全程監(jiān)控
為了全面采集到所需要的這些信息，目前很多省份都在規(guī)劃“全程監(jiān)控”，即除了在各收費(fèi)站、隧道和特大橋等重要地點(diǎn)之外，道路沿途中還將按照1公里左右的規(guī)模設(shè)置一個監(jiān)控點(diǎn)，配備相應(yīng)的采集前端設(shè)備，如氣象檢測器、車輛檢測器等，以達(dá)到全程監(jiān)控。“只有相應(yīng)的采集前端完備，并且監(jiān)控的范圍覆蓋到全程而無盲區(qū)，這樣才是真正意義上的高速公路信息自動采集。而如果公路沿線的氣象檢測器、視頻車輛檢測器等交通監(jiān)控設(shè)施布設(shè)零散，將會影響數(shù)據(jù)的有效性，例如某個路段正發(fā)生交通事故，而正好該處不在監(jiān)控范圍之內(nèi)，那么在其他處所采集的信息則是無價值信息。”廣深高速的相關(guān)人士表示。\r\n目前，在高速公路三級監(jiān)控中（站級、市級、省級），一般省監(jiān)控中心重要監(jiān)控的地點(diǎn)為：高速公路與高速公路的互通立交處、特大橋、長隧道，特長隧道的出入口處，省界主線站出入口處，與大城市連接的互通或環(huán)線出入口處，以及交通量特別大的重點(diǎn)路段或事故多發(fā)路段等。而站級或片區(qū)級監(jiān)控則側(cè)重在各收費(fèi)卡口的數(shù)據(jù)采集（主要是為了不影響收費(fèi)，緩解堵車現(xiàn)象），以及在沿途中各重要地點(diǎn)設(shè)置相配套的采集前端（主要是及時發(fā)現(xiàn)重、特大事故或氣象情況造成的如大霧封路、擁堵現(xiàn)象）。\r\n采集前端待完善
在本次調(diào)查中多數(shù)受訪者表示，因目前在整個監(jiān)控系統(tǒng)中，攝像機(jī)為主管部門日常管理提供的作用最大，因此，它也成為當(dāng)前高速監(jiān)控系統(tǒng)中最常用、且采用量最多的前端設(shè)備。例如在江浙地區(qū)，一些重點(diǎn)路段都是按照1公里或2公里1臺攝像機(jī)來設(shè)計，河南省也已經(jīng)率先在省內(nèi)路網(wǎng)中完善全程監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)的前端布建，也基本是以2公里1個點(diǎn)的規(guī)模來進(jìn)行......\r\n此外，由于天氣情況和車輛通行速度對道路是否暢通以及交通事故發(fā)生率的影響最大，因此，在沿途中，車輛檢測器、能見度檢測器、氣象檢測器等相關(guān)采集前端也有一定的使用（見圖2－1）。\r\n值得一提的是，現(xiàn)階段從總體來看，除了少數(shù)像河南省這樣交通地理位置四通八達(dá)、運(yùn)營效益好的省份，以及大部分短途的機(jī)場高速采用全程監(jiān)控，且采集前端部署得比較完善之外，在全國其他大部分省份的高速路網(wǎng)中，由于相關(guān)部門考慮到投資的問題（如果按每公里一個攝像機(jī)規(guī)模建設(shè)的話，一般200公里的路段將需要200個攝像機(jī)，軟、硬件一起投入，將是很大一筆資金），很多采集前端仍然顯得“七零八落”、沒有到位。廣西新長江高速公路有限責(zé)任公司的一位工程師透露，在其公司所轄的153公里路段中，半球和槍機(jī)一共只有30多臺，并且還主要是集中在5個收費(fèi)站監(jiān)控。山西省高速公路管理局副局長周存信在全國監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)技術(shù)交流會上也指出，目前山西省高速公路沿線雖然也裝有視頻車輛檢測器、視頻攝像機(jī)、氣象檢測器等自動檢測裝置，但是還存在種類不齊、密度不夠、布置不合理、功能不完善等問題。\r\n不過時至2007年，隨著相關(guān)部門日漸體會到全程監(jiān)控所提供的豐富信息，為人們更暢通出行所帶來的便利，以及通行量增大而直接帶來的經(jīng)濟(jì)效益，使得很多省份開始醞釀全省路網(wǎng)的“全程監(jiān)控”計劃，例如福建省今年就提出要逐漸推進(jìn)高速公路全程電子監(jiān)控、高速公路和國省道公路計重收費(fèi)，以監(jiān)控超載與高速路上的違規(guī)行為......\r\n信息共享與系統(tǒng)整合
“信息采集系統(tǒng)提供了大量的數(shù)據(jù)信息，這些原始信息有些是直接可用的，有些是需要分析、提取后才可用，”山西高速公路管理局副局長周存信如是分析道，“現(xiàn)在很多高速公路監(jiān)控的信息處理系統(tǒng)基本上只是對原始數(shù)據(jù)進(jìn)行基本的收集，缺乏數(shù)據(jù)整理、分類和信息分析功能。因此，當(dāng)務(wù)之急是如何對現(xiàn)在的信息資源加以統(tǒng)計、分類，進(jìn)而進(jìn)行數(shù)據(jù)分析、提取和應(yīng)用。”\r\n針對這些問題，一方面需要公路管理部門之間做好配合，以保證信息資源能做到流動、共享等。比如利用高速公路斷面車流量進(jìn)行統(tǒng)計，為交通誘導(dǎo)和重點(diǎn)監(jiān)控提供數(shù)據(jù)；對于視頻抓拍到的違規(guī)違法現(xiàn)象，交管部門繼而進(jìn)行制止或處罰；或者路政管養(yǎng)部門可以利用監(jiān)控中心采集到天氣資訊，確定在哪個時間段方便對某個路段進(jìn)行維護(hù)等。\r\n此外，將各個不同的系統(tǒng)集成和整合起來，也是資源“用”起來的重要渠道。三立視頻科技（深圳）公司的國內(nèi)市場部工程師張治國指出，高速公路是一個綜合性的項目，在視頻監(jiān)控、車牌識別、車輛檢測、信息發(fā)布等系統(tǒng)中，有些是作為后臺處理分析來應(yīng)用的，如車牌識別、信息發(fā)布等。這些后臺系統(tǒng)必須依靠監(jiān)控系統(tǒng)采集來的視頻信號，其他系統(tǒng)才能進(jìn)行下一步的分析處理，完成相應(yīng)的車牌識別、車輛檢測、信息發(fā)布等功能。因此，這些系統(tǒng)需要有機(jī)結(jié)合起來。”\r\n要角——軟件的問題要正視
如何做到更好的整合？此次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，承擔(dān)高速監(jiān)控系統(tǒng)集成與整合任務(wù)的要角——軟件的問題也浮出水面（見圖3）。據(jù)多數(shù)受訪者表示，現(xiàn)在監(jiān)控系統(tǒng)比較突顯的一個問題就是軟件做得不夠好。對此，交通部公路科學(xué)研究所設(shè)計院設(shè)計室副主任盛剛分析道，雖然經(jīng)過十幾年軟件有了一定的發(fā)展，但是仍然存在很多功能沒能實(shí)現(xiàn)、軟件運(yùn)行不穩(wěn)定、數(shù)據(jù)處理不準(zhǔn)確、滿足不了管理需求等問題。寧滬高速的吳昊也認(rèn)為，軟件集成化是他們經(jīng)常跟軟件開發(fā)商提的要求。軟件跟著管理跑
其實(shí)，高速公路監(jiān)控軟件的需求近來出現(xiàn)了快速成長，但是它一路蹣跚走來，影響其跟不上高速部門需求變化的因素有多方面。而首當(dāng)其沖的便是軟件開發(fā)商對用戶需求的理解度問題，特別是高速公路監(jiān)控軟件與每個路段公司日常管理是相緊密結(jié)合的，如何理解該領(lǐng)域管理的特點(diǎn)顯得尤為重要。\r\n滬杭涌高速的王列分析道，高速監(jiān)控管理對軟件的需求有非常獨(dú)特的一面，一是采集的信息種類繁多，另外是管理涉及到多個部門。例如發(fā)生兩車相撞的事件，首先是監(jiān)控部門通過視頻發(fā)現(xiàn)情況，再交由交警處理事故，之后，修理被撞壞的設(shè)施、清理路面、將車拖走等，又會由路政管理部門來完成?？梢娫谡麄€過程中，從信息采集到事件處理，監(jiān)控、路政、交警都是相互結(jié)合的，因此，這時就需要監(jiān)控信息怎樣結(jié)合各部門處理交通事故......“但是對于這些流程，很多系統(tǒng)集成商或軟件開發(fā)商是很難去理解的，這也使得軟件沒有結(jié)合內(nèi)部管理的特殊性，而只是結(jié)合了硬件的管理，例如監(jiān)控、車流量等。”王列進(jìn)一步指出。\r\n另外，雖然同為高速系統(tǒng)，但各家管理體制及各個路段情況還是有所不同，因此，監(jiān)控系統(tǒng)的軟件還是要根據(jù)各個收費(fèi)站的特點(diǎn)、交通量情況、氣象條件不同，做定制化的處理。但是，“現(xiàn)在高速監(jiān)控項目的招投標(biāo)，往往是選擇低價中標(biāo)，為了掙利潤，集成商或工程商只能在軟件上壓縮。可是軟件開發(fā)周期又長，開發(fā)商從研發(fā)到開通再到調(diào)試，工程款中給到軟件的錢都不夠維持這些費(fèi)用，更不可能將定制化和穩(wěn)定性做得完善。”中咨泰克交通工程的總工程師朱岳分析道。\r\n更大的挑戰(zhàn)
對于軟件開發(fā)商來說，如何與用戶做到無縫的溝通也是一個不小挑戰(zhàn)。“現(xiàn)在用戶的需求變化非?？?，特別是現(xiàn)在新上的項目很多，管理人員也是才接觸，如果碰上不專業(yè)的人員來提出需求，這令軟件開發(fā)的難度更大。”一位交通軟件開發(fā)的受訪者感嘆道，軟件不同于硬件，沒有規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，往往一個功能性的東西，開發(fā)中卻是由成堆的細(xì)枝末節(jié)構(gòu)成。因此，如果用戶不專業(yè)、無法明確地表達(dá)需求，而只是給出一個泛泛的提法的話，那么一旦開發(fā)商沒有完全理解，稀里糊涂地寫了，最終的結(jié)果可想而知。”\r\n而從目前的工程項目承建看，不同的分包商能否與用戶達(dá)到溝通，也為軟件的功能表現(xiàn)帶來了一些隱憂。滬杭涌的王列指出，“現(xiàn)在有很多公路的機(jī)電項目都是由一個大的集成商整包下來，然后將下面的硬件系統(tǒng)又承包給其他的工程商，那么到軟件這一塊，系統(tǒng)集成商一般是將上面的軟件平臺搭建好，具體的問題又交給另外的分包商去完成。”經(jīng)過這樣層層轉(zhuǎn)包，用戶的需求能否最終體現(xiàn)出來，還是一個問號。\r\n聆聽設(shè)計院的意見
如果碰上業(yè)主或用戶對系統(tǒng)的需求不明確時，一些明智的開發(fā)商一方面會從專業(yè)的角度去引導(dǎo)用戶，另外，多數(shù)受訪的集成商認(rèn)為一個比較有效的方法就是跟設(shè)計院溝通。因?yàn)?ldquo;在高速公路監(jiān)控項目中，設(shè)計院是與用戶溝通最密切、協(xié)助用戶提出需求、并在最終項目驗(yàn)收中掌握話語權(quán)的角色。”億陽集團(tuán)的一位機(jī)電設(shè)計工程師表示。（關(guān)于國內(nèi)高速公路機(jī)電設(shè)計市場的情況，請參照后文《從設(shè)計的角度看：高速公路監(jiān)控系統(tǒng)存在的主要問題及發(fā)展趨勢》之介紹）\r\n“從設(shè)計的角度看，因每個時期交通量的不同，對監(jiān)控軟件的要求也有所不同，”國內(nèi)領(lǐng)先的設(shè)計公司中咨泰克交通工程的總工朱岳介紹道，“在初期交通量不大、需求不突出時，在設(shè)計中對軟件功能或性能的要求就沒有一步到位，但是此時實(shí)用性和擴(kuò)展性是最重要的，因?yàn)橐奖阋院箜椖康姆制趯?shí)施和系統(tǒng)升級。”而到了現(xiàn)在，雖然很多路段整體交通量上去了，但是針對交通量大和交通量小的地方，也要區(qū)別對待，例如，量小的地方需要哪些功能，交通量大的地方又需要哪些功能，這些都要在寫軟件時考慮到。\r\n權(quán)限和職能的定義
在目前運(yùn)營的高速公路中，除了國家通過貸款融資建設(shè)的項目外，其中還有很大部分是通過民間融資（BOT）、外商投資建成的項目，因此，這也構(gòu)成了今天高速公路業(yè)主形態(tài)復(fù)雜、管理方式多樣的局面。而如今，面臨著省域大規(guī)模的聯(lián)網(wǎng)，不同投資主體的路段之間的協(xié)調(diào)和權(quán)限問題、省監(jiān)控中心對下級監(jiān)控中心的控制或信息調(diào)用權(quán)等問題，一個個地擺到了人們面前。\r\n解決這些問題的主要方法，一是除了在管理體制上協(xié)調(diào)之外，另外就是在全省聯(lián)網(wǎng)的系統(tǒng)設(shè)計中要考慮周全。以聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控中重要的設(shè)備矩陣為例，中咨泰克交通工程的高工李太芳認(rèn)為，它需要對不同用戶進(jìn)行優(yōu)先權(quán)控制，即在兩個用戶同時控制攝像機(jī)時只能是優(yōu)先權(quán)最高的用戶先控制，在其不再操作并延時一段時間后，再由優(yōu)先權(quán)低的用戶控制。其中對于優(yōu)先權(quán)的設(shè)定，她認(rèn)為，現(xiàn)在日常交通管理都由路段分中心負(fù)責(zé)，省中心是對全省進(jìn)行協(xié)調(diào)管理，比較宏觀，一般不會對道路進(jìn)行日常管理，也就不會對攝像機(jī)進(jìn)行直接控制。所以僅在需要協(xié)調(diào)時才會去操作，因此，可以將最高的控制權(quán)放在省中心，以便其在需要時具有最高的控制權(quán)。平時仍是路段分中心直接管理、控制，這樣，兩者不會有太多的影響。\r\n此外，現(xiàn)在的省內(nèi)聯(lián)網(wǎng)都是各路段將圖像直接傳到省中心，需要協(xié)調(diào)時也是由省中心查看各路段的圖像再綜合確定控制方案，指導(dǎo)各路段分中心。“其實(shí)，如果兩條相接或相交路段的分中心之間能互相調(diào)用圖像，將會對日常管理更為有用。”李太芳進(jìn)一步指出道，如果通過省中心來調(diào)用會導(dǎo)致系統(tǒng)比較復(fù)雜，因此，她建議兩條路之間相互協(xié)調(diào)，因?yàn)閮蓷l路本來通信系統(tǒng)就是通的，圖像的傳輸可直接利用此條件，而且僅需要傳輸圖像，不需要控制，這樣通過兩條路之間的互聯(lián)，就可以實(shí)現(xiàn)初步協(xié)調(diào)，對管理也是非常有用的。\r\n兼容和統(tǒng)一
雖然設(shè)備的兼容和標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一是很多大系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)都會碰到的問題，但是高速公路省域監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)是一個龐大的網(wǎng)絡(luò)，涉及到成百家不同的路段公司，在這樣的系統(tǒng)中構(gòu)建互通互聯(lián)，設(shè)備兼容和標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的問題就顯得更加迫切。再加上近幾年，一些早期建設(shè)的項目已經(jīng)面臨著改造，新設(shè)備上去后，新老系統(tǒng)之間（包括模/數(shù)之間、不同品牌產(chǎn)品之間）的過渡和兼容問題，也是急需解決的。\r\n在這樣的形勢下，現(xiàn)在許多省監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)中心一方面開始要求下級分中心在構(gòu)建監(jiān)控平臺時要對外留一個統(tǒng)一的接口，同時，要求相關(guān)部門還要采用統(tǒng)一的傳輸方式。中咨泰克的總工朱岳指出，例如分中心與中心間的數(shù)據(jù)通信協(xié)議及數(shù)據(jù)格式，監(jiān)控系統(tǒng)外場設(shè)施的數(shù)據(jù)鏈路層、應(yīng)用層等，這些傳輸都建議規(guī)定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)格式和通信協(xié)議，互通互聯(lián)的同時，還減少應(yīng)用軟件的開發(fā)量和系統(tǒng)的開銷。\r\n而在這方面，有些地區(qū)已經(jīng)在積極制定相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，要求相關(guān)部門統(tǒng)一遵循。以福建省為例，高速公路系統(tǒng)已經(jīng)要求路網(wǎng)中所采用的技術(shù)、協(xié)議、接口等都要支持國際標(biāo)準(zhǔn)及工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合福建省的實(shí)際情況，并組織制定了《福建省高速公路交通工程總體規(guī)劃》，為保證監(jiān)控數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)，使不同軟件集成商的監(jiān)控軟件和監(jiān)控數(shù)據(jù)都能上傳至省監(jiān)控中心，另外還制定了相關(guān)設(shè)備的選用標(biāo)準(zhǔn)，例如《福建省高速公路監(jiān)控系統(tǒng)字符內(nèi)容疊加格式》等。\r\n還有部分省份為保證一些聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控的重要設(shè)備，如矩陣和視頻編解碼設(shè)備等之間的互通，要求這些設(shè)備應(yīng)盡量統(tǒng)一品牌、向統(tǒng)一設(shè)備廠家采購，以減少不同設(shè)備商之間大量的協(xié)調(diào)工作，有的甚至將此要求作為全省視頻聯(lián)網(wǎng)的統(tǒng)一規(guī)定，對已建路進(jìn)行改造，對新建直接提出要求。\r\n應(yīng)急指揮 方便主管部門決策
從社會面的影響出發(fā)，人們比較關(guān)注的事情主要有：收費(fèi)路口的擁堵、重/特大事故以及特殊天氣導(dǎo)致的道路不暢（如遇大霧天氣封路等）等問題。而一旦遇到這些問題時，主管部門是需要在第一時間了解，并在很短的時間內(nèi)做出決策的?；谶@種情況，“就需要通過一個信息平臺，將意外信息在行業(yè)內(nèi)發(fā)布，或者將實(shí)時的情況傳到相關(guān)部門。”上海電器科學(xué)研究所（集團(tuán)）有限公司智能交通事業(yè)部的工程師趙懷柏指出，近幾年，上海正在積極探索建立這樣的一個信息平臺，如今遇到有事故發(fā)生都會逐級上報，并且相鄰路段的信息也可以互通、主管部門可在遠(yuǎn)端了解現(xiàn)場狀態(tài)......這些都為主管部門的應(yīng)急指揮打下了基礎(chǔ)。\r\n其實(shí)，像這樣的應(yīng)急指揮系統(tǒng)全國已經(jīng)有很多省份在開展。其中，早在2000年江蘇省就開始在全國先行對全省公路路網(wǎng)實(shí)施調(diào)度管理，2004年開始著手建立省域公路路網(wǎng)指揮調(diào)度系統(tǒng)。到如今，這套系統(tǒng)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了在特定路網(wǎng)運(yùn)行狀態(tài)（如特殊天氣、施工安排、重大活動等）下的調(diào)度指揮，并且根據(jù)預(yù)案自動生成和發(fā)布有關(guān)調(diào)度指揮的業(yè)務(wù)指令，全面掌握全省公路路網(wǎng)上發(fā)生的重大交通事件，進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度指揮。\r\n信息平臺 服務(wù)公路運(yùn)營
在為主管部門提供決策資訊的同時，通過建立這樣的綜合服務(wù)平臺，相關(guān)單位也可通過授權(quán)查詢路網(wǎng)內(nèi)任一路段的實(shí)時斷面交通流量，或者有關(guān)圖像。并且系統(tǒng)可自動生成有關(guān)路網(wǎng)運(yùn)行的相關(guān)業(yè)務(wù)報表，從而實(shí)現(xiàn)路網(wǎng)運(yùn)行信息查詢。“這樣一來，當(dāng)相鄰的某個路段出現(xiàn)什么意外情況，例如封路了或者嚴(yán)重堵車等，我們就可提前通告將要走這條路的司機(jī)改道而行，緩解堵車壓力。”京珠高速監(jiān)控中心的一位負(fù)責(zé)人如是道。\r\n基于這樣的一個信息服務(wù)平臺，使得管理部門過去常常面臨的監(jiān)控點(diǎn)分散、系統(tǒng)龐雜、設(shè)備維護(hù)量大，等一系列管理問題也迎刃而解。億陽信通東北分公司的張長城表示，2007年他們在遼寧省將要實(shí)施的一個項目中，信息發(fā)布系統(tǒng)可對全省聯(lián)網(wǎng)的故障進(jìn)行管理，例如對設(shè)備狀態(tài)運(yùn)行狀態(tài)的檢測，像是前端攝像頭的工作情況，或者哪里出現(xiàn)傳輸故障等，都能及時在平臺反映出來。\r\n信息發(fā)布 方便百姓出行
“發(fā)生事故時，幫助公路部門進(jìn)行信息采集和分析，從管理的角度看，行業(yè)內(nèi)部的服務(wù)是必須的，但是只服務(wù)內(nèi)部顯然不夠，因?yàn)楦咚俟放c百姓的出行緊密相關(guān)，需要通過信息發(fā)布來提高高速部門對社會人性化的服務(wù)水平。”上海電科所的趙懷柏介紹道，“例如在途中設(shè)置情報板、或者在休息服務(wù)區(qū)設(shè)立大屏幕，發(fā)布下一段路的天氣信息、堵塞狀態(tài)信息，讓通行司機(jī)隨時掌握路段情況，以做好自己的行車安排等；甚至通過廣播電臺、互聯(lián)網(wǎng)、特服電話等方式，及時向社會發(fā)布路網(wǎng)運(yùn)行狀態(tài)的評價信息、出行信息、誘導(dǎo)信息等，讓交通運(yùn)輸?shù)炔块T做好運(yùn)輸計劃......”\r\n“現(xiàn)在經(jīng)常有司機(jī)打電話向高速部門詢問這些情況，可見信息發(fā)布的需求已經(jīng)很明確了，”趙懷柏進(jìn)一步介紹道，上海現(xiàn)正在規(guī)劃這一塊，像是在中心區(qū)極易產(chǎn)生擁堵的高架橋上，信息發(fā)布系統(tǒng)已經(jīng)可以對交通狀態(tài)進(jìn)行自動識別，判斷是否有擁堵等；另外，在高架橋上還布置了很多路段性的情報板，將整個路網(wǎng)都搬到情報板上去了，顯示哪里擁堵、哪里通行......“并且，將這些市內(nèi)的信息與高速公路信息相連起來，這樣一來，司機(jī)在上高速之前就了解到高速公路的情況，方便讓他們選擇通暢的路段通行。”\r\n
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