9月14日，惡性交通肇事事件再次發(fā)生，遼寧沈陽(yáng)醉酒司機(jī)連撞四人，造成一死三傷。今年以來(lái)，頻頻引發(fā)的惡性交通肇事引發(fā)社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。

    為遏制和打擊交通違章行為，北京交管局近日采用“實(shí)名制處理交通違章”制度，大力打擊“借本消分”現(xiàn)象。即駕駛員前往交通執(zhí)法站處理探頭等監(jiān)控設(shè)備拍下的違章記錄時(shí)，必須出示本人駕照，否則將被交警“駁回”，不予辦理。此舉的出臺(tái)，引發(fā)了社會(huì)各界對(duì)當(dāng)前“借本消分”行為的熱議。業(yè)界認(rèn)為，盡快完善“誰(shuí)違章誰(shuí)扣分”的舉措，才能真正根除“借本消分”現(xiàn)象。

    按照《道交法》等法規(guī)的規(guī)定，在一個(gè)記分周期內(nèi)，違章記分一旦達(dá)到12分上限，駕照將被扣留，駕駛員必須重新接受為期15天的交通法規(guī)培訓(xùn)，考試合格后才能再次擁有駕駛資格。事實(shí)上，目前交通電子監(jiān)控設(shè)備只能拍到違章車(chē)輛，不能清晰顯示駕駛員相貌，加上執(zhí)法部門(mén)人員不足等因素，導(dǎo)致一些違章駕駛員通過(guò)出錢(qián)讓有駕照卻沒(méi)有車(chē)或很少開(kāi)車(chē)的人代為扣分的現(xiàn)象頻發(fā)。

    記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，除了找熟人代扣，個(gè)別人甚至以“借本消分”為業(yè)，從事“消除交通違章記分”生意，手中掌握大量沒(méi)開(kāi)車(chē)上路的駕駛員的車(chē)本，再次“分配”12分違章記分。

 
    近日，《中國(guó)青年報(bào)》社會(huì)調(diào)查中心通過(guò)民意中國(guó)和搜狐新聞社區(qū)，對(duì)3061人（63.5%的人屬于“有車(chē)一族”）進(jìn)行的調(diào)查顯示， 72.9%的人表示身邊存在交通違章代扣分現(xiàn)象。由于交通安全違法行為實(shí)行累積記分制度，記分周期為1年，共計(jì)12分，一年內(nèi)違章記分不滿(mǎn)12分，則第二年自動(dòng)歸零，駕照可繼續(xù)使用。由于對(duì)扣分者影響不大，下屬、朋友代扣最為常見(jiàn)。

    據(jù)了解，記者在佛山的論壇發(fā)現(xiàn)，“替人代扣分，幫你排憂(yōu)解難”的帖子隨處張貼。代扣分價(jià)格多為1分要50到80元不等。記者在某網(wǎng)站看到，由佛山市南海區(qū)X新汽車(chē)用品店發(fā)布的廣告更是以低價(jià)醒目，南海交通違章20元/ 單。

    “充其量是罰點(diǎn)錢(qián)，這對(duì)于經(jīng)濟(jì)型車(chē)主而言有一定的震懾力，但不差錢(qián)的人大量存在?！蹦澈廊A車(chē)的車(chē)主任先生告訴記者。他坦言，如果超速和沖燈會(huì)被吊銷(xiāo)駕照，他應(yīng)該會(huì)很好地權(quán)衡一下。如果僅僅是罰款，為一點(diǎn)小事情他都可能超速駕駛?！吧磉叢簧倥笥岩灿羞@樣的習(xí)慣，在這個(gè)效率至上的社會(huì)，時(shí)間就是金錢(qián)。”

    由于“借本消分”現(xiàn)象風(fēng)行，因扣分而吊銷(xiāo)駕照的人極為罕見(jiàn)。一些駕校負(fù)責(zé)人也表示，如果嚴(yán)格執(zhí)行誰(shuí)違章誰(shuí)扣分，相信不少車(chē)主需要重考駕照。當(dāng)前重考人數(shù)少之又少的原因主要與“借本消分”的現(xiàn)象有很大關(guān)系。

    目前，交通違章罰款繳納可到違章所在地交警業(yè)務(wù)大廳進(jìn)行，而省內(nèi)的違章可在任何一家郵政網(wǎng)點(diǎn)代辦，隨著信息化手段的普及，繳納罰款還可通過(guò)手機(jī)號(hào)碼捆綁特定銀行賬號(hào)方式繳交。

    記者了解到，當(dāng)前省內(nèi)的交通違章執(zhí)法部門(mén)并沒(méi)有對(duì)拍攝到的違章行為實(shí)際駕駛?cè)撕捅豢鄯秩诉M(jìn)行查驗(yàn)。無(wú)論通過(guò)那種方式繳交罰款，只要持有效駕駛證件，就能辦理交通違法罰款和進(jìn)行代扣分，并不要求駕駛證本人親自到場(chǎng)。

    而相關(guān)調(diào)查還顯示，67.0%的人指出，代扣分現(xiàn)象的存在，縱容駕駛員無(wú)視交通法規(guī)，為交通安全埋下隱患；59.4%的人認(rèn)為，該現(xiàn)象會(huì)助長(zhǎng)“拿錢(qián)消災(zāi)”的社會(huì)風(fēng)氣。67.2%的人認(rèn)為，產(chǎn)生代扣分現(xiàn)象的原因，是交通法規(guī)有漏洞；43.9%的人認(rèn)為，代扣現(xiàn)象有損法律尊嚴(yán)。

    就北京嚴(yán)查“借本消分”現(xiàn)象，佛山眾多受訪者表示，北京交警部門(mén)的做法會(huì)給“代扣分”現(xiàn)象帶來(lái)辦理程序上的麻煩，但并不能根治“代扣分”現(xiàn)象。畢竟，在利益的驅(qū)動(dòng)下，頂包者仍會(huì)大量存在。

    專(zhuān)家指出，根治的關(guān)鍵有賴(lài)于科技手段和大眾法律意識(shí)的提高。隨著影像技術(shù)的發(fā)展，影像輔助處罰違章人的前提已經(jīng)實(shí)現(xiàn)。只有當(dāng)處罰尤其是吊銷(xiāo)駕照的行為真正觸動(dòng)處罰違章當(dāng)事人的權(quán)益，才能震懾“不畏扣錢(qián)”的當(dāng)事人。