近日，公安部頒布了修訂后的《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》），該《規(guī)定》中要求固定式交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備設(shè)置地點(diǎn)應(yīng)該向社會(huì)公布，根據(jù)這一問(wèn)題引起的反響。有些車(chē)主表示，公布交通監(jiān)控設(shè)備地點(diǎn)，可以讓自己減少闖紅燈、超速等違章行為；另外一些車(chē)主則表示，新規(guī)定提高了大家開(kāi)車(chē)的警惕性，有利于交通安全。
針對(duì)以車(chē)輛檢測(cè)器、控制器和圖像抓拍設(shè)備構(gòu)成的“電子眼”作為一種交通監(jiān)控的技術(shù)手段對(duì)于減少交通違章，現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)確取證、規(guī)范駕駛行為，增加行車(chē)的安全性起到了重要的作用，近年來(lái)在國(guó)內(nèi)大中型城市得到了廣泛的應(yīng)用。但是，在利益驅(qū)動(dòng)下，無(wú)所不在的“電子眼”也很容易成為一種隱形的“罰款機(jī)”。許多人在無(wú)意中被“電子眼”抓拍，甚至一天之中被多次抓拍，形成高額罰金，讓人感覺(jué)電子眼就是警察的“罰款機(jī)”，罰了錢(qián)還起不到應(yīng)有的教育作用。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)給駕駛?cè)藛T造成較大的心理負(fù)擔(dān)，同時(shí)為主管部門(mén)創(chuàng)造了不合理的收益，在社會(huì)上所造成負(fù)面影響，無(wú)助于和諧社會(huì)的建設(shè)。而新政策規(guī)定所有“電子眼”的設(shè)置地點(diǎn)向社會(huì)公開(kāi)，目的就是要使駕駛員清楚地了解城市道路交通監(jiān)控系統(tǒng)的基本布局和重點(diǎn)交通控制地段的設(shè)置，提醒駕駛員謹(jǐn)慎駕駛，安全行車(chē)。這種規(guī)定體現(xiàn)了人性化的思想，使先進(jìn)的技術(shù)手段在提高全民安全意識(shí)，改善交通環(huán)境，減少違章和交通事故等方面發(fā)揮更好的作用。所以新法規(guī)的修訂對(duì)于改善交通監(jiān)控環(huán)境，減少市民投訴，提高設(shè)備使用效率等方面利大于弊。
對(duì)公民隱私方面從技術(shù)上看，用于交通違章記錄的“電子眼”只能在車(chē)輛檢測(cè)器檢測(cè)到車(chē)輛違章的信號(hào)后才能控制數(shù)碼相機(jī)或攝像機(jī)記錄車(chē)輛違章的現(xiàn)場(chǎng)圖像，并不能拍攝到車(chē)內(nèi)的圖像，因此不會(huì)對(duì)公民的隱私權(quán)構(gòu)成侵害，在公開(kāi)“電子眼”的設(shè)置位置后應(yīng)該能夠更好地保護(hù)個(gè)人隱私。
對(duì)于一些重點(diǎn)交通監(jiān)控路段，交通管理部門(mén)會(huì)根據(jù)具體的時(shí)間、任務(wù)和臨時(shí)交通調(diào)控方案的要求采用流動(dòng)式監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行違章變道、闖紅燈、逆行、超速等現(xiàn)場(chǎng)違章行為的監(jiān)控，在新法規(guī)的約束下，這種流動(dòng)監(jiān)控設(shè)備應(yīng)該增加告警燈閃爍提示、LED屏幕提示或城市CMS信息提示，以起到公開(kāi)告知的作用。
另外，新規(guī)定明確指出交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門(mén)認(rèn)定、檢定合格后，方可用于收集違法行為證據(jù)。設(shè)備安裝完后還要進(jìn)行定期的維護(hù)、保養(yǎng)和檢測(cè)，保持功能完好。但新規(guī)定中并沒(méi)有提出對(duì)現(xiàn)有的“電子眼”設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造和升級(jí)的要求。我們也期待更多的行業(yè)在出臺(tái)安防設(shè)備使用規(guī)范的同時(shí)，要求對(duì)設(shè)備進(jìn)行改造升級(jí)，進(jìn)而擴(kuò)展功能、節(jié)約成本。
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