長(zhǎng)江中下游大旱60年一遇

　　國(guó)家防汛抗旱總指揮部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年以來(lái)，長(zhǎng)江中下游地區(qū)降水與多年同期相比偏少四至六成，為1961年以來(lái)同期最少年份。

　　據(jù)悉，往年的四五月份，長(zhǎng)江中下游正緊張地防汛。但當(dāng)前，湖北、江西、湖南等河流、湖泊眾多的省份卻出現(xiàn)嚴(yán)重旱情。據(jù)氣象部門(mén)介紹，5月21日至24日南方地區(qū)出現(xiàn)一次降雨過(guò)程，長(zhǎng)江中下游一些縣市旱情有所緩解，但部分地區(qū)旱情還在持續(xù)。

　　5月下旬，在“千湖之省”湖北的孝昌縣花山村，一輛輛消防車(chē)正進(jìn)村送“救命水”。村里老少挑著塑料桶排隊(duì)接水?；ㄉ酱妩h支部書(shū)記余春明說(shuō)：“莊稼、牲畜用水顧不上了，得先保生活用水。好多居民一天全家人就用一盆水洗手，洗了米的水再洗碗，然后再澆地、喂豬，再臟的水也舍不得潑掉?！痹诤保∫欢扔?6個(gè)縣市的雨量為近60年來(lái)最少，受旱農(nóng)田面積達(dá)到1800萬(wàn)畝，約占耕地三成，有78萬(wàn)人飲水困難。最近一輪降水過(guò)后，全省重旱地區(qū)有所減少，旱情有所緩解，但仍有50個(gè)縣市降雨量為歷史同期最少，降水對(duì)中稻泡田、插秧增水作用有限。在持續(xù)干旱面前，湖北昔日的“魚(yú)米之鄉(xiāng)”土地龜裂，湖泊水體萎縮，洪湖等主要湖泊水體面積比歷史同期少4成左右。過(guò)境的長(zhǎng)江、漢江持續(xù)偏枯。上千座水庫(kù)低于“死水位”運(yùn)行。被譽(yù)為“中國(guó)水塔”的南水北調(diào)中線(xiàn)水源地丹江口水庫(kù)，水位降至死水位以下4.3米，創(chuàng)歷史新低。

　　在湖南，4月中旬就有182萬(wàn)畝農(nóng)田的春耕受到影響，44萬(wàn)多人的生活飲水受到影響。由于今年以來(lái)降雨持續(xù)異常偏少，位于洞庭湖區(qū)腹地的華容縣等地，遭受半個(gè)多世紀(jì)以來(lái)罕見(jiàn)的冬春夏連旱，群眾飲水和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)，湖區(qū)部分稻田裂開(kāi)，部分早稻枯死絕收。

　　在江西，盡管進(jìn)入主汛期已經(jīng)一個(gè)多月，但我國(guó)最大淡水湖鄱陽(yáng)湖的容積僅有7.4億立方米，為歷史同期均值的13%。目前全省中北部30多個(gè)縣(市、區(qū))出現(xiàn)嚴(yán)重干旱，20多萬(wàn)人口出現(xiàn)飲水困難。江西新建縣恒湖墾殖場(chǎng)，沿途幾十公里的鄱陽(yáng)湖已全部枯竭，曾經(jīng)的一湖浩渺清水已變成一片平原?！斑@是建場(chǎng) 50年以來(lái)從未發(fā)生過(guò)的事?！薄『愫ㄖ硤?chǎng)副場(chǎng)長(zhǎng)李浩元說(shuō)，水泵已很難在河湖中抽到水。從5月5日起，全場(chǎng)1.3萬(wàn)人的用水一直計(jì)劃供應(yīng)。當(dāng)?shù)鼐用窀嬖V記者：“我們是守著鄱陽(yáng)湖在叫渴。”

　　據(jù)悉，國(guó)家防總已召集有關(guān)各方，專(zhuān)題研究三峽水庫(kù)調(diào)度工作，提出統(tǒng)籌兼顧防汛抗旱、水力發(fā)電與航運(yùn)安全等需求，決定自5月20日起，三峽水庫(kù)按日均出庫(kù)10000立方米每秒左右控泄;自25日至6月10日，日均下泄流量再加大一到兩千立方米每秒，以緩解中下游抗旱用水、城鄉(xiāng)供水等壓力。

　　天災(zāi)是主因　人為因素不可忽視

　　異常天氣現(xiàn)象是造成長(zhǎng)江中下游嚴(yán)重干旱的“禍?zhǔn)住?。湖北省氣象局武漢區(qū)域氣候中心副主任周月華說(shuō)，受拉尼娜氣候現(xiàn)象(赤道太平洋東中部海面溫度持續(xù)異常偏冷)的影響，自去年底以來(lái)大氣環(huán)流出現(xiàn)異常。西太平洋副熱帶高壓勢(shì)力整體偏弱，暖濕氣流無(wú)法深入到長(zhǎng)江中下游地區(qū)，造成長(zhǎng)江中下游大部分地區(qū)降雨偏少。

　　但一些基層水利干部反映，天災(zāi)之外還有不少人為影響因素。

　　首先是河道湖泊非法挖沙，使河道嚴(yán)重下切，水位下降，沿湖沿江地區(qū)取水困難。位于江西新建縣的贛西大堤牛頭湖電灌站已無(wú)法從贛江抽水澆田。無(wú)奈之下，當(dāng)?shù)刂匦略陔姽嗾具吷霞茉O(shè)了兩條152米長(zhǎng)的鋼管，延伸到贛江中抽水灌溉。新建縣水利局負(fù)責(zé)人坦言，在贛江中下游一些河段，與2000年比較，河道被深挖了4米多。大量寶貴水源位于中間狹小的深切河道里，遠(yuǎn)離河岸，無(wú)法抽取利用。

　　另一個(gè)人為因素是，一些地方小水電站快速發(fā)展，在干旱期間成為抗旱“攔路虎”。在江西、湖北、湖南，許多主要河流及其支流均建有電站，對(duì)上游來(lái)水進(jìn)行人為控制。正當(dāng)干旱季節(jié)中下游地區(qū)大量用水時(shí)，這些電站卻大量攔蓄水發(fā)電。由于電站管理權(quán)歸屬不同，利益不同，調(diào)度困難，制約了抗旱工作。

　　今年4月份，在江西修河流域，因上游水電站不愿放水，導(dǎo)致下游2萬(wàn)畝早稻田得不到及時(shí)灌溉。在上級(jí)部門(mén)干預(yù)下，電廠(chǎng)才開(kāi)閘放水，但此時(shí)已造成農(nóng)田受旱損失。

　　第三個(gè)人為因素是各地水利設(shè)施老化，難以滿(mǎn)足抗旱需求。記者在湖北等地旱區(qū)看到，目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中許多灌溉設(shè)施都是上世紀(jì)五六十年代修建的，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低，損毀嚴(yán)重，功能無(wú)法正常發(fā)揮，很難滿(mǎn)足抗旱需要。[nextpage]

　　“雨季抗旱”考驗(yàn)政府　水利投入需要加強(qiáng)

　　目前“雨季抗旱”對(duì)防汛部門(mén)和基層干部是個(gè)新的考驗(yàn)，暴露出當(dāng)前南方抗旱工作的薄弱環(huán)節(jié)。江西省防辦總工程師史小平坦言，長(zhǎng)江中下游嚴(yán)重干旱說(shuō)明，沿江各地還要完善抗旱預(yù)案，尤其是一些地方的汛期抗旱預(yù)案還是空白。部分基層干部也表示，多年來(lái)很少想到汛期會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重干旱。這導(dǎo)致一些地方雨季抗旱缺乏應(yīng)對(duì)措施。江西安義縣等地一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部坦白說(shuō)，面對(duì)幾十年未遇的春旱，“我們有些束手無(wú)策”。有關(guān)專(zhuān)家提出，干旱情況下，政府應(yīng)對(duì)電站、大壩進(jìn)行及時(shí)調(diào)度，集中有限的水資源抗大旱。同時(shí)杜絕非法采砂導(dǎo)致河道下切影響取水。

　　長(zhǎng)江水利委員會(huì)防災(zāi)減災(zāi)處處長(zhǎng)黃奇認(rèn)為，多年來(lái)，南方一些省份農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水很粗放，節(jié)水意識(shí)和節(jié)水技術(shù)都不強(qiáng)，灌溉設(shè)施的修建標(biāo)準(zhǔn)也不高。面對(duì)全球氣候變化，南方豐水區(qū)應(yīng)重新認(rèn)識(shí)自身水資源變化，不能雨豐而忘旱，臨旱再掘井。

　　“在全球氣候變暖的背景下，我國(guó)發(fā)生災(zāi)害性強(qiáng)降水的概率在增大，干旱時(shí)間延長(zhǎng)的概率也在增大?！焙笔庀缶治錆h區(qū)域氣候中心高級(jí)工程師陳正洪說(shuō)，這對(duì)各地水利體系提出了更高要求，不僅要求能抵御區(qū)域性突發(fā)強(qiáng)降水，還要增強(qiáng)水利工程蓄水性能建設(shè)，要補(bǔ)的課很多。

　　水利發(fā)展已獲政策支持 地方政府需加強(qiáng)重視

　　今年1月29日，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》正式公布。這是新世紀(jì)以來(lái)的第8個(gè)中央一號(hào)文件，這是其在連續(xù)7年聚焦“三農(nóng)”問(wèn)題后，主題首次指向水利問(wèn)題。

　　《決定》指出，力爭(zhēng)通過(guò)5年到10年努力，從根本上扭轉(zhuǎn)水利建設(shè)明顯滯后的局面。到2020年，基本建成防洪抗旱減災(zāi)體系，重點(diǎn)城市和防洪保護(hù)區(qū)防洪能力明顯提高，抗旱能力顯著增強(qiáng)，“十二五”期間基本完成重點(diǎn)中小河流(包括大江大河支流、獨(dú)流入海河流和內(nèi)陸河流)重要河段治理、全面完成小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固和山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)建設(shè)。

　　1號(hào)文件強(qiáng)調(diào)把水利工作擺上黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展更加突出的位置，著力加快農(nóng)田水利建設(shè)，推動(dòng)水利實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，一號(hào)文件提出，力爭(zhēng)今后10年全社會(huì)水利年平均投入比2010年高出一倍。2010年我國(guó)水利投資是2000億元，高出一倍就是4000億元，今后十年每年超過(guò)4000億，未來(lái)十年投資超過(guò) 4萬(wàn)億。同時(shí)提出從土地出讓收益中提取10%用于農(nóng)田水利建設(shè)，充分發(fā)揮新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)等土地整治資金的綜合效益。

　　一些基層群眾表示，今年中央一號(hào)文件專(zhuān)門(mén)強(qiáng)調(diào)水利建設(shè)，但到了基層一些地方就走樣了，部分干部認(rèn)為水利建設(shè)投資是上面的事，“等靠要”思想嚴(yán)重，急需引起重視。

　　水利安防需要技術(shù)系統(tǒng)化

　　隨著安防技術(shù)的進(jìn)步，簡(jiǎn)單的視頻監(jiān)控已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足水利安防監(jiān)控的需求，視頻智能分析、智能監(jiān)測(cè)、GPS、遙感技術(shù)也將運(yùn)用于減災(zāi)和防災(zāi)體系的建設(shè)。水利監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)防水的要求很高，建立在野外等惡劣氣候條件的視頻監(jiān)控工程往往要求攝像機(jī)具備防水、防腐蝕、防霧燈要求，支架和立桿也必須考慮到抗風(fēng)的要求。所以，選材還需要針對(duì)其應(yīng)用環(huán)境，選擇適合的攝像機(jī)防水等級(jí)。而且攝像機(jī)在整個(gè)系統(tǒng)中產(chǎn)品數(shù)量要求最多，價(jià)格也更貴。根據(jù)山洪預(yù)警的要求，對(duì)攝像機(jī)的清晰度和靈敏度都提出了很高的要求，因而攝像機(jī)將占據(jù)相當(dāng)一部分的市場(chǎng)份額。除此之外，布線(xiàn)也是企業(yè)所考慮的問(wèn)題，業(yè)內(nèi)人士分析，建設(shè)水利監(jiān)控設(shè)備，最大困難點(diǎn)就在于供電及傳輸布線(xiàn)。宋義軍告訴記者，目前水利應(yīng)用環(huán)境大部分仍為有線(xiàn)傳輸系統(tǒng)。

　　業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，水利防汛減災(zāi)視頻監(jiān)控報(bào)警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)將大面積使用，雖然成本高但這是一個(gè)趨勢(shì)。采用最新視頻壓縮編碼算法、有線(xiàn)/無(wú)線(xiàn)通訊技術(shù)、 GIS技術(shù)和視頻智能分析技術(shù)，實(shí)現(xiàn)集中式、可大規(guī)模部署的防汛減災(zāi)視頻監(jiān)控報(bào)警聯(lián)網(wǎng)。通過(guò)先進(jìn)的技術(shù)系統(tǒng)將前端采集的視頻或水文數(shù)據(jù)傳至市、縣的水利局，再通過(guò)專(zhuān)網(wǎng)將地市的視頻或水文數(shù)據(jù)上傳至省水利信息中心，達(dá)到對(duì)河道、大中型水庫(kù)和涵閘各水文監(jiān)控點(diǎn)的遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)控與報(bào)警，將大大提高水利災(zāi)害預(yù)防的能力。