對(duì)于電子眼監(jiān)控超速罰款，許多人還存在很多質(zhì)疑。從互聯(lián)網(wǎng)調(diào)查的資料看，對(duì)道路安全交通法的的質(zhì)疑幾乎100%的集中在了對(duì)電子眼偷拍高速公路超速處罰的問(wèn)題上。一方面懷疑電子眼監(jiān)控超速的可靠性，這就涉及到電子眼監(jiān)控技術(shù)完善與否。
提起“超速”，司機(jī)朋友們都談之色變，最主要的原因就是由于很多高速路段監(jiān)控設(shè)備林立，“電子警察”構(gòu)成了疏而不漏的監(jiān)控網(wǎng)，令眾多司機(jī)防不勝防?！半娮泳煜到y(tǒng)超速罰款”的目的是為了減少因高速應(yīng)急處理不當(dāng)而發(fā)生的車禍，這是無(wú)可厚非的。但多數(shù)司機(jī)朋友表示：由于很多電子警察都是暗中監(jiān)控，我們不知道哪個(gè)地方有測(cè)速儀，測(cè)速儀質(zhì)量是否可靠，為什么違反交通規(guī)則也不清楚!另外，高速路上很多地方限速標(biāo)志不清楚，甚至看不見(jiàn)限速提示，也是導(dǎo)致超速被罰的主要原因!很多車友都有闖紅燈或超速被電子眼拍到而被罰的經(jīng)歷，只要給電子眼拍到，罰款不是200就是500，心痛之余，很多車友開(kāi)始去尋找反電子眼的設(shè)備。
法國(guó)超速攝像頭為政府每年增收7億歐元
我們先來(lái)看看國(guó)外情況。據(jù)臺(tái)灣《聯(lián)合晚報(bào)》8月12日?qǐng)?bào)道，法國(guó)公路的超速攝像頭十分高效，從2003年裝設(shè)第一臺(tái)以來(lái)，公路車禍死亡人數(shù)減少一半，這些攝像頭同時(shí)又是“吸金機(jī)”，一年能為政府帶來(lái)好幾億的超速罰款。
法國(guó)政府預(yù)計(jì)，超速攝像頭2012年能創(chuàng)造破紀(jì)錄的7億歐元收入。同時(shí)，公路定點(diǎn)“雷達(dá)”2003年設(shè)置以來(lái)，道路死亡人數(shù)銳減一半。法國(guó)當(dāng)局說(shuō)，降低死亡率是當(dāng)初裝設(shè)超速攝像頭的首要目的，但超速罰款為國(guó)家增加收入也是不錯(cuò)的結(jié)果。超速攝像頭的維修和升級(jí)成本每年約二億歐元。
法國(guó)超速攝像頭所起到的作用，達(dá)到了降低死亡率的目的;另一方面，法國(guó)政府將罰款經(jīng)費(fèi)用于監(jiān)控設(shè)備的維修及升級(jí)，為交通安全增加了新的保障。
監(jiān)控超速最高可罰2000元
據(jù)了解，在我國(guó)超速處罰標(biāo)準(zhǔn)如下：超速10%以上、30%以下的，將處以50元罰款、記3分的處罰;超速30%以上、50%以下的，將處以200元罰款、記3分的處罰;超速50%以上、70%以下的，將處以500元罰款、記6分的處罰，可以并處吊銷駕駛證的處罰;超速70%以上、100%以下的，將處以1000元罰款、記6分的處罰，可并處吊銷駕駛證的處罰;超速100%以上的，將處以2000元罰款、記6分的處罰，可并處吊銷駕駛證的處罰。
電子眼抓拍超速的依據(jù)
電子警察執(zhí)行行政處罰權(quán)的重要特征是非現(xiàn)場(chǎng)處罰性，電子眼監(jiān)控超速的可靠性成為關(guān)鍵。目前電子警察系統(tǒng)測(cè)量車速主要是依據(jù)多普勒雷達(dá)，上崗的多普勒雷達(dá)必須經(jīng)過(guò)認(rèn)定的相關(guān)計(jì)量部門檢定，由于經(jīng)檢定的多普勒雷達(dá)最大可能誤差一般小于10%，根據(jù)交管部門的規(guī)定超速在10%以上時(shí)才給與處罰。電子眼監(jiān)控超速的可靠性還是有保證的。[nextpage]
電子眼抓拍超速罰款還有改進(jìn)的余地
從表面上看，交管部門的處罰流程似乎提高了行政效率。但必須意識(shí)到提高行政效率是有前提條件的，即不得損害行政相對(duì)人---“違章”行為者的合法利益;不違背程序公正性要求，即聽(tīng)取對(duì)方陳述、辯論意見(jiàn)和申請(qǐng)回避。我國(guó)行政處罰法規(guī)定了行政處罰公開(kāi)、公正原則，行政處罰決定作出前應(yīng)向當(dāng)事人告知處罰的事實(shí)、理由和依據(jù)，處罰作出后應(yīng)向當(dāng)事人告知處罰決定的內(nèi)容。
有人士評(píng)論，公安交通管理部門熱衷于電子取證，廣泛安裝電子眼的目的令人質(zhì)疑。保證法律實(shí)施的手段有多種，除了罰款和扣分，疏導(dǎo)、服務(wù)、教育、提醒等也都是交通管理必不可少的內(nèi)涵。處罰只是最后的選擇。處罰永遠(yuǎn)不能成為行政執(zhí)法的第一目的。因此，從某種意義上說(shuō)，這種以罰代管、用電子眼執(zhí)法的背后有可能體現(xiàn)的是部門利益，究其實(shí)質(zhì)是“處罰經(jīng)濟(jì)”在作怪。因此電子眼執(zhí)法不能與交管部門經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，在罰款收繳上應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線。
監(jiān)控技術(shù)升級(jí) 高清監(jiān)控抓拍超速
說(shuō)到電子眼存在的問(wèn)題，我們也不能否認(rèn)電子眼監(jiān)控超速的必要性。從出現(xiàn)的問(wèn)題來(lái)看，傳統(tǒng)老舊的電子眼亟待更新?lián)Q代。許多地區(qū)已經(jīng)在進(jìn)行交通領(lǐng)域監(jiān)控系統(tǒng)的升級(jí)。
例如，今年年初，沈海高速公路大連段交通技術(shù)監(jiān)控系統(tǒng)采用高清攝像機(jī)視頻抓拍技術(shù)，主要對(duì)大連管段內(nèi)超速行駛、不按規(guī)定在相應(yīng)車道行駛兩種違法行為進(jìn)行自動(dòng)取證，違法證據(jù)直接錄入交通違法信息數(shù)據(jù)庫(kù)。相關(guān)處罰額度為“超過(guò)規(guī)定時(shí)速低于50%的”罰款200元、扣3分;“達(dá)到或者超過(guò)規(guī)定時(shí)速50%的”罰款2000元、扣6分;“不按規(guī)定在相應(yīng)車道行駛的”罰款100元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，沈陽(yáng)交警部門非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法的比重，已占全部交通違法處罰數(shù)量的60%左右。
我們可以看到，中國(guó)交通領(lǐng)域發(fā)展至今，監(jiān)控系統(tǒng)在其中扮演著越來(lái)越重要的角色。當(dāng)超速罰款已成為約束人們遵守交通規(guī)則的常規(guī)處罰，我們也不能忘記用電子警察抓拍超速罰款最初的目的。為了交通以及智能交通將來(lái)更好的發(fā)展，有關(guān)部門應(yīng)該將超速罰款應(yīng)用于交通監(jiān)控系統(tǒng)二次建設(shè)，讓交通安全達(dá)到良性循環(huán)的效果。
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