數(shù)字城管指揮中心工作人員接受市民投訴

輕巧高效的“城管通”

【安防知識(shí)網(wǎng)】有人說(shuō)，城市軟環(huán)境的提升關(guān)鍵在于科學(xué)、高效的城市管理。幾年來(lái)，思明區(qū)不斷探索城市管理的新模式、新方法，創(chuàng)造性地提出了城市管理24小時(shí)理念和轄區(qū)理念，推出了“9+1”綜合執(zhí)法隊(duì)、城市管理責(zé)任狀等管理新手段。今天，由中國(guó)電信股份有限公司廈門分公司與廈門國(guó)際航空港機(jī)電工程有限公司聯(lián)合承建的思明區(qū)數(shù)字城管系統(tǒng)正式投入使用。這套系統(tǒng)應(yīng)用了多項(xiàng)數(shù)字城市技術(shù)，對(duì)城市管理流程進(jìn)行優(yōu)化和整合，實(shí)現(xiàn)精確、敏捷、高效、全時(shí)段監(jiān)控、全方位覆蓋的城區(qū)管理，是現(xiàn)代城市管理思想、管理理念、管理技術(shù)和管理體制的整合與創(chuàng)新。 [nextpage]

　　指揮中心

　　全方位即時(shí)監(jiān)控城區(qū)管理現(xiàn)狀

　　“指揮中心，勞動(dòng)力大廈旁有人占道燒烤。”凌晨1:00，接線員小王接到市民投訴。她一邊把內(nèi)容記錄在電腦上，一邊通過(guò)地理信息定位系統(tǒng)鎖定投訴地點(diǎn)。3分鐘后，這起投訴被轉(zhuǎn)到負(fù)責(zé)夜間執(zhí)法的機(jī)動(dòng)二中隊(duì)。半個(gè)小時(shí)后，指揮中心接到執(zhí)法隊(duì)員從現(xiàn)場(chǎng)傳回的處理情況及現(xiàn)場(chǎng)圖片，圖片顯示，經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)糾正后該地點(diǎn)已無(wú)燒烤攤點(diǎn)。處理結(jié)束后，小王將案件進(jìn)行歸類存檔。

　　接受市民投訴，只是數(shù)字城管指揮中心工作人員其中一項(xiàng)工作，他們每天都要處理來(lái)自電話、傳真、城管通、視頻信號(hào)等各種途徑的信息，同時(shí)對(duì)城市管理中出現(xiàn)的各種問(wèn)題信息進(jìn)行采集、分類、處理和報(bào)送。數(shù)字城管指揮中心負(fù)責(zé)人介紹，指揮中心可以隨時(shí)掌握城市管理現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)對(duì)思明轄區(qū)城市管理的全方位全時(shí)段的即時(shí)監(jiān)控。

　　值得一提的是，數(shù)字城管配備了移動(dòng)執(zhí)法車，能夠即時(shí)傳送現(xiàn)場(chǎng)實(shí)況，對(duì)正在發(fā)生的重大事件，指揮中心的大屏幕可以集中顯示實(shí)時(shí)信息，領(lǐng)導(dǎo)可以通過(guò)屏幕了解和掌握現(xiàn)場(chǎng)情況，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法進(jìn)行分析指揮，全程跟蹤重大事件的處置過(guò)程。

　　城管通

　　十種功能提高執(zhí)法效率

　　“城管通”是數(shù)字城管的手持終端，具備了位置定位、地圖瀏覽、圖片采集、表單填寫、錄音上報(bào)、短信群呼等十種功能，它不僅可以記錄執(zhí)法過(guò)程和執(zhí)法數(shù)據(jù)，執(zhí)法人員還可以查詢涉及城市管理行政執(zhí)法相關(guān)的25部法律法規(guī)內(nèi)容和自由載量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確地依據(jù)條款對(duì)案件進(jìn)行處理，也避免了以往手拿厚重文件查詢的繁瑣。

　　以往處理投訴件時(shí)，執(zhí)法人員要從中隊(duì)領(lǐng)取案件處理單，再根據(jù)單上提供的內(nèi)容到現(xiàn)場(chǎng)處理。有時(shí)因?yàn)閮?nèi)容、地址不準(zhǔn)確，找不到投訴地址，延誤了辦案時(shí)效。有了“城管通”，執(zhí)法人員不但省去了重復(fù)領(lǐng)單的時(shí)間，還可以通過(guò)地圖地位準(zhǔn)確找到投訴地點(diǎn)。不僅如此，執(zhí)法人員可以用“城管通”進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)拍照取證，把圖片、影像，傳送到指揮中心的數(shù)據(jù)庫(kù)里，作為案件辦理的證據(jù)。小小的“城管通”實(shí)現(xiàn)了城市問(wèn)題的快速反應(yīng)和及時(shí)反饋。

　　電子視頻監(jiān)控系統(tǒng)

　　1000多個(gè)點(diǎn)的視頻信息

　　接入數(shù)字城管系統(tǒng)

　　中午11點(diǎn)多，一個(gè)小攤販來(lái)到湖濱北路石亭地下人行通道，就在他將手中裝滿貨品的包袱打開準(zhǔn)備經(jīng)營(yíng)時(shí)，筼筜中隊(duì)的執(zhí)法人員走到他面前，禮貌地提醒攤販，今天上午已經(jīng)多次發(fā)現(xiàn)他在筼筜轄區(qū)占道經(jīng)營(yíng)，如果再次發(fā)現(xiàn)他有占道行為，中隊(duì)將依法處理?！澳銈兂枪苁遣皇怯小Ю镅??攤販一臉吃驚，不明白為什么自己一上午換了幾個(gè)地方，每次總是剛放下東西就被發(fā)現(xiàn)。

　　這雙讓攤販吃驚的“千里眼”就是思明區(qū)數(shù)字城管遍布全區(qū)的1000多個(gè)電子視頻監(jiān)控系統(tǒng)，它就像是一雙銳利的眼睛，關(guān)注著轄區(qū)市容情況。數(shù)字城管指揮中心的工作人員就是通過(guò)監(jiān)控畫面發(fā)現(xiàn)情況，及時(shí)通知中隊(duì)，中隊(duì)立即派人前往制止，確保通道有序暢通。

　　據(jù)了解，思明區(qū)將轄區(qū)現(xiàn)有的電子視頻監(jiān)控資源進(jìn)行整合，采用中國(guó)電信全球眼網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控技術(shù)，將易發(fā)生占道經(jīng)營(yíng)、影響市容的區(qū)域，以及人行天橋、地下通道、重要景區(qū)等1000多個(gè)點(diǎn)的視頻信息接入數(shù)字城管系統(tǒng)，同時(shí)結(jié)合地理信息系統(tǒng)技術(shù)，生成電子監(jiān)控視頻位置分布圖，實(shí)現(xiàn)城市的可視化和主動(dòng)管理。通過(guò)這些電子眼，執(zhí)法人員可以實(shí)時(shí)掌握市容動(dòng)態(tài)，及時(shí)通報(bào)市容情況，實(shí)現(xiàn)了城區(qū)環(huán)境的整潔優(yōu)美。 [nextpage]

　　【相關(guān)新聞】

　　四大特性

　　彰顯數(shù)字城管特色

　　思明區(qū)數(shù)字城管由中國(guó)電信股份有限公司廈門分公司與廈門國(guó)際航空港機(jī)電工程有限公司聯(lián)合承建的，包括了以大屏幕指揮系統(tǒng)和受理呼叫中心為主組成的指揮大廳;多渠道信息采集，包括電話、短信、CDMA城管通PDA、全球眼視頻信號(hào)、Internet等;利用中國(guó)電信CDMA3G移動(dòng)通訊技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了移動(dòng)執(zhí)法和移動(dòng)辦公;結(jié)合地理信息系統(tǒng)技術(shù)，生成電子監(jiān)控視頻位置分布圖。

　　廈門國(guó)際航空港機(jī)電工程有限公司總經(jīng)理劉鳳杰表示，系統(tǒng)最大的亮點(diǎn)是能實(shí)現(xiàn)“管理、執(zhí)行、監(jiān)督三位一體”的管理理念和管理模式。據(jù)了解，這套系統(tǒng)具備了指揮調(diào)度、案件處理、考評(píng)監(jiān)督、行政辦公四個(gè)特性，這套系統(tǒng)立足城管執(zhí)法工作實(shí)際，將執(zhí)法人員從繁瑣的文書制作、案件歸類等人工操作中解脫出來(lái)，專心辦案，更好地發(fā)揮管理的效能，實(shí)現(xiàn)管理、執(zhí)法、監(jiān)督三位一體。

　　中國(guó)電信“全球眼”

　　助力數(shù)字城管建設(shè)

　　近期，中國(guó)電信廈門分公司與思明區(qū)城市管理行政執(zhí)法局在PDA手機(jī)、車載視頻監(jiān)控系統(tǒng)項(xiàng)目基礎(chǔ)上，在社區(qū)、駐街中隊(duì)、天橋、地下通道建設(shè)全球眼遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控，全面推進(jìn)思明區(qū)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)工程建設(shè)。

　　一是以城管通PDA手機(jī)為亮點(diǎn)，滿足移動(dòng)城市管理需求。為思明區(qū)城市管理行政執(zhí)法局城管人員提供城管通PDA天翼手機(jī)(智能手機(jī))，城管人員可對(duì)轄區(qū)內(nèi)安裝全球眼的范圍進(jìn)行隨時(shí)隨地的實(shí)時(shí)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)城管問(wèn)題及時(shí)利用城管通PDA手機(jī)通過(guò)天翼3G網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行處理，實(shí)現(xiàn)移動(dòng)城管功能;為其配備1部應(yīng)急指揮車載視頻監(jiān)控系統(tǒng)，當(dāng)城管突發(fā)事件發(fā)生時(shí)可立即調(diào)用提供支撐保障。

　　二是提供全球眼全方位覆蓋方案，解決城市監(jiān)管難題。城市管理建設(shè)在密集人流區(qū)域、市容環(huán)境衛(wèi)生、室外無(wú)照商販等方面均存在監(jiān)管難題。針對(duì)城管難題，電信全球眼視頻監(jiān)控產(chǎn)品，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)演示體現(xiàn)電信全球眼優(yōu)勢(shì)，并提供了以全球眼遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控全方位覆蓋社區(qū)、天橋、地下通道等區(qū)域的信息化解決方案。

　　【亮點(diǎn)】

　　指揮調(diào)度

　　網(wǎng)格管理，快速定位有效管理

　　數(shù)字城管系統(tǒng)利用已有的社區(qū)設(shè)置進(jìn)行網(wǎng)格劃分，將思明區(qū)劃分成91個(gè)邊界清晰、無(wú)縫對(duì)接的社區(qū)網(wǎng)格單元，指揮中心通過(guò)大屏幕、城管通、電子視頻監(jiān)控系統(tǒng)、中隊(duì)指揮終端，利用社區(qū)網(wǎng)格實(shí)現(xiàn)了案件的快速定位、及時(shí)派發(fā)、實(shí)時(shí)跟蹤、即時(shí)反饋。

　　案件處理

　　流程再造，全程監(jiān)控杜絕失誤

　　以往案件處理主要是由人工紙質(zhì)進(jìn)行辦理，這種處理方式，往往會(huì)出現(xiàn)案件延時(shí)、辦公成本高、效率低下等問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題，數(shù)字城管系統(tǒng)對(duì)案件處理流程進(jìn)行優(yōu)化和再造，從立案到處罰，案件處理過(guò)程中所涉及的執(zhí)法文書和證據(jù)材料都可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)上傳、制作填寫、辦理送審、打印保存，極大地減少紙張的使用，案卷材料也無(wú)需在中隊(duì)和局科室之間多次遞送。

　　考評(píng)監(jiān)督

　　綜合分析，科學(xué)評(píng)價(jià)執(zhí)法工作

　　各中隊(duì)辦公室辦公情況如何?執(zhí)法人員每天執(zhí)法量是多少?中隊(duì)這段時(shí)期的案件辦理情況怎么樣?……這些以往需要花費(fèi)大量人工進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析的問(wèn)題，通過(guò)數(shù)字城管系統(tǒng)都可以輕松地一一解決。通過(guò)對(duì)各類城市管理信息的整理、分析，數(shù)字城管可以自動(dòng)生成對(duì)中隊(duì)、科室、執(zhí)法人員的績(jī)效綜合考評(píng)分值，所得的評(píng)價(jià)結(jié)果與績(jī)效考核掛鉤，形成了良性的城市管理監(jiān)督機(jī)制。

　　行政管理

　　網(wǎng)上辦公，資源共享提高效能

　　這項(xiàng)功能具備網(wǎng)上收發(fā)文、審批、信息傳遞、會(huì)議管理等工作環(huán)節(jié)，按照部門職能，系統(tǒng)還對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)信息的共享應(yīng)用進(jìn)行了層級(jí)管理，實(shí)現(xiàn)了綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)可以與辦公自動(dòng)化的統(tǒng)一。管理的新秩序的建立，大幅度提高工作效率，提高管理質(zhì)量，節(jié)約時(shí)間、人力與資金。