早期受限于技術(shù)和規(guī)劃內(nèi)容的影響，多數(shù)平安城市項(xiàng)目的建設(shè)都集中在視頻監(jiān)控點(diǎn)位的基礎(chǔ)部署，旨在重大事件中可以實(shí)現(xiàn)調(diào)得出、看得清圖像的目標(biāo)，不過，隨著這幾年高清技術(shù)和智能分析以及平臺管理應(yīng)用的成熟發(fā)展，提高對各個系統(tǒng)信息綜合利用率，真正做到關(guān)鍵時刻能夠?yàn)楣灿脩舻淖粉?、偵察、分析案件等發(fā)揮實(shí)際效率，成為平安城市發(fā)展的新目標(biāo)。

　　但是在近年來摸索和積累經(jīng)驗(yàn)的過程中，公安用戶對平安城市的建設(shè)目標(biāo)理解越來專業(yè)，在新建項(xiàng)目中提出的要求也越來越明確，遼寧道亨視訊科技有限公司的總經(jīng)理文紅兵認(rèn)為：“對于公安用戶而言，能夠在犯人逃逸等類似案件發(fā)生時，及時調(diào)出各個路口、道路的監(jiān)控錄像，聯(lián)合各地的警力實(shí)現(xiàn)跨市、跨省的綜合布控作戰(zhàn)成為平安城市新的建設(shè)目標(biāo)。”這樣不僅可以提高實(shí)戰(zhàn)效率，還能起到事前預(yù)防的作用，可見，原來單一視頻監(jiān)控系統(tǒng)系統(tǒng)顯然已不再滿足時下公安的維穩(wěn)要求了。

　　成立“情報科“，規(guī)范匯整數(shù)據(jù)資料

　　無論是事前預(yù)防和事后偵察，如何對海量的數(shù)據(jù)系統(tǒng)進(jìn)行有效管理，做到及時從資料庫中調(diào)取所需相關(guān)數(shù)據(jù)。為了提高破案效率，金鵬的姚卓表示，公安現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)基于平臺整合各類圖像資源的智能分析研判應(yīng)用，即在案件調(diào)查分析過程中，可以通過以車找車、以人找人、以車找人的線索進(jìn)行情報分析研判，公安用戶總結(jié)出一套管理辦法，即成立情報科或是稱為視偵科。

　　據(jù)了解，2009年開始許多地區(qū)的公安開始嘗試成立情報探員辦事處，通過建設(shè)這些情報系統(tǒng)不僅可以避免不合理采購設(shè)備和安裝，譬如可根據(jù)數(shù)據(jù)視頻資料分析出區(qū)域設(shè)備需求以及安裝位置的需求狀況，同時公安在調(diào)用資料和進(jìn)行情報分析也不再處于被動的位置?，F(xiàn)在的平安城市的攝像頭少有上千，多則上萬，這對于終端用戶的查看管理是一個龐大的負(fù)擔(dān)，發(fā)生案件后公安也不可能去查看每一個攝像頭，通過成立“情報科”或“視偵科”對視頻數(shù)據(jù)進(jìn)行分類流程化的管理，借助新型技術(shù)手段，不僅可以做到事前有效的布控預(yù)防，即使在重大活動或者突發(fā)案件后，也可以通過后期圖像資料分析偵察可能發(fā)現(xiàn)一些可疑點(diǎn)，從而有序地展開調(diào)查分析。

　　圖像監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)成主力，卡口建設(shè)上位

　　在高清成為業(yè)內(nèi)一致認(rèn)為未來平安城市必發(fā)展的項(xiàng)目外，公安對平安城市建設(shè)有了更多認(rèn)識。“隨著用戶逐漸擺脫原始單一‘發(fā)生案件，即查看圖像’的思維，圖像監(jiān)控的意義有了進(jìn)一步的提升，通過與其他警務(wù)系統(tǒng)的聯(lián)動，提高圖像使用效率，擴(kuò)大圖像應(yīng)用面也是重要發(fā)展方向。”四川天翼網(wǎng)絡(luò)服務(wù)有限公司技術(shù)部副經(jīng)理王仕斌表示。除了傳統(tǒng)的視頻監(jiān)控，電子警察抓拍的交通路口數(shù)據(jù)、過往車輛的卡口信息也越發(fā)關(guān)鍵，如何對各種關(guān)鍵區(qū)域的圖像進(jìn)行有效的整合利用尤為重要。杭州天視智能系統(tǒng)有限公司市場經(jīng)理俞江峰提到，公安部門要提高破案和偵察效率，應(yīng)以“調(diào)得出、看得清”和指揮統(tǒng)一、反應(yīng)及時、作戰(zhàn)有效為建設(shè)目標(biāo)，以滿足全省互聯(lián)、互通、互控的應(yīng)用需求。

　　因此，眼下公安部門除了重點(diǎn)建設(shè)治安卡口、電子警察和道路視頻監(jiān)控系統(tǒng)外，對三者進(jìn)行全省整合聯(lián)網(wǎng)，由原來單一調(diào)取資料的簡單模式轉(zhuǎn)變?yōu)橹悄芫C合聯(lián)網(wǎng)管控的應(yīng)用，以此配合情報系統(tǒng)的高效運(yùn)用。金鵬姚卓解釋到：“系統(tǒng)建成后，如果發(fā)生案件，報警后可立刻在全省各個路口布控，并調(diào)出卡口和道路的監(jiān)控圖像信息，追蹤事件和犯人的線索，并配合以當(dāng)?shù)氐木μ幚戆讣?，大大提高了公安的?shí)戰(zhàn)效率。”目前頗受關(guān)注的江蘇“3.20工程”，就是由江蘇公安統(tǒng)籌規(guī)劃，對全省所有卡口、道路監(jiān)控和電子警察進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，不僅擴(kuò)大監(jiān)控部署范圍，某種程度上提高了圖像的利用率，而綜合布控也發(fā)揮了應(yīng)有的效用。另外，廣東省和湖南省長沙市目前也重點(diǎn)對各省卡口進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)，據(jù)遼寧道亨視訊文紅兵介紹，伴隨平安城市基礎(chǔ)建設(shè)逐漸成熟，各地對高清卡口的采用明年會迎來一個熱潮。

　　以平臺為根基，融合各種警務(wù)信息

　　從平安城市早期視頻監(jiān)控部署建設(shè)，到現(xiàn)在其建設(shè)關(guān)注內(nèi)容逐漸轉(zhuǎn)移到后端：如何通過平臺對各種系統(tǒng)進(jìn)行整合應(yīng)用。如同上海三盾的沈偉斌所認(rèn)為的，平安城市建設(shè)的目的是為了“用”，而用的目的是為了 “戰(zhàn)”,即應(yīng)用于公安的實(shí)戰(zhàn)，可見，僅僅只是對道路監(jiān)控、卡口的圖像聯(lián)網(wǎng)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，基于此，融入公安其他的信息是一個趨勢，這就對后端的操作平臺提出了進(jìn)一步的要求。

　　早期平安城市系統(tǒng)單一，少有考慮到后期平臺建設(shè)，東方網(wǎng)力科技股份有限公司的營銷中心銷售總監(jiān)趙雪明表示，隨著平安城市的建設(shè)跨越多個操作業(yè)務(wù)系統(tǒng)，公安開始考慮實(shí)際作戰(zhàn)過程中，集成其他公安業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行集成協(xié)同作戰(zhàn)。因此，較之于之前平臺側(cè)重聯(lián)網(wǎng)，管理和應(yīng)用成為目前建設(shè)的新的要求和重點(diǎn)。

　　由于平安城市建設(shè)涉及公安、交管、城管等不同部門，而各個部門的建設(shè)業(yè)務(wù)目標(biāo)又有著很大差異，比如交警的監(jiān)控主要是針對露面的車輛流量監(jiān)控分析，因此鏡頭也是朝向地面的，而城管則主要看是否有聚眾騷亂等事件發(fā)生，因此監(jiān)控會安裝在建筑的制高點(diǎn)，案發(fā)時既需要跨部門系統(tǒng)共同作戰(zhàn)，平時又需要保持各業(yè)務(wù)部門獨(dú)立，這對于后端平臺而言，如何協(xié)同授權(quán)、有效管理這些設(shè)備十分重要。此外，在業(yè)務(wù)應(yīng)用層面，東方網(wǎng)力科技股份有限公司的趙雪明表示：“基于各種路口視頻監(jiān)控系統(tǒng)，聯(lián)動到警務(wù)地理信息系統(tǒng)、110報警系統(tǒng)等，如有案件發(fā)生，通過報警系統(tǒng)聯(lián)動到GIS信息系統(tǒng)，從地圖標(biāo)注顯示地方調(diào)查所需圖像”，并及時予以追蹤，這也是目前平臺建設(shè)關(guān)注的應(yīng)用方向。