域。sip協(xié)議中，報警消息直接上報到警情服務(wù)器，數(shù)據(jù)量過大時需增加服務(wù)器，且容易丟包，必須考慮服務(wù)器的擴(kuò)容能力和穩(wěn)定性;

　　·  對SIP監(jiān)控域域內(nèi)解釋不多，對相關(guān)功能定義較少;

　　·  未清晰定義組織目錄的查詢，當(dāng)異構(gòu)平臺組織架構(gòu)不同時，缺少靈活性;

　　·  對權(quán)限控制管理機(jī)制描述籠統(tǒng);

　　·  目錄同步更新機(jī)制、細(xì)節(jié)性約束未明確。

　　未來，需進(jìn)一步加強(qiáng)新國標(biāo)的嚴(yán)謹(jǐn)性和完備性，制定跨區(qū)域資源共享、視頻流策略分發(fā)的統(tǒng)一權(quán)限管理方案，增強(qiáng)消息字段、信令交互流程，解決目錄訂閱與通知即資源同步問題，細(xì)化回放控制協(xié)議，明確基于UDP傳輸?shù)腟IP報文大小范圍。并在實(shí)際對接過程中，明確以技術(shù)為中心的指導(dǎo)思想，進(jìn)一步降低人為因素在對接過程中的干擾。

　　江湖浪起 各顯神通

　　新國標(biāo)規(guī)定相關(guān)產(chǎn)品必須通過標(biāo)準(zhǔn)檢測才能參與招投標(biāo)，很顯然，越快反應(yīng)產(chǎn)品越符合標(biāo)準(zhǔn)的廠商優(yōu)勢越大。北京藍(lán)色星際軟件技術(shù)發(fā)展有限公司平臺經(jīng)理顏廷峰表示：“國標(biāo)最大的意義，在于規(guī)范了數(shù)據(jù)內(nèi)容、格式及傳輸方式，卻并未約束應(yīng)用模式，而這一優(yōu)勢給了廠家很大空間去開發(fā)不同應(yīng)用。”

　　新國標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范后，只要符合標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備都可進(jìn)行集中測試，這對整個安防產(chǎn)業(yè)都是一針強(qiáng)力的催化劑，也獲得了安防企業(yè)的積極響應(yīng)與配合。今年3月，公安部公布的符合性檢測名單，就不僅有一線主流安防企業(yè)，還包括地方區(qū)域性企業(yè)，并涵蓋軟硬件各類廠商。

　　測試以GB/T 28181協(xié)議為檢測依據(jù)，通過SPVMN視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)檢測專用軟件及配套專用檢測工具和環(huán)境對系統(tǒng)平臺標(biāo)準(zhǔn)符合性進(jìn)行測試。整個平臺測試內(nèi)容近90項(xiàng)，涉及網(wǎng)絡(luò)傳輸協(xié)議、媒體傳輸協(xié)議、傳輸延遲、傳輸質(zhì)量、圖像質(zhì)量、編碼格式、控制傳輸、身份認(rèn)證、數(shù)據(jù)完整性等多方驗(yàn)證測試。分為平臺間上聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)符合性檢測、平臺間下聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)符合性檢測以及平臺與標(biāo)準(zhǔn)前端設(shè)備通信標(biāo)準(zhǔn)符合性檢測等三個大類，并需對信令標(biāo)準(zhǔn)符合性和媒體標(biāo)準(zhǔn)符合性進(jìn)行檢測。此外前端設(shè)備如DVR/NVR和IP Camera的測試內(nèi)容也達(dá)20項(xiàng)，而解碼器要求進(jìn)行9項(xiàng)內(nèi)容測試。

　　為符合標(biāo)準(zhǔn)要求，硬件廠商需對圖像質(zhì)量、編碼格式等硬性指標(biāo)進(jìn)行更新。軟件平臺則需要在傳輸協(xié)議、控制傳輸、身份認(rèn)證等方面進(jìn)行整改。但從實(shí)際項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)來看，實(shí)驗(yàn)室軟件版本雖容易實(shí)現(xiàn)，但實(shí)際項(xiàng)目應(yīng)用版本不僅要考慮標(biāo)準(zhǔn)復(fù)合型，還要能處理好原有非標(biāo)系統(tǒng)的兼容性和第三方異構(gòu)系統(tǒng)的兼容，保證系統(tǒng)的穩(wěn)定性和可靠性。

　　廠家應(yīng)對

　　新國標(biāo)考驗(yàn)安防廠家的多方應(yīng)對能力，對軟件平臺廠家，其軟件協(xié)議架構(gòu)在設(shè)計之初多參考中國電信、網(wǎng)通、聯(lián)通等運(yùn)營商的視頻監(jiān)控系統(tǒng)規(guī)范，但本次業(yè)務(wù)調(diào)整后，必須深刻了解公安需求，實(shí)現(xiàn)與眾多典型的公安業(yè)務(wù)軟件的深入溝通與數(shù)據(jù)交換，不斷豐富平臺功能;對于終端設(shè)備廠商，由于統(tǒng)一編解碼標(biāo)準(zhǔn)還未能成熟、穩(wěn)定的實(shí)施，故可能需要在終端設(shè)備背板系統(tǒng)的修改上投入更多精力。蘇州科達(dá)科技有限公司產(chǎn)品推廣經(jīng)理吳映霞進(jìn)一步表示：“網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)的整體性決定了企業(yè)不能只停留在單一領(lǐng)域，應(yīng)該拓展視野，與廣大系統(tǒng)集成商、工程商并肩工作，通過項(xiàng)目的運(yùn)作加強(qiáng)相互之間的溝通和協(xié)作，為客戶提供更優(yōu)質(zhì)完善的服務(wù)。”

　　大局來看，產(chǎn)品日趨標(biāo)準(zhǔn)化，私有協(xié)議產(chǎn)品難以生存。但GB/T28181標(biāo)準(zhǔn)還處于發(fā)展中，相關(guān)技術(shù)還未細(xì)化，故允許廠家在一定程度上結(jié)合自身經(jīng)驗(yàn)和能力以及企業(yè)產(chǎn)品的實(shí)際應(yīng)用情況，保留甚至發(fā)揚(yáng)其產(chǎn)品特色，以增加自己的話語權(quán)。當(dāng)然如果平臺廠商在新國標(biāo)沒有規(guī)定的框架內(nèi)增加了過多的私有協(xié)議，過份發(fā)揮，也會造成對接的難度。其中一個既可保持產(chǎn)品通用性又保留行業(yè)特色的方案，是廠家遵循組件化設(shè)計思路，令應(yīng)用和數(shù)層相對獨(dú)立，且不同的應(yīng)用保持模塊化;浙江宇視科技有限公司高級產(chǎn)品經(jīng)理黃海軍還表示：“解決國標(biāo)和特色創(chuàng)新需要智慧，確保系統(tǒng)對外跨域調(diào)用的時候可以提供標(biāo)準(zhǔn)的國標(biāo)功能，但在系統(tǒng)單域之內(nèi)，可根據(jù)用戶需求保留特色應(yīng)用。”

　　根據(jù)新國標(biāo)升級，前后端產(chǎn)品只需增加相關(guān)協(xié)議內(nèi)容，不增加成本。但廠家必須有危機(jī)意識，一些功能即便暫時無法或不需做到，也要規(guī)劃好以便后期逐漸完善。如平臺廠商需在平臺通用性、兼容性、穩(wěn)定性、容錯力、開放性、安全性及易維護(hù)性上尋求突破。

　　融合還是壟斷?

　　GB/T28181標(biāo)準(zhǔn)推出后，不同廠商之間的互聯(lián)變得越來越簡單，市場競爭進(jìn)一步加劇。首先，基于標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，廠商甚至是有實(shí)力的中小企業(yè)可以更多力氣在應(yīng)用軟件的開發(fā)。其次，由于參與平安城市的廠商在提供硬件的同時提供基礎(chǔ)平臺軟件，可能會帶來大者恒大、弱者愈弱的情況。最后，來不及響應(yīng)的企業(yè)可能錯失商機(jī)。在此背景下，行業(yè)大融合與行業(yè)壟斷兩大觀點(diǎn)被同時提出。一方認(rèn)為市場洗牌優(yōu)勝劣汰，有實(shí)力的企業(yè)互補(bǔ)合作。另一方認(rèn)為市場資源進(jìn)一步傾斜，一線廠商進(jìn)一步做大，將在某種程度上壟斷相關(guān)市場領(lǐng)域。

　　其實(shí)兩種論據(jù)的出發(fā)點(diǎn)相同，歸根結(jié)底，是新國標(biāo)引發(fā)的危機(jī)意識。市場開放后，有技術(shù)資金優(yōu)勢的企業(yè)將得到更多發(fā)展機(jī)會，卻也意味著必須不斷創(chuàng)新提供更全面的解決方案，而一些中小廠商的生存關(guān)鍵則是能否承擔(dān)進(jìn)行研發(fā)的大量資金及時間。高新興科技集團(tuán)股份有限公司軟件架構(gòu)經(jīng)理陳聰就坦言：“競爭重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到對新國標(biāo)的響應(yīng)程度及速度上，原有技術(shù)壁壘被打破，原有廠家可能被替代，迫使廠家提升其產(chǎn)品核心競爭力，在云存儲等附加值上尋求突破，促進(jìn)平安城市的良性發(fā)展。”

　　故事未完待續(xù)

　　升級舊系統(tǒng)支持GB/T 28181協(xié)議，可能導(dǎo)致某些功能使用受阻，必須經(jīng)歷一段磨合期，涉及到如何利舊。在實(shí)際應(yīng)用上，如完全按新國標(biāo)進(jìn)行升級，工作量巨大且改造成本高，因此需要結(jié)合實(shí)際情況，采用最優(yōu)性價比方案實(shí)現(xiàn)各地視頻的整合與共享。對于無法直接進(jìn)行國標(biāo)升級的已建項(xiàng)目，可采用國標(biāo)+SDK方式進(jìn)行兼容，或部署SIP網(wǎng)關(guān)，把信令和媒體按標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換，再進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化接入，還可將數(shù)據(jù)先轉(zhuǎn)為模擬再轉(zhuǎn)為標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化進(jìn)行接入。據(jù)悉，未來還將推出專門對接設(shè)備(信令網(wǎng)關(guān))，以解決老系統(tǒng)升級的資源利舊問題。

　　新國標(biāo)的意義，還在于可作為參考在其他行業(yè)及領(lǐng)域繼續(xù)發(fā)揮作用。例如雖未明文規(guī)定，但社會共享平臺與公安內(nèi)部的專網(wǎng)平臺對接時，最好也能遵從GB/T 28181協(xié)議，如此安全網(wǎng)閘只需檢測單一協(xié)議。且此模式下大聯(lián)合的公安系統(tǒng)，在某一平臺宕掉時，其他平臺可直接訪問對應(yīng)的社會共享資源。

　　未來視頻將下降為底層子系統(tǒng)，在實(shí)現(xiàn)視頻綜合管理的同時，能夠按照標(biāo)準(zhǔn)向上層信息綜合應(yīng)用系統(tǒng)提供視頻圖像。但現(xiàn)階段巨大的圖像資源潛力未得到充分挖掘利用，深圳中興力維技術(shù)有限公司行業(yè)市場總監(jiān)張鵬表示：“大聯(lián)網(wǎng)后最近也是最迫切的應(yīng)用是建設(shè)圖像信息數(shù)據(jù)庫，將圖像信息、報警信息、案件庫以及其他警用綜合數(shù)據(jù)全面聯(lián)動起來，進(jìn)行有效的數(shù)據(jù)搜索和挖掘。目前公安部正在積極推進(jìn)此方面的工作，一旦標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布并實(shí)施，將大大提升公安部各警種的工作能力與效率。”很顯然，由GB/T 28181標(biāo)準(zhǔn)引發(fā)的變革，不過剛剛開始。